Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности
судьи Конституционного Суда РСФСР, защищать конституционный строй
и верховенство Основного Закона РСФСР, подчиняясь при этом только Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, ничему и никому более Присяга судьи КС
(ст.13 Закона о КС 1991 года)
V Съезд народных депутатов РСФСР, начавшийся в июле 1991 года, утвердил Закон о Конституционном Суде, но не смог избрать его состав, так как не избрал Председателя Верховного Совета (ВС), в компетенцию которого входило представление кандидатур на должности судей КС. Правда прежний Председатель Борис Ельцин успел предложить в предварительном порядке 15 кандидатур, которые обсуждались Комитетами Верховного Совета. Несогласие "Коммунистов России" и примыкающих к ним фракций с составом кандидатур стало одной из причин, по которой Съезд отложил утверждение закона (а следовательно - и избрание Суда).
Летом - осенью 1991 года Комитеты Верховного Совета по законодательству; по вопросам законности, правопорядка и борьбы с преступностью; по правам человека рассмотрели 38 кандидатур, выдвинутых фракциями, комитетами, Верховным Судом и Прокуратурой РСФСР, и по 20 вынесли положительное заключение (среди забаллотированных Комитетами были В.Варов, В.Самигуллин, Г.Гаджиев).
V Съезд народных депутатов возобновил работу в октябре 1991 года и 29 октября избрал Председателем Верховного Совета Руслана Имрановича Хасбулатова. В тот же день Хасбулатов представил для избрания судьями КС 23 кандидатуры. К 20 кандидатам, одобренным Комитетами, он добавил 3 кандидатуры, рекомендованных автономными республиками (В.Т.Кабышев, В.Н.Прокопьев, А.М.Степанов).
Р.И.Хасбулатов предложил проголосовать по 22 кандидатурам, включая, в порядке исключения, отсутствующего Э.М.Аметистова. По настоянию И.Ю.Еремина и М.А.Митюкова в списке была оставлена и кандидатура М.А.Федотова, находившегося вместе с Аметистовым в загранкомандировке.
Съезд принял схему голосования, предложенную депутатом А.Н.Адровым: тайное электронное голосование в один тур. Если больше половины голосов набирают 15 и менее кандидатов - все они считаются избранными, если более 15 - избранными считаются 15 кандидатов, получивших наибольшее число голосов.
10 из 23 кандидатов получили абсолютное большинство голосов депутатов и были избраны судьями Конституционного Суда (фамилии приведены в порядке убывания голосов):
ЗОРЬКИН Валерий Дмитриевич ("Коммунисты за демократию") - за - 757 голосов, против - 137, воздержались - 23
30 октября Р.Хасбулатов предложил на 5 вакантных мест 5 кандидатур, получивших в I туре относительное большинство голосов из непрошедших: М.Федотова, Г.Быстрова, А.Кононова, Ю.Слободчикова и В.Лучина, добавив к ним забаллотированных в Комитетах В.Самигуллина и Г.Гаджиева.
Сразу же после объявления результатов голосования Р.Хасбулатов вновь предложил три кандидатуры, которые, по его подсчетам, "набрали наибольшее число голосов".
30 октября Съезд принял итоговое постановление об избрании Конституционного Суда в составе 13 судей. 11 из них принесли присягу в тот же день. 1 ноября присягу принесли Э.Аметистов и В.Лучин. Избрание остальных судей отложено до следующего съезда.
20 марта 1992 года Верховный Совет принял постановление, которым рекомендовал Председателю Верховного Совета представить Съезду народных депутатов кандидатуры БОСХОЛОВА Сергея Семеновича, ЕВДОКИМОВА Вячеслава Борисовича, ШАХОВА Василия Дмитриевича. VI Съезд народных депутатов (апрель 1992), в повестку которого было включено доизбрание состава КС, перенес рассмотрение вопроса на следующий Съезд.
Перед VII Съездом (декабрь 1992) радикальные сторонники Президента (М.Полторанин) выступали против доизбрания состава Конституционного Суда, ссылаясь на то, что КС будет признавать неконституционными указы Президента, необходимые для ведения экономических реформ. Неизбрание судей на оставшиеся вакансии до принятия новой Конституции стало одни из пунктов Соглашения о стабилизации конституционного строя, достигнутого 12 декабря после наступившего было разрыва отношений Президента со Съездом.
Дальнейшие съезды народных депутатов (VIII и IX - март 1993, X - сентябрь-октябрь 1993), хотя и дезавуировали соглашение с Президентом, происходили в чрезвычайном режиме и вопрос о довыборах в КС не рассматривали.
