(by TRANSLATE.RU)

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ
Правительство. Структурный справочник.

Оглавление справочника
Обновляемая версия справочника

Президиум Правительства РФ

Коллегиальный орган, который может создаваться Правительством для решения оперативных вопросов. Решения Президиума принимаются большинством голосов от общего числа его членов, не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства и могут быть Правительством отменены.
Федеральный конституционный закон "О Правительстве РФ", вступивший в силу 3 января 1998, в котором Президиуму посвящена статья 29, оставляет на усмотрение Правительства должностной состав Президиума, периодичность его заседаний и вопрос о том, создавать ли его вообще.
После принятия нового закона никаких актов Президента или Правительства о Президиуме не публиковалось. Можно предполагать, что в составе Президиума Правительства остаются те, кто входил в его состав по должности на основании прежнего Закона, или на персональной основе по указам Президента.
СОСТАВ
15 человек

Председатель Правительства В.С.Черномырдин;
Первые заместители Председателя Правительства А.Б.Чубайс, Б.Е.Немцов;
заместители Председателя Правительства Р.Г.Абдулатипов, В.Б.Булгак, Ф.Р.Газизуллин (он же - Министр госимущества), А.С.Куликов (он же - Министр внутренних дел), В.М.Серов, О.Н.Сысуев, Я.М.Уринсон (он же - Министр экономики), В.Н.Хлыстун;
Министр финансов М.М.Задорнов, Министр иностранных дел Е.М.Примаков, Министр обороны И.Д.Сергеев, Министр - Руководитель Аппарата Правительства В.С.Бабичев.

* * *

В заседаниях Президиума участвуют также председатель Центрального Банка РФ С.К.Дубинин и президент Российской академии наук Ю.С.Осипов.
Президиум Совета Министров РСФСР согласно брежневской Конституции 1978 года создавался "для решения вопросов, связанных с обеспечением руководства народным хозяйством, и других вопросов государственного управления в качестве постояного органа Совета Министров РСФСР" в составе Председателя Совета Министров, его первых заместителей и заместителей, а также других членов Правительства в соответствии с Законом о Совете Министров (последний вариант такого закона был принят 3 августа 1979).
24 мая 1991 года поправками к Конституции, связанными с учреждением поста Президента из Конституции изъята статья 126 - о Президиуме Совета Министров. После вступления в должность первого Президента РСФСР и реорганизации правительства в июле 1991 года Президиум Совмина прекратил существование.
Указом Президента от 16 августа 1991 о структуре Совета Министров в его составе была создана Коллегия Совета Министров (с ноября 1991 - Коллегия Правительства).
Президиум Совета Министров - Правительства РФ воссоздан во время формирования Правительства Черномырдина в декабре 1992 на основании нового Закона РФ "Совете Министров - Правительстве Российской Федерации" от 22 декабря 1992. 4 февраля 1993 года в связи с принятием этого Закона все ранее принятые акты о Коллегии Правительства отменены Указом Президента.
Статья 28 закона 1992 года, формально действовавшая до января 1998, гласила:
"В качестве постоянного органа Совета Министров Российской Федерации действует Президиум Совета Министров Российской Федерации в составе Председателя Совета Министров Российской Федерации, его первых заместителей, заместителей, министра финансов, министра экономики, министра иностранных дел, министра обороны, министра безопасности, министра внутренних дел, председателя Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации. По представлению Председателя Совета Министров Российской Федерации Президент Российской Федерации может включить в состав Президиума Совета Министров Российской Федерации и других членов Правительства Российской Федерации.
Решения Президиума Правительства Российской Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов, издаются в форме постановлений и распоряжений Совета Министров Российской Федерации и не должны противоречить решениям, принятым на заседаниях Совета Министров Российской Федерации.
Совет Министров Российской Федерации вправе отменить любое решение Президиума Совета Министров Российской Федерации."

После вступления в силу новой Конституции 25 декабря 1993 года никаких нормативных актов о Президиуме Правительства опубликовано не было. Председатель Госкомимущества (как и всех других госкомитетов) в соответствии с Конституцией утратил статус министра. Министерство безопасности еще 21 декабря 1993 было преобразовано в Федеральную службу контрразведки (ныне - ФСБ). Тем не менее, председатель Госкомимущества и директор ФСБ входили в состав Президиума Правительства до 14 августа 1996, когда при формировании нового Правительства указом Президента приравнивание руководителей федеральных органов исполнительной власти к рангу министра было признано недопустимым.

На персональной основе в состав Президиума Правительства указами Президента включались:
В.В.Геращенко, Председатель Центрального Банка РФ (16 марта 1993 - до реорганизации Правительства 23 декабря 1993);
С.М.Шахрай, Министр РФ по делам национальностей (назначен 12 февраля 1994, с 7 апреля 1994 входил в Президиум по должности как вице-премьер);
Г.Г.Меликьян, Министр труда и социального развития РФ (23 сентября 1996 - 14 апреля 1997).
На основании указа Президента РФ N1191 от 28 ноября 1995 председатель Центробанка С.К.Дубинин и президент Российской академии наук Ю.С.Осипов "участвуют в деятельности Правительства РФ, обсуждении и выработке решений наравне с членами Президиума Правительства РФ".


"Панорама"

     


InterReklama advertising
InterReklama Advertising Network