| ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ (БИОГРАФИИ) |
Оглавление справочника
Поиск по справочнику
Первый заместитель Председателя Правительства
Российской Федерации
Родился 16 июня 1955 в г.Борисове Белорусской ССР в семье полковника Бориса Матвеивича Чубайса (1918 г.р.) и Раисы Хаимовны Сагал (1918 г.р.), русский.
В 1977 окончил Ленинградский инженерно-экономический институт им.Пальмиро Тольятти (ЛИЭИ). В 1983 году защитил кандидатскую диссертацию на тему: "Исследование и разработка методов планирования совершенствования управления в отраслевых научно-техни ческих организациях".
В 1977-1982 работал инженером, ассистентом. С 1982 по 1990 доцент ЛИЭИ.
В 1984-87 был неформальным лидером полуподпольного кружка молодых экономистов, который был создан группой выпускников ЛИЭИ, а затем к нему присоединились и выпускники других вузов, в т.ч. московских. Из получивших впоследствии известность людей в этот кружок в разное время входили, кроме самого Чубайса, Юрий Ярмагаев, Григорий Глазков, Сергей Васильев (в 1992-93 - руководитель Рабочего центра экономических реформ Правительства РФ, затем - заместитель министра экономики), Петр Авен (министр внешних экон омических связей России в 1991-92, с 1994 - президент "Альфа-банка"), Сергей Глазьев (заместитель П.Авена в гайдаровском правительстве в 1991-92, министр внешних экономических связей России в 1992-93), Константин Кагаловский (представитель Росси и в Международном Валютном фонде в 1992, с 1995 - первый заместитель председателя правления "Менатепа"), Алексей Улюкаев (в 1992-94 - советник по экономическим вопросам, руководитель группы советников председателя правительства по экономическим вопросам, в 1995-97 - руководитель Московской организации ДВР). К этому времени относится и знакомство Чубайса с Егором Гайдаром. В 1986-87 Чубайс был связан также с дискуссионным клубом общественных наук при Ленинградском дворце молодежи, получившем в 19 87 году название "Синтез" (С.Васильев, Николай Преображенский, Борис Львин и др.).
В 1987 годув Ленинграде начал действовать клуб "Перестройка", инициаторами создания которого были молодые авторы наиболее смелого в то время экономического журнала "ЭКО". Если "Синтез" являлся элитарным интеллектуальным кл убом, то "Перестройка" с самого начала поставила своей целью продвижение демократических идей в более широкие кругиинтеллигенции. Многие из активных членов "Перестройки" стали в 1989-91 депутатами Советов разных уровней и лидерами новы х политических партий и группировок. Выходцами из "Перестройки" являются многие лидеры политических организаций и движений Санкт-Петербурга (Петр Филиппов, Анатолий Голов, Юрий Нестеров, Сергей Андреев и др.).
А.Чубайс был одним из основателей клуба "Перестройка", членом совета клуба первого состава, одним из авторов (наряду с Петром Филипповым) экономической программы клуба. Впоследствии он отказался от переизбрания в совет и держался в тени. Прин адлежал к умеренному крылу в клубе, за что подвергался упрекам со стороны радикалов в "горбачевизме" и боязни конфликтов с партийными властями.
В 1989 входил в состав секции "экономика и сельское хозяйство" в предвыборном штабе "Выборы-89", созданном ленинградскими неформалами.
В 1989 баллотировался на пост директора Ленинградского Института социально-экономических проблем (ИСЭП). Для того, чтобы не допустить Чубайса к управлению институтом, результаты выборов были аннулированы и назначены перевыборы, в которых из-за "не правильно оформленных документов" Чубайс уже не участвовал.
Будучи членом КПСС, примкнул к "Демократической платформе", созданной во многом усилиями его старшего брата Игоря Чубайса (одного из лидеров московских клубов "Перестройка", а затем "Перестройка-88"). Тем не менее, заметно й роли в ленинградской организации Демплатформы Анатолий Чубайс не играл и не вошел ни в созданную на основе Демплатформы Республиканскую партию Российской Федерации (РПРФ), ни в другие партии, образовавшиеся в 1990- 91 после распада Демплатформы. В 1990 П.Филиппов, фактически руководивший избирательной кампанией ленинградских демократов (в частности, он организовал избрание в Ленсовет народного депутата СССР Анатолия Собчака), предлагал Чубайсу баллотироваться в наро дные депутаты РСФСР или в депутаты Ленинградского городского Совета, однако Чубайс неизменно отказывался, ссылаясь на то, что не намерен заниматься чисто политической деятельностью.
В 1990 по предложению председателя исполкома Ленинградского Совета Александра Щелканова (и при поддержке демократического большинства Ленсовета) Чубайс стал заместителем председателя исполкома Ленсовета, затем, в 1990-91, первым заместителем председате ля исполкома. А.Щелканову Чубайса рекомендовал Сергей Васильев, возглавлявший тогда экономическую комиссию Ленсовета. В шутку Чубайса называли в это время "ЛенгорАбалкин" (по аналогии с академиком Леонидом Абалкиным, исполнявшим аналогичные обяз анности в союзном правительстве).
Был сторонником экономической политики А.Собчака. Активно выступал за создание свободной экономической зоны в Санкт-Петербурге с широким привлечением иностранного капитала для создания рыночной инфраструктуры, вследствие чего сильно охладились его отно шения с прежними друзьями по "Перестройке", большинство из которых вскоре после избрания Собчака председателем Ленсовета, а затем мэром города, оказались в оппозиции. В частности, у Чубайса возникли разногласия с П.Филипповым, который возглавил в Ленсовете борьбу против варианта свободной зоны, отстаиваемого Собчаком и Чубайсом. Чубайс, тем не менее, добился одобрения Ленсоветом проекта свободной зоны.
Весной 1991 на сессии Ленсовета А.Собчак предложил избрать Чубайса председателем Ленгорисполкома, однако последний публично отказался от этого предложения. После избрания Собчака мэром Ленинграда Чубайс был фактически отстранен от реального управления делами города и с июля 1991 отправлен в почетную отставку - главным экономическим советником мэра. В этот период вместе с С.Васильевым при покровительстве лауреата Нобелевской премии Василия Леонтьева А.Чубайс создал международный центр социально-экономич еских исследований "Леонтьевский центр", в который вошли несколько научных учреждений и исследовательских коллективов Петербурга. Чубайс становится его первым президентом.
При формировании "правительства реформ" в ноябре 1991 Чубайс был назначен Председателем Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом - министром России. На этом посту руководил разработкой Государств енной программы приватизации и других нормативных актов по приватизации предприятий, осуществлял подготовку и внедрение системы именных приватизационных чеков (ваучеров), курировал деятельность подчиненных ему местных комитетов по управлению имуществом, я вляясь одним из важнейших министров экономического блока в правительстве.
2 июня 1992 Указом Президента России Ельцина был назначен заместителем председателя правительства России. За 1992 год ведомством Чубайса была разработана программа приватизации и осуществлена ее техническая подготовка. В качестве первого этапа приватиз ации населению страны были выданы "приватизационные чеки", или "ваучеры" (сам Чубайс второго варианта этого термина не употребляет и считает, что его придумали журналисты). Чубайс выступал противником коллективной собственности и безво змездной передачи трудовым коллективам контрольного пакета акций предприятий. Основными методами приватизации госсобственности, по программе Чубайса, стали: акционирование предприятий, аукционные продажи их на первом этапе за ваучеры, а на следующем - за деньги, при предоставлении на ваучерном этапе существенных, но не преимущественных льгот работникам предприятий.
В июле 1992 Чубайс был одним из инициаторов и участников Форума демократических сил, на котором было создано объединение сторонников реформ "Демократический Выбор" - предшественник блока "Выбор России" и партии "Демократический выбор России".
После того, как в декабре 1992 года Гайдар вынужден был оставить пост главы правительства, Чубайс сохранил свой пост в кабинете Виктора Черномырдина. При этом Гайдар сам настаивал на том, чтобы Чубайс не подавал в отставку, мотивируя это необходимостью проведения подготовленной им приватизации.
В 1992-94 периодически распространялись слухи о скорой отставке Чубайса, однако каждый раз они оказывались ложными. В большинстве конфликтов он получал поддержку Ельцина.
Действовавшая программа приватизации резко критиковалась Верховным Советом России, разрабатывавшим альтернативные варианты (основные отличия программы ВС от программы Чубайса: приватизационные чеки должны быть именными, а не на предъявителя и, следоват ельно, не могут свободно продаваться; доля трудовых коллективов должна быть большей; прямая продажа предприятий "на сторону" должна быть запрещена, либо сведена к минимуму). Пытаясь изменить программу приватизации, Верховный Совет неоднократно п ризнавал деятельность Госкомимущества неудовлетворительной. "Директорское лобби" в Верховном Совете и на Съезде народных депутатов добивалось (и отчасти добилось) увеличения доли трудовых коллективов в приватизируемых предприятиях. По сравнению с первоначальным планом, была увеличена доля государственного имущества, предназначенная к продаже за ваучеры. Региональные руководители (в особенности мэр Москвы Юрий Лужков) стремились изменить правила приватизации в п ользу местных администраций, ссылаясь на то, что Госкомимущество продает государственную собственность не самым лучшим собственникам и за бесценок. Летом 1994 Ельцин вмешался в спор Чубайса и Лужкова, поддержав Лужкова и отдав Чубайсу указание не занимать ся Москвой.
С других позиций критиковали Чубайса некоторые либеральные экономисты (в частности, Анатолий Стреляный и Лариса Пияшева), которые стратегической задачей приватизации считали не максимально быстрое разгосударствление какой угодно ценой (вариант Чубайса - Гайдара), не получение максимальных выгод муниципальной казне (вариант Лужкова), а создание класса мелких и средних собственников. По мнению Пияшевой, в результате приватизации по Чубайсу были созданы "югославские колхозы" в промышленности: до ли собственности смешаны таким образом, что "предприятия теперь никому, кроме номенклатуры, на деле не принадлежат". Сходным с Пияшевой образом оценивает результаты приватизации по Чубайсу и Григорий Явлинский.
В одном из своих выступлений в 1992 Чубайс заявил, что реальная стоимость приватизационного чека примерно равна стоимости двух легковых машин "Волга". В действительности рыночная стоимость ваучера оказалась равна примерно цене двух ящиков вод ки в начале "ваучеризации" и цене двух килограммов колбасы в конце. Тем не менее, основная цель программы приватизации "по Гайдару" - разгосударствление при сохранении относительного социального мира - была в общем достигнута.
В июне 1993 Чубайс принял участие в создании предвыборного Блока реформистских сил "Выбор России". В октябре 1993 участвовал в учредительной конференции одноименного движения и вошел в список кандидатов в депутаты Государственной Думы от изби рательного объединения "Выбор России".
12 декабря 1993 был избран депутатом Государственной Думы по списку "Выбора России" (ВР). С января 1994 по декабрь 1995 - член Комитета по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности.
В марте 1994 подписал Политическое заявление инициативной группы с призывом к созданию на основе блока ВР новой политической партии. На учредительном съезде партии Демократический выбор России (ДВР) 13 июня 1994 был избран с наивысшим рейтингом (457 голосов из 505) членом Политсовета партии ДВР.
В интервью "Известиям" в сентябре 1994 предсказал экономический бум в России уже в 1995 году.
5 ноября 1994 был назначен первым заместителем председателя Правительства РФ (другой первый заместитель - Олег Сосковец) и был освобожден от обязанностей председателя Госкомитета РФ по управлению государственным имуществом. Был назначен также руководит елем специально созданной новой Федеральной комиссии по ценным бумагам (ФКЦБ) и фондовому рынку при Правительстве.
Поддержал в конце 1994 нового министра экономики Евгения Ясина, выступившего за отмену квот и лицензий на вывоз нефти и введение вместо них единой для всех экспортной пошлины. Высказывался за постепенную либерализацию цен на энергоресурсы.
В декабре 1994 Черномырдинутвердил порядок замещения заместителей премьера во время их остутствия в связи с отпуском, командировкой или болезнью. Первым в перечне стоял О.Сосковец, вслед за ним - Анатолий Чубайс, которому было поручено курировать круг вопросов, закрепленных за Сосковцом, в случае его отсутствия.
В марте 1995 года назвал "политической ошибкой" заявление Совета партии ДВР об отказе поддерживать Ельцина, если он выставит свою кандидатуру на президентских выборах 1996 года. Приостановил свое членств о в партии ДВР, ссылаясь на невозможность совмещать партийную деятельность с участием в исполнительной власти.
В апреле 1995 входил в Оргкомитет Движения "Наш дом - Россия (НДР)", но в дальнейшей деятельности НДР не участвовал.
С 1995 - член попечительского совета и Совета директоров АОЗТ "Общественное российское телевидение". Пресс-секретарь А.Чубайса Аркадий Евстафьев стал заместителем Генерального директора -Директором информационных программ ОРТВ.
После поражения партии ДВР на выборах 17 декабря 1995 в Государственную Думу РФ в начале января 1996 восстановился в ДВР и в Политсовете партии.
16 января 1996 был освобожден от должности первого вице-премьера, при этом президент Ельцин заявил, что если бы это было сделано раньше, то НДР получила бы на выборах не 10 процентов голосов, а 20. 19 февраля 1996 Б.Ельцин освободил А.Чубайса от обязанностей управляющего от РФ в Международном валютном фонде (МВФ), Международном банке реконструкции и развития и Многостороннем агентстве по гарантиям инвестиций. Его обязанности были распределены между первым вице-пре мьером Владимиром Каданниковым и руководителем Центрального банка России Сергеем Дубининым.
С февраля по июль 1996 - президент Фонда защиты частной собственности, созданного для "помощи реформам в экономике".
Весной 1996 вошел в избирательный штаб по выборам Президента РФ, где "составлял платежные документы и оплачивал проекты". Он также числился руководителем группы аналитиков в предвыборном штабе Ельцина. По словам сотрудника Общероссийского дви жения общественной поддержки президента (ОДОПП),"Чубайс практически играл роль ответственного секретаря президентского штаба: готовил материалы к заседаниям, оформлял их после заседаний, проплачивал счета. Но права голоса у него нет" ("Ново е время", ¹ 23 за 1996 г.).
19-20 июня 1996 сыграл ключевую роль в событиях, повлекших за собой отставку со своих должностей начальника Службы безопасности президента Александра Коржакова, директора Федеральной службы безопасности Михаила Барсукова и первого вице-премьера правите льства Олега Сосковца. Заявил, что задержание Лисовского и Евстафьева с суммой денег - "это провокация, это ложь, никаких денег не было...".
Распоряжением Президента ¹ 358-р от 9 июля 1996 получил благодарность Президента Ельцина за активное участие в организации и проведении его выборной кампании.
15 июля 1996 Указом Президента РФ был назначен Руководителем Администрации Президента РФ. 25 июля 1996 Указом Президента назначен членом Совета обороны РФ.
Указом Президента РФ ¹ 1428 от 11 октября 1996 утвержден первым заместителем председателя Временной черезвычайной комиссии при Президенте РФ по укреплению налговой и бюджетной дисциплины.
7 декабря 1996 на собрании акционеров ЗАО "ОРТВ" по собственной инициативе был (наряду с новым заместителем секретаря Совета Безопасности Борисом Березовским) выведен из состава Совета директоров ЗАО "ОРТВ".
В декабре 1996 думское коммуно-жириновское большинство выдвинуло отстранение Чубайса от должности руководителя Администрации Президента за "разрушение российской государственности" одним из условий принятия проекта федерального бюджета на 199 7 год.
В интервью "Общей газете" в конце 1996 А.Чубайс признался, что ему всегда задают два вопроса - о двух "Волгах" на один ваучер и об "инвестиционном дожде", неудачно предсказанном в 1994 году, и сказал, что его "это даж е радует: оказывается, за свою политическую жизнь я сделал только две крупные ошибки в своих прогнозах. Ведь, кроме несостоявшихся прогнозов, я делал и другие. Говорил, например, что подавляющее большинство валового продукта в России будет производиться н а частных предприятиях, и это считалось полным абсурдом. Когда в конце 94 меня назначили отвечать за экономику, перебросив с приватизации, я сказал, что каждый месяц - от января к февралю, от февраля к марту - в России будет снижаться инфляция. ...Вопросы о "Волгах" включают все мыслимые и немыслимые пределы, включая попытку публично вручить мне игрушечную "Волгу" ("Общая газета", 9-15 января 1997, ¹ 1).
В январе 1997 в прессе ("Новой газете - Понедельник", а затем и в других) появились сообщения о доходах Чубайса за первые 8 месяцев 1996 года - около 4 млрд. руб. (710 тыс. долларов). Сразу после этих публикаций Чубайс уплатил от 512 до 517 м лн. руб. налогов.
Источником своих доходов Чубайс назвал зарплату и премии в Фонде защиты частной собственности , гонорары от участия в платных конференциях и консультациях. По словам Чубайса, он имеет счета в двух банках, один из которых - "Мост-банк" (второй , по сообщению газеты "Коммерсант-Дайли", - "Менатеп").
5 февраля 1997 Государственная Дума приняла обращение к Президенту Ельцину с рекомендацией снять Чубайса с должности за нарушение закона (имелось в виду поступление средств на счет Чубайса в "Мост-банке" уже после его возвращения на государст венную службу, а именно 5 августа (более 48 тыс. долларов).
Указом Президента РФ ¹ 191 от 7 марта 1997 А.Чубайс был назначен Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации. Указом ¹ 190 от 7 марта 1997 он был освобожден от обязанностей руководителя Администрации Президента РФ. В р еорганизованном Правительстве РФ (март 1997) занял также пост министра финансов.
В марте 1997 назначен заместителем председателя Государственной комиссии по проведению Года согласия и примирения.
25 марта 1997 Минфин принял решение прекратить выдачу гарантий по кредитам, выдаваемым коммерческими банками бюджетным предприятиям и оргнизациям (выдача таких кредитов замещала собой прямое бюджетное финансирование предприятий). Это решение стало перв ым серьезным шагом А.Чубайса на посту министра финансов.
16 марта 1997 Постановлением Правительства РФ Чубайс был назначен Председателем Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов, сменив на этом посту Владимира Потанина.
Председатель попечительского совета Клуба юристов. Действительный государственный советник 1-го класса (с 3 декабря 1996).
Увлекается водным туризмом.
Женат вторым браком (жена, Мария Вишневская - экономист). Имеет сына и дочь от первого брака. Сын, Алексей, учится в частной школе Миллфилдв Великобритании вместе с внуком Б.Ельцина Борисом Ельциным-младшим и дочерью советника Президента РФ Полиной Юма шевой.
Старший брат Анатолия, Игорь Чубайс, был в 1987-90 одним из самых заметных деятелей московских неформальных объединений "Перестройка" и "Перестройка-88". В отличие от брата Игорь Чубайс всегда был радикалом (исключен в 1989 из КПСС за "деятельность, направленную на раскол партии"). Он стал "отцом-основателем" Демократической платформы в КПСС и Республиканской партии Российской Федерации (РПРФ), входил одно время в бюро Полит совета Народной партии России, которую возглавляет Тельман Гдлян. Государственно-политическую деятельность брата И. Чубайс не одобряет.
