| ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ
|
| Правительство. Структурный справочник.
|
Оглавление справочника
Обновляемая версия справочника
Министерство внутренних дел Российской Федерации
(МВД России)
Адрес: 117049, Житная ул., д.16
Телефон центра общественных связей - 239-51-82, факс 239-57-68.
Дежурный (круглосуточно): 361-81-31
Министр внутренних дел Российской Федерации
КУЛИКОВ Анатолий Сергеевич
Тел. 239-65-00, 239-65-32, факс 925-20-98
Первый заместитель Министра - начальник Главного управления по организованной преступности
ВАСИЛЬЕВ Владимир Абдуалиевич - 239-52-66,204-85-61
Первый заместитель Министра
КОЛЕСНИКОВ Владимир Ильич - 239-52-19,239-63-35
Первый заместитель Министра - начальник Главного штаба МВД России
МАСЛОВ Павел Тихонович - 239-52-15,239-52-63
Заместители
ЛАТЫШЕВ Петр Михайлович - 239-60-90,239-63-11
РОМАНОВ Анатолий Александрович - 239-69-90,273-26-28
Заместитель Министра - начальник тыла МВД России
ДУРБАЖЕВ Владимир Андреевич - 239-52-02,239-56-56
Заместитель Министра - начальник Следственного комитета
КОЖЕВНИКОВ Игорь Николаевич - 222-61-34,222-39-56
Статс-секретарь - Заместитель Министра - начальник Главного управления кадров МВД России
ФЕДОРОВ Валерий Иванович - 222-55-40,222-60-66
Заместитель Министра - командующий внутренними войсками МВД России
ШЕВЦОВ Леонтий Павлович - 239-69-90,273-26-28
Министерство существовало с доельцинских времен как союзно-республиканское.
Министерство действует на основании Закона РСФСР "О милиции" от 18 апреля 1991. Статус внутренних войск МВД РФ определен Законом РФ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" от 24 сентября 1992 (в новой редакции принят 6 февраля 1997). Государственная противопожарная служба Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (69-фз от 21 декабря 1994, ст.5) входит в состав МВД РФ в качестве единой самостоятельной оперативной службы (численность, установленная 17 мая 1997 - 88831 единица).
Закон РСФСР "О милиции" был принят Верховным Советом РСФСР 18 апреля 1991. Милиция определена как "система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения". Милиция входит в систему МВД РСФСР. Милиция подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности (местную милицию).
Положение о Министерстве утверждено Постановлением Совета Министров 557 от 22 октября 1991, изменения вносились постановлениями Правительства 29 января 1992, 23 октября 1993, 30 декабря 1993 и 26 января 1995.
19 декабря 1991 года МВД было упразднено указом Президента о создании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР (МБВД). Указ был опротестован Верховным Советом в Конституционном Суде.
Конституционный Суд в Постановлении от 14 января 1992 года напомнил, что дополнительные полномочия Президента, предоставленные ему Съездом народных депутатов, дают ему право реорганизации структур власти, противоречащей действующим законам, только при отсутствии возражений со стороны парламента. Указ о создании МБВД признан недействующим с момента подписания. После решения Конституционного Суда 15 января 1992 указ отменен Президентом и МВД восстановлено. В тот же день Министром внутренних дел назначен В.Ф.Ерин.
Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" на органы внутренних дел возложена выдача лицензий на эти виды деятельности.
Законом РФ "Об оперативно-розыскной деятельности в РФ" от 13 марта 1992 утвержден закрытый перечень органов, которые вправе осуществлять такую деятельность: органы внутренних дел; Министерства безопасности; пограничной охраны; СВР; оперативные подразделения ГУО.
20 июня 1992 постановлением Правительства было решено увеличить штатную численность работников органов внутренних дел в 1992 году - на 43 тысячи, а в 1993 году - на 50 тысяч единиц, вследствие чего численность их должна была составить в 1992 году - 521.206, а в 1993 - 571206 единиц.
Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текст присяги сотрудника ОВД утверждены Верховным Советом 23 декабря 1992.
В сентябре 1995 года Президент Ельцин в интервью телевидению объяснил причины недостаточно успешной борьбы с преступностью в России: "Преступность, - сказал Президент, - стала совсем другая, кри-ми-нальная!".
21 января 1997 указом N30 Президент одобрил структуру министерства, предоставив министру право вносить в нее изменения в пределах установленной штатной численности центрального аппарата министерства - 3766 единиц. В структуру включены 27 подразделений: Аппарат Министра; Главный штаб; Главное управление внутренних дел на транспорте; Главное управление Государственной автомобильной инспекции; Главное управление Государственной противопожарной службы; Главное управление исполнения наказаний; Главное управление кадров; Главное управление командующего внутренними войсками; Главное управление материально-технического и военного снабжения; Главное управление обеспечения общественного порядка; Главное управление по организованной преступности; Главное управление уголовного розыска; Главное финансово-экономическое управление; Главное управление по экономическим преступлениям; Контрольно-ревизионное управление; Медицинское управление; Национальное центральное бюро Интерпола; Паспортно-визовое управление; Следственный комитет; Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; Управление информации и общественных связей; Управление капитального строительства; Управление международного сотрудничества; Управление режимных объектов; Управление собственной безопасности; Управление специальных перевозок; Штаб тыла.
1 марта 1997 указом Президента N151 утвержден перечень должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел РФ и Бюро по координации борьбы с организованной преступностью на территории СНГ. Общее количество высших должностей (включая региональные) ограничено цифрой 404 (в том числе 1 - в Бюро СНГ). 12 августа 1997 указом N865 в перечень внесены изменения, в частности должность замминистра - начальника Главного управления кадров объединена с должностью статс-секретаря.
Внутренние войска МВД РФ
20 октября 1991 указом Президента РСФСР внутренние войска МВД СССР, дислоцирующиеся на российской территории, были переведены под юрисдикцию России. 29 января 1992 года назначен командующий внутренними войсками МВД РФ - САВВИН Василий Нестерович (с 21 сентября 1991 он занимал должность командующего ВВ МВД СССР, сменив на этом посту Ю.В.Шаталина). Вскоре после введения чрезвычайного положения в Северной Осетии и Ингушетии в ноябре 1992 Саввин подал в отставку и 23 декабря 1992 заместителем Министра - командующим ВВ был назначен Анатолий Сергеевич КУЛИКОВ. После назначения Куликова министром внутренних дел эту должность занял Анатолий Александрович РОМАНОВ. 28 декабря 1995 его сменил Анатолий Афанасьевич ШКИРКО.
24 сентября 1992 был принят закон РФ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации". В статье 2 перечислены задачи ВВ:
"оказание содействия органам внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и правового режима чрезвычайного положения;
охрана важных государственных объектов и специальных грузов;
охрана исправительно-трудовых учреждений, конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу;
участие в территориальной обороне Российской Федерации.
Иные задачи на внутренние войска могут быть возложены только законом."
Статья 34 определяет состав ВВ: "соединения и воинские части оперативного назначения; соединения и воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов; соединения и воинские части по охране исправительно-трудовых учреждений и конвоированию; специальные моторизованные воинские части; авиационные и морские воинские части; органы управления, учреждения и воинские части обеспечения деятельности внутренних войск (учебные, строительные, связи и другие); военно-учебные заведения. Соединения и воинские части входят в состав округов внутренних войск."
Закон перечисляет случаи и порядок применения военнослужащими ВВ силы, спецсредств, оружия и боевой техники; разграничивает полномочия министра внутренних дел и командующего ВВ.
Новый Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (N27-фз от 6 февраля 1997) формулирует в статье 2 задачи внутренних войск следующим образом:
"участие совместно с органами внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;
охрана важных государственных объектов и специальных грузов;
конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу;
участие в территориальной обороне Российской Федерации;
оказание содействия Пограничным войскам Федеральной пограничной службы Российской Федерации в охране государственной границы Российской Федерации.
Иные задачи могут быть возложены на внутренние войска федеральными законами."
В той же статье перечислены структурные подразделения ВВ: органы управления внутренними войсками; соединения и воинские части оперативного назначения; специальные моторизованные соединения и воинские части; соединения и воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов; воинские части (подразделения) по конвоированию; авиационные воинские части; морские воинские части; военные образовательные учреждения высшего профессионального образования; разведывательные воинские части (подразделения); воинские части (подразделения) специального назначения; учреждения (медицинские, научные и другие) и воинские части обеспечения деятельности внутренних войск (учебные, связи и другие).
22 января 1997 командующий ВВ А.А.Шкирко сказал в Совете Федерации, что численность ВВ за 1996 год была сокращена с 304 до 257 тысяч человек.
Печатный орган
Министерство является соучредителем газеты "Щит и меч" (выходит дважды в неделю), второй соучредитель - Объединенная редакция МВД России. Главный редактор газеты - Ю.В.Дойников. Адрес редакции 127434, Москва, ул.Ивановская, 24. Тел.976-66-44, факс 977-04-00
Министры:
До декабря 1991 - см.раздел 4.7
ЕРИН Виктор Федорович (Назначен 15 января 1992. Повторно назначен 23 декабря 1992. Освобожден от должности по его просьбе 30 июня 1995)
КУЛИКОВ Анатолий Сергеевич (Назначен 6 июля 1995. Повторно назначен 14 августа 1996)
"Панорама"
InterReklama Advertising Network