| ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ (БИОГРАФИИ) |
Оглавление справочника
Поиск по справочнику
Председатель Правительства Российской Федерации
Родился 9 апреля 1938 в казачьей станице Черный Отрог Саракташского района Оренбургской области, русский.
Отец работал водителем на машинно-тракторной станции. Был младшим из троих братев (всего в семье было пятеро детей - трое сыновей, две дочери).
В школе учился плохо: судя по опубликованному в "Комсомольской правде" (22 января 1994) факсимиле "Аттестата зрелости", полученного Черномырдиным в 1956, ровно половина его выпускных оценок были "удовлетворительно", ни одной оценки "отлично".
После окончания средней школы в 1957 работал слесарем на Орском нефтеперабатывающем заводе. В 1957-60 служил в Советской Армии. После службы вернулся на завод. В 1960-62 - машинист, оператор, начальник технической установки завода.
В 1962 поступил в Куйбышевский индустриальный (ныне - политехнический) институт имени В.В.Куйбышева. Из пяти вступительных экзаменов только один (русский язык) сдал на "хорошо", остальные - на "удовлетворительно" (причем математику пересдавал, получив сначала "неудовлетворительно"), но в институт был очень маленький конкурс и его зачислили. Окончил Куйбышевский политехнический институт в 1966. В 1972 окончил экономический факультет Всесоюзного заочного политехнического института. По специальности - инженер-технолог, инженер-экономист. Кандидат технических наук.
Был членом КПСС с 1961 до ее запрещения в августе 1991.
В 1967-69 - инструктор Орского городского комитета КПСС, в 1969-73 -заместитель заведующего, затем заведующий промышленно-транспортного отдела Орского горкома.
В 1973-78 - директор Оренбургского газоперерабатывающего завода.
В 1978 был переведен на работу в аппарат ЦК КПСС. С 1978 по 1982 работал инструктором Отдела тяжелой промышленности ЦК.
В 1982 был назначен на пост заместителя министра нефтяной и газовой промышленности СССР. С 1983 одновременно возглавлял Всесоюзное промышленное объединение по добыче газа в Тюменской области "Главтюменгазпром" (к этому периоду относится его личное знакомство с Борисом Ельциным, который был в то время первым секретарем в соседней с Тюменью Свердловской области).
С 1985 по 1989 занимал пост министра нефтяной и газовой промышенности в первом "перестроечном" правительстве Николая Рыжкова.
Был членом ЦК КПСС с 1986 по 1990.
Будучи министром нефтегазовой промышленности, в 1989 году участвовал в полемике на страницах органа ЦК КПСС журнала "Коммунист" по поводу планов одновременного начала пяти крупных строек в Западной Сибири. Против этого проекта выступил в "Коммунисте" кандидат экономических наук Егор Гайдар, в защиту - 6 министров во главе с Черномырдиным, который обвинил Гайдара в том, что тот "в поспешном и недостаточно взвешенном экономическом обозрении..., не утруждая себя аргументами, ставит под сомнение необходимость комплексного развития производительных сил Западной Сибири". В ответ в "Коммунисте" вышла новая статья Гайдара под заглавием "Зря денег не дают". ЦК не поддержал Черномырдина и последнее слово осталось за Гайдаром.
В 1989 на базе Министерства нефтяной и газовой промышленности был образован первый в стране государственный концерн "Газпром". 15 августа 1989 на учредительном заседании концерна Черномырдин был избран председателем правления "Газпрома". В период, когда он занимал этот пост, предприятия концерна работали стабильно и с высокими экономическими показателями, добыча газа неуклонно росла. По мнению специалистов, Черномырдин провел весьма успешную кампанию по отстаиванию российских интересов на западных рынках торговли сжиженным газом.
Был депутатом Верховного Совета СССР 11-го созыва (1984-89) и ВС РСФСР 11 созыва (1985-90). В 1990 баллотировался в народные депутаты РСФСР в Оренбурге, но проиграл Дмитрию Волкогонову.
Когда летом-осенью 1990 рассматривалась радикальная экономическая программа "500 дней" Григория Явлинского, В.Черномырдин был в числе ее противников, выступая за "эволюционную" программу, выдвинутую академиком Леонидом Абалкиным и поддержанную Председателем Совета Министров Николаем Рыжковым.
30 мая 1992 Указом Президента Ельцина был назначен заместителем Председателя правительства России по топливно-энергетическому комплексу. Одновременно с поста министра топлива и энергетики был смещен Владимир Лопухин, который считался "человеком Гайдара". Выдвигались предположения, что Черномырдин станет также и министром топлива и энергетики (вплоть до утверждений в прессе, что такое назначение уже произошло), но эта должность оставалась вакантной в течение 7 месяцев, вплоть до 12 января 1993, когда министром топлива и энергетики стал Юрий Шафраник.
Назначение Черномырдина на пост вице-премьера по топливноэнергетическому комплексу последовало сразу за объявлением о предстоящей забастовке рабочих производственного объединения "Нижневартовскгазпром". Вскоре Черномырдин подписал пакет документов, предоставляющий широкие производственно-экономические права и льготы концерну "Газпром", которые закрепили его монополию на добычу газа и серы.
Черномырдин отвергал утверждения ряда специалистов и экспертов о том, что с его приходом правительство Гайдара потеряет контроль над топливно-энергетическим комплексом. "Как только меня не называют говорил, - Черномырдин в одном из своих интервью, - "брежневцем", "рыжковцем". Но почему-то забывают, что именно мы еще в 1989 году сумели уйти от министерской структуры... Я не "оборонщик", а "производственник". Мы, "производственники", прекрасно понимаем всю ответственность, которая возложена на это правительство. Не выдержит оно, не выдержим и мы". В то же время выступал против освобождения цен на топливо и энергоносители в 1992, заявляя, что они должны регулироваться государством.
14 декабря 1992 на VII Съезде народных депутатов России президент Б.Ельцин, встретив неприятие большинством депутатов Гайдара, поставил на рейтинговое голосование 5 из 18 кандидатур на пост Председателя правительства, предложенных депутатскими фракциями. На этом этапе выборов В.Черномырдин получил 621 голос, заняв второе место (Юрий Скоков, занявший первое место, - 637, Е.Гайдар, третий по рейтингу - 400). Президент предложил Съезду кандидатуру Черномырдина, после чего "за" Черномырдина был отдан 721 голос, "против" - 172, и Черномырдин был утвержден Председателем Совета Министров России.
По версии, имевшей распространение в демократической среде, Черномырдин будто бы при выдвижении обещал Ельцину снять свою кандидатуру, чтобы дать президенту еще раз предложить Гайдара, но не сдержал своего слова (по другой версии, Ельцин сам же попросил Черномырдина взять свое обещание назад). Что касется Черномырдина, то он решительно отрицал это. Новый кабинет формировался фактически президентом и, в основном, повторял прежний кабинет Гайдара.
В качестве премьер-министра Черномырдин вошел в состав постоянных членов Совета Безопасности. В своих первых публичных выступлениях в качестве главы российского правительства Черномырдин заявлял, что главной задачей для него является прекращение спада производства в стране. Средства для осуществления этой цели он видел в развитии тяжелой промышленности в государственном секторе и в поддержке топливно-энергетических отраслей. Одной из первых законодательных инициатив Черномырдина было предложение увеличить размеры льготного целевого кредита для предприятий топливно-энергетического комплекса на 200 миллиардов рублей. Черномырдин высказывался в том духе, что мелкий частный сектор необходим в экономике, но не как доминирующий.
В первый день после своего назначения премьером заявил, что Россия "не должна превратиться в страну лавочников... Я за рынок, но не за базар". Одним из первых решений нового правительства была попытка непрямого ограничения роста цен на широкий круг товаров, вызвавшая резкую критику со стороны либеральных экономистов. Вскоре это решение было отменено.
Хорошие отношения установились уЧерномырдина с лидером Демократической партии России (ДПР) Николаем Травкиным. Он посещал возглавляемый Н.Травкиным Шаховской район для изучения опыта проведения реформ. С этим, по-видимому, был связан отказ ДПР поддержать весной 1993 выдвинутое внутри "Гражданского Союза" предложение об уходе в оппозицию правительству.
На VIII Съезде народных депутатов в феврале 1993 Черномырдин выступил с требованием расширения полномочий правительства, предоставления ему права законодательной инициативы, введения в его состав Центрального банка, Пенсионного фонда и других подконтрольных Верховному Совету органов. Частично его требования были выполнены, и в конце съезда Черномырдин выразил за это благодарность, что некоторыми наблюдателями было расценено как некоторое дистанцирование от президента, потерпевшего на съезде поражение.
После выступления президента в марте 1993 о намерении ввести особый порядок управления страной Черномырдин в осторожной форме поддержал его. В то же время он не одобрил решение (в результате отмененное президентом) об освобождении от должности двух глав администраций областей. На IX Съезде в марте 1993 поддержал идею досрочных выборов и президента и народных депутатов, создание Совета Федерации с его возможным превращением в одну из палат будущего парламента, заявил о готовности найти в правительстве место для представителейрегионов и основных политических сил. При этом категорически отрицал возможность создания коалиционного правительства и "превращения правительства из рабочего органа в место политических дискуссий".
В мае 1993 был введен распоряжением Ельцина в состав рабочей комиссии по доработке президентского проекта Конституции России. Летом 1993 председательствовал на Конституционном совещании.
Во время визита летом 1993 на Дальний Восток в категорической форме заявил о неприемлемости идеи передачи Курильских островов Японии.
По поводу обмена денег, проведенного в июле 1993 Центробанком при поддержке премьер-министра, Черномырдину приписывается сокрушенное высказывание: "Мы хотели, как лучше, а получилось, как всегда".
В сентябре 1993 первым вице-премьером в кабинет Черномырдина Указом Президента был назначен Е.Гайдар. По словам Черномырдина, это было сделано по его предложению.
Решительно поддержал указ ¹ 1400 президента Ельцина о роспуске парламента 21 сентября 1993.
Указом от 3 октября, сместив с должности вице-президента Александра Руцкого, Ельцин постановил, что в случае отставки, смерти президента или невозможности исполнения им полномочий, функции президента переходят к председателю Совета Министров - то есть, в тех условиях, к Черномырдину.
После расстрела, а затем ремонта Белого Дома Черномырдин и его аппарат переехали из старого здания Совета Министров в здание бывшего парламента (ранее вмещавшего более 800 депутатов с их помощниками), а само здание было обнесено каменно-чугунной оградой стоимостью в несколько миллионов долларов.
Не участвовал в избирательной кампании в конце 1993, хотя и Партия Российского единства и согласия (ПРЕС) Сергея Шахрая, и Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и прогресса Аркадия Вольского были готовы включить его в свои списки кандидатов либо оказать поддержку в случае участия в выборах в качестве независимого кандидата.
После поражения блока"Выбор России" на выборах в Государственную Думу Черномырдин фактически восстановил свои преобладающие позиции в Правительстве, частично утраченные с введением в него Гайдара. В результате сначала Гайдар, а затем министр финансов Борис Федоров были вынуждены в начале 1994 уйти в отставку.
Проводил в 1994 политику, котораяпринципиально ничем не отличалась от той, что в 1993 предлагал Руслан Хасбулатов (если не считать приоритетного лоббирования интересов топливно-энергетического комплекса экономики - в первую очередь, концерна "Газпром"). Видимость "гайдаровского монетаризма", в котором Черномырдина обвиняли коммунисты и сторонники конкурирующих лоббистских группировок, состояла главным образом в неисполнении или исполнении в урезанном виде даваемых обещаний (кредитов, дотаций, правительственных инвестиций и т.п.). Однако с течением времени Черномырдин, сохраняя прежнюю тактику общения с лоббистами (обещание - неисполнение обещания, распоряжение о льготах плюс указание это распоряжение не исполнять), стал последовательнее проводить жесткую финансовую политику борьбы с инфляцией - путем ограничения эмиссии.
До сентябрьско-октябрьских событий 1993 В.Черномырдин, не устраивая в качестве премьера полностьюни однуиз крупных политических группировок, в то же время оставался приемлемым практически для всех. К середине 1994 положение Черномырдина осложнилось. В группировке личных фаворитов Ельцина (Александр Коржаков - Михаил Барсуков) сложилось мнение, что в качестве главы Правительства Черномырдин получил чрезмерно сильные стартовые позиции для борьбы за пост президента в случае ухода Ельцина. Среди конкурентов - союзников премьера в высшем руководстве страны, прозванном журналистами "коллекционным правительством" (Олег Сосковец - военно-промышленный комплекс, Юрий Лужков, столичная административно-хозяйственная номенклатура, Александр Заверюха - аграрно-промышленный комплекс и т.д.) усилилась борьба за дележ ограниченных возможностей государственной поддержки. Пойдя на новые уступки московской группировке (изъятие приватизации в Москве из ведомства Анатолия Чубайса и передача ее Ю.Лужкову) и аграрному колхозно-совхозному лобби (передача поста министра сельского хозяйства Александру Назарчуку) Черномырдин в конце 1994 сумел убедить Ельцина в своей способности справиться с кризисом и сохранил пост премьера.
В ноябре 1994 правительственная - т.е. формально черномырдинская - "Российская газета" выступила с резкими нападками на Юрия Лужкова, обвинив его в том, что он хочет стать сначала премьер-министром, а затем и президентом. Черномырдин никак не комментировал эту ситуацию, также как и нападение отряда Службы безопасности Президента на офис союзного в то время Лужкову "Мост-банка" в здании московской мэрии. Роль (или отсутствие какой- либо роли) премьера в этой вырвавшейся наружу закулисной борьбе осталась непроясненной. К весне 1995 этот конфликт был затушен в связи с необходимостью консолидации "партии власти" перед лицом усиления оппозициии.
В 1994-95 на фоне непоправимого (как тогда казалось) падения авторитета президента Б.Н.Ельцина имя Черномырдина неоднократно называлось в связи с перпективами будущих президентских выборов. Самым сильным кандидатом на пост президента Черномырдина считали, в частности, Е.Гайдар, бывший руководитель аппарата Правительства Алексей Головков, бывший советник Черномырдина экономист Андрей Илларионов, бывший министр финансов Б.Федоров. Часть политиков, в том числе ранее относившихся к Черномырдину прохладно, стали рассматривать его кандидатуру как наиболее подходящуюдля противопоставления коммунистам. Известно высказывание Е.Гайдара (относящееся еще к 1994 году), что Черномырдин получил "самое дорогое в мире экономическое образование" - в этом высказывании содержался как некоторый оттенок обидной снисходительности к премьеру, так и признание его нынешней компетентности и согласие поддерживать. Некоторые из бывших соратников Гайдара (круга А.Головкова) еще раньше стали говорить, что Черномырдин "проводит гайдаровскую политику лучше, чем Гайдар".
Отношение А.Илларионова, также видевшем в Черномырдине сильную кандидатуру, напротив, было отрицательным. По мнению А.Илларионова, "при президенте Черномырдине... у нас будет высокомонополизированная экономика с огромной долей дорогого государственного регулирования. Причем основой монополий будут старые министерские структуры... Если при президенте Ельцине права человека в основном соблюдались, то, судя по нравам, царящим в команде Черномырдина, ситуация (с правами человека. ред.) может радикально измениться". Что касается Б.Федорова, то он категорически отказывался соглашаться с тезисом о Черномырдине как "борце с инфляцией", считая его политику чисто лоббистской и провоцирующей коррупцию.
Сам Черномырдин к любым предположениям о своем будущем президентстве, в том числе к самым благожелательным, высказывал отрицательное отношение и даже обвинил журналистов, которые "рейтинги какие-то начали выстраивать на эту тему", в желании поссорить его с Президентом.
С началом (в конце ноября - декабре 1994) ввода российских войск в Чечне Черномырдин воздерживался от каких-либо заявлений по этому поводу и игнорировал обращения к нему политических и общественных деятелей (в частности, Сергея Ковалева) прекратить военные действия в Чечне.
В апреле 1995 был образован Оргкомитет Движения "Наш дом Россия" (НДР), председателем которого стал В.Черномырдин. О создании Оргкомитета было объявлено сразу же после сообщения президента Б.Ельцина о том, что он поручил Черномырдину и председателю Государственной Думы Ивану Рыбкину создать два предвыборных блока в поддержку реформ - правоцентристский и левоцентристский. После краткого периода скрытой борьбы за "левый центр" (который был поручен социалисту Рыбкину, а Черномырдин сначала ошибочно считал, что ему) в начале мая 1995 Движение НДР было учреждено, а В.Черномырдин единогласно избран его председателем. Было заявлено о намерении НДР завоевать большинство в новой Государственной Думе.
После захвата 14 июня 1995 больницы и заложников в Буденновске чеченскими террористами Шамиля Басаева и неудачной попытки штурма больницы, В.Черномырдин при пассивности президента провел телефонные переговоры с Басаевым, которые привели к освобождению заложников.
17 декабря 1995 фактически проиграл выборы в Государственную Думу (10,1 процентов у НДР, третье место после КПРФ и ЛДПР Владимира Жириновского).
В январе 1996, когда чеченские террористы во главе с Салманом Радуевым захватили роддом и большую группу заложников в Кизляре, не вмешивался в действия президента и силовых министров, которые привели к гибели значительного числа заложников и успешному выходу из окружения ядра террористического отряда.
С началом кампании по выборам президента ряд политиков предпринял попытки убедить В.Черномырдина принять в них участие. однако сам Черномырдин неоднократно подчеркивал, что баллотироваться не будет и поддерживает Ельцина. С призывом к Ельцину отказаться от выдвижения и с предложением Черномырдину - напротив, выдвинуть свою кандидатуру, обратился Е.Гайдар. Группа петербургских демороссов, за которыми стояла сопредседатель Федеральной партии "Демократическая Россия" (ФПДР) Галина Старовойтова, провела собрание, на котором кандидатура Черномырдина была выдвинута. 9 февраля 1996 Центризбирком зарегистрировал уполномоченных представителей инициативной группы по выдвижению кандидатуры Черномырдина в президенты России. Сам Черномырдин вновь категорически заявил что поддерживает Ельцина и баллотироваться не будет. В феврале-июне 1996 НДР Черномырдина принимала участие в агитации за избрание Ельцина. Распоряжением ¹ 361-рп от 12 июля 1996 Черномырдин получил благодарность президента за активное участие в организации и проведении его выборной кампании.
После победы в июле 1996 на президентских выборах Бориса Ельцина и вступления его в должность, российское Правительство в соответствии с Конституцией Российской Федерации подало в отставку. Президент внес на рассмотрение Государственной Думы кандидатуру нового Председателя Правительства РФ - В.Черномырдина. 10 августа 1996 Государственная Дума большинством голосов (314 - "за", 85 - "против", 3 - воздержались) одобрила назначениеВиктора Черномырдина на пост Председателя российского правительства. В этот же день президент Ельцин подписал Указ N 1152 о назначении Черномырдина Председателем Правительства Российской Федерации.
В июле 1996 В.Черномырдин был также назначен заместителем председателя Совета обороны РФ.
В сентябре 1996 "Независимая газета" опубликовала статью, из которой следует, что Черномырдин уполномочен Президентом РФ взять на себя кураторство сферы военно-технического сотрудничества. 17 сентября 1996 премьер-министр В.Черномырдин встретился с руководителем компании "Росвооружение" А.Котелкиным. Встреча продолжалась почти полтора часа. Черномырдин выразил полное доверие и обещал поддержку руководству компании.
19 сентября 1996 Президент РФ Б.Ельцин подписал Указ ¹ 1378 "О временном исполнении обязанностей Президента РФ", согласно которому на время хирургической операции на сердце у Ельцина все президентские полномочия (включая контроль за "ядерной кнопкой") в полном объеме будут переданы В.Черномырдину после дополнительного указа, в котором будет сказано, с какого дня и часа Черномырдин станет по совместительству вр.и.о. Президента РФ. [ Во время операции на сердце Б.Н.Едьцина В. исполнял в соотвествии с его указом обязанности Президента РФ с 7.00 5 ноября до 6.00 6 ноября 1996.]
Указом Президента ¹ 1428 от 11 октября 1996 В.Черномырдин был утвержден председателем Временной чрезвычайной комиссии (ВЧК) при Президенте РФ по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины.
В марте 1997 был назначен первым заместителем председателя Государственной комиссии по проведению Года согласия и примирения. Председателем комиссии является Президент РФ Б.Ельцин.
В конце февраля - начале марта 1997 в очередной раз распространились сведения о возможной отставке В.Черномырдина ("Известия" от 26 февраля 1997 и другие СМИ). В марте 1997 в правительстве были произведены изменения (в частности, сократилось до двух количество первых вице-премьеров, которыми стали Анатолий Чубайс и Борис Немцов). Председателем Правительства остался Черномырдин.
О Черномырдине неоднократно писали, что он является одним из самых богатых людей в России и в мире. В частности, в марте-апреле 1997 сначала французская газета "Монд", а вслед за ней "Известия" опубликовали оглашенные за год до этого на открытых слушаниях в американском Конгрессе утверждения, что личное состояние российского премьера достигает 5 миллиардов долларов (Руперт Мэрдок - 4 миллиарда, Росс Перо - 2,5 миллиарда, президент Си-эн-эн Тэд Тернер - 1,6 миллиардов). От имени Черномырдина эти утверждения опроверг руководитель департамента культуры и информации правительства Игорь Шабдурасулов, заявивший, что Виктор Черномырдин получает месячную зарплату 4,04 миллиона рублей и не владеет "ни дворцом, ни дачей, ни акциями "Газпрома". Тем не менее, Черномырдин не стал подавать в суд ни на "Монд", ни на "Известия", ни на их источники (американский конгрессмен Генри Хайд и эксперт вашингтонского Центра стратегических и международных исследований Арно де Борчгрейв).
Награжден орденами "Октябрьской революции", "Трудового Красного Знамени", "Знак Почета".
Хобби и увлечения - гармонь, баян. Когда есть время, любит готовить пельмени по собственному рецепту.
Увлекается охотой. В феврале 1997 большой резонанс в прессе (в том числе иностранной) имела "царская охота" В.Черномырдина в Ярославской области, во время которой он убил медведицу и двух медвежат.
Признает, что "как нормальный русский человек", не прочь "выпить водочки", но утверждает, что пьяным его "никто не видел".
Подчиненные заглаза нередко называют Черномырдина "Виктор Стаканыч", а в журналистской среде наряду со "Стаканычем" популярна кличка "Черномор".
Женат, жена Валентина Федоровна, поженились в 1961, двое сыновей. Старший сын Виталий работал в системе министерства нефтегазовой промышленности с 1985 года (с 1989 - в "Газпроме"), младший сын Андрей после окончания Московского института нефтехимической и газовой промышленности имени И.М.Губкина (МИНХиГП) также поступил на работу в "Газпром", оба - акционеры РАО "Газпром". Внучка Маша (в 1996 пошла в первый класс), внук Андрей (1994 г.р.).
