| ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ
|
| Правительство. Структурный справочник.
|
Оглавление справочника
Обновляемая версия справочника
Министерство обороны Российской Федерации
(Минобороны России)
Адрес: 103160, ул.Знаменка, д.19
Тел. 296-39-55.
Тел.Управления информации и печати 293-62-38, факс 293-33-13.
Министр обороны РФ
СЕРГЕЕВ Игорь Дмитриевич. Тел.293-27-32
Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РФ - первый заместитель Министра
КВАШНИН Анатолий Васильевич - 293-20-47
Статс-секретарь - Первый заместитель Министра
МИХАЙЛОВ Николай Васильевич - 296-07-52,293-62-52
заместитель Министра
ТОПОРОВ Владимир Михайлович - 296-33-66
заместитель министра - начальник Тыла Вооруженных Сил РФ
ИСАКОВ Владимир Ильич - 293-15-77,293-58-01
заместитель министра - начальник строительства и расквартирования войск
КОСОВАН Александр Давыдович - 293-80-59
Оборонное ведомство появилось в структуре власти РСФСР в соответствии с законом "О республиканских министерствах и государственных комитетах РСФСР" от 14 июля 1990 года. Большинство народных депутатов отрицательно относилось к любому намеку на сепаратную российскую армию, поэтому ведомство называлось Государственный комитет РСФСР по общественной безопасности и взаимодействию с Министерством обороны СССР и КГБ СССР.
После соучастия советских войск в попытке переворота в Вильнюсе 13 января 1991 года Председатель ВС РСФСР Ельцин заявил, хотя и в вопросительной форме, что России может быть придется создавать собственную армию (или национальную гвардию). 31 января 1991 комитет по взаимодействию был преобразован в Госкомитет РФ по обороне и безопасности, который возглавил К.И.Кобец. 5 мая 1991 госкомитет был разделен на Госкомитет РСФСР по делам обороны и КГБ РСФСР. При формировании нового правительства 30 июля 1991 Государственный комитет РСФСР по делам обороны переименован в Государственный комитет РСФСР по оборонным вопросам.
Должность министра обороны впервые была введена в РСФСР 19 августа 1991 года временно до восстановления в полном объеме деятельности конституционных органов государственной власти и управления. Министром обороны назначен Председатель Госкомитета РСФСР по оборонным вопросам Константин Иванович КОБЕЦ. 9 сентября должность министра была упразднена, а до этого, 23 августа 1991, председателем госкомитета по оборонным вопросам был назначен отличившийся при путче П.С.Грачев. Правда указ о назначении Грачева был подписан президентом СССР Горбачевым, а подтверждающий указ Ельцина появился только 29 октября 1991.
5 декабря 1991 года, в преддверии подписания Беловежских соглашений Президент Б.Н.Ельцин издал указ о повышении на 90% размеров окладов военнослужащих Министерства обороны СССР, указ содержал также разрешение Министерству обороны самостоятельно устанавливать размеры окладов, доплат и надбавок. Министр обороны СССР маршал авиации Е.И.Шапошников признал Беловежские соглашения сразу же после их подписания 8 декабря 1991. 21 декабря 1991 одновременно с присоединением к Содружеству независимых государств 8 республик (всех, кроме Грузии и ранее покинувших СССР республик Прибалтики) был подписан протокол о возложении на Шапошникова командования Вооруженными силами "до их реформирования". 14 февраля 1992 главы 9 государств СНГ назначили Шапошникова Верховным главнокомандующим Объединенными вооруженными силами (ОВС) СНГ. Министерство обороны СССР стало называться Главным командованием (Главкоматом) ОВС СНГ.
16 марта 1992 года Указом Президента созданы Вооруженные Силы Российской Федерации (находящиеся в оперативном подчинении Главного командования ОВС СНГ) и Министерство обороны РФ и установлено, что функции Министра обороны временно исполняет Президент РФ.
26 марта 1992 упразднен Госкомитет РФ по оборонным вопросам.
3 апреля 1992 были назначены два первых заместителя Министра обороны: КОКОШИН Андрей Афанасьевич и ГРАЧЕВ Павел Сергеевич. В указе о назначении Грачева опрпделялся круг его обязанностей: взаимодействие с Главным командованием ОВС СНГ по вопросам управления воинскими формированиями, находящимися в юрисдикции РФ. Грачев оставался в должности председателя упраздненного уже Госкомитета РФ по оборонным вопросам до 23 июня 1992.
4 апреля 1992 распоряжением Президента N158-рп создана Государственная комиссия по созданию министерства обороны, армии и флота РФ. Председателем комиссии назначен советник Президента Д.А.Волкогонов, заместителями - П.С.Грачев, А.А.Кокошин, К.И.Кобец и Ю.В.Скоков.
7 мая 1992 Президент издал Указы о создании Вооруженных Сил Российской Федерации, о вступлении в должность Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации и о присвоении Павлу Сергеевичу Грачеву воинского звания генерала армии. Распоряжением Об организационных мерах по созданию Мниистерства обороны РФ и Вооруженных Сил РФ президент образовал Комиссию по подготовке законопроектов во главе с первым заместителем Председателя Верховного Совета, постоянным членом Совета безопасности С.А.Филатовым и Высшую аттестационную комиссию во главе с секретарем СБ Ю.В.Скоковым. В распоряжении речь шла также об образовании межведомственных комиссий при СБ.
16 сентября 1992 указом Президента утверждены 3 общевоинских временных устава, а утверждение строевого устава поручено Министру обороны.
24 сентября 1992 года принят Закон РФ "Об обороне", определивший обязанности и полномочия органов власти в области обороны, порядок управления Вооруженными Силами, функции Минобороны и Генштаба. Законом утвержден исчерпывающий перечень 6 вооруженных формирований ("других войск"), в который включены пограничные войска, внутренние войска, войска Министерства безопасности РФ, войска правительственной связи, обеспечивающие связь с органами военного управления, железнодорожные войска, войска гражданской обороны. Постановлением о введении закона в действие предписывалось расформировать все остальные военизированные органы к 31 декабря 1994 года. Впоследствии Верховный Совет внес в постановление изменения: Срок реорганизации Главного военного экплуатационно-восстановительного управления Министерства связи РФ и подчиненных ему эксплуатационных воинских формирований продлен до 31 декабря 1999 года, а восстановительных воинских формирований - до 31 декабря 1997 года. Срок реорганизации Федерального управления специального строительства при Правительстве (Спецстрой России) продлен до 31 декабря 1999 г.
Система воинских званий и должностей, порядок призыва и заключения контрактов, текст воинской присяги включены в Закон РФ "О воинской обязанности и военной службе", принятый 11 февраля 1993 года. Вопросы социального обеспечения военнослужащих регулируются Законом РФ "О статусе военнослужащих" от 22 января 1993.
Указом 2288 от 24 декабря 1993 "О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" Президент объявил многие положения закона "Об обороне" недействующими и не подлежащими применению. В том числе - о функциях парламента по утверждению военной доктрины, уставов, структуры и численности войск; о необходимости согласия Верховного Совета на назначение всего руководящего состава армии вплоть до командующих видами, территориальными и функциональными командованиями ВС РФ; о сроках реорганизации не предусмротренных законом воинских формирований; о запрете на применение войск за рубежом или не по назначению без согласия Верховного Совета и даже об ограничении численноси Вооруженных Сил одним процентом численности населения.
В январе 1995 года, реагируя на чеченскую войну, группа депутатов из возглавляемого С.Н.Юшенковым Комитета Государственной Думы по обороне предлагала внести в закон экстренную поправку, восстанавливавшую запрет на применение Вооруженных Сил не по назначению без санкции парламента: предлагалось поручить выдачу такой санкции Совету Федерации. 13 января такой закон был принят в первом чтении, и дальше дело не пошло. 20 июля 1995 еще один аналогичный закон был принят в первом чтении по инициативе ряда депутатов-коммунистов. С конца 1995 года Дума перешла к рассмотрению уже полной версии нового закона "Об обороне".
Новый Федеральный закон "Об обороне" (N61-фз от 31 мая 1996) не ограничивает штатную численность Вооруженных Сил. Кроме "других войск" (Пограничные войска РФ, внутренние войска МВД РФ, Железнодорожные войска РФ, войска ФАПСИ, войска гражданской обороны) предусмотрено также привлечение для выполнения отдельных задач в области обороны "воинских формирований" (инженерно-технические и дорожно-строительные формирования при федеральных органах исполнительной власти) и "органов" (СВР, органы ФСБ, органы пограничной службы, федеральные органы правительственной связи и информации, федеральные органы государственной охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ), а также создаваемых на военное время специальных формирований. Таким образом, число "воинских формирований" отныне не ограничено, но деятельность каждого из них должна быть урегулирована федеральным законом, а остальные подлежат до 1 января 2000 года расформированию или включению в состав Вооруженных Сил РФ.
По данным секретаря Совета обороны Ю.М.Батурина штатная численность всех войск (Вооруженных Сил и других войск) составила на февраль 1997 года 2.401.127 человек, а укомплектованность - 83,9%.
Печатный орган:
Центральный орган Министерства обороны РФ - газета "Красная звезда". Выходит 5 раз в неделю. Тираж в июне 1995 - 122.000 экземпляров. Подписной индекс - 50058. Главный редактор - В.Л.Чупахин. Адрес редакции: 123826, Москва, Д-7, Хорошевское шоссе, 38. Телефон 941-21-58.
Федеральное дорожно-строительное управление при Министерстве обороны Российской Федерации (ФДСУ)
Адрес: К-160, ул.Яузская, д.8. Тел.233-16-81,296-76-73
Создано указом Президента N1550 от 8 декабря 1992 на базе Центрального дорожно-строительного управления Министерства обороны РФ, превращенного тем самым из подразделения аппарата Минобороны в государственное учреждение при министерстве. На управление возложено "выполнение установленных министерству обороны заданий по строительству и реконструкции автомобильных дорог в Российской Федерации, а также решение задач по развитию инфраструктуры села, строительству жилья для лиц офицерского состава, прапорщиков, военнослужащих сверхсрочной службы, гражданского персонала ВДСУ и его частей". Указом установлено, что военнослужащие и гражданский персонал ФДСУ содержатся ВНЕ НОРМЫ ЧИСЛЕННОСТИ Вооруженных Сил.
Указом N726 от 16 июля 1997 передано в Федеральную дорожную службу России.
Начальник
МАРЧУК Иван Дмитриевич -
назначен 8 декабря 1992
ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ при Министерстве обороны Российской Федерации (ФПСУ)
Адрес: К-160,Б.Пироговская ул.,д.23; Хорошевское ш.,д.38
Начальник
АМЕЛЬКИН Геннадий Васильевич - 244-62-14,244-63-42,244-55-53
Комитет по социальному обеспечению военнослужащих при Министерстве обороны РФ
Адрес: ул.Щепкина, 42
Создан 5 мая 1992 путем преобразования аналогичного комитета при Госкомитете РФ по оборонным вопросам. Председателем комитета назначен Алекандр Викторович ТЕМЕРКО. Постановлением Правительства от 21 июля 1992 установлен штат комитета - 180 единиц - определены его обязанности.
Заместителями председателя Комитета назначены: 31 июля 1992 ЧИЧКАНОВ Валерий Петрович; 12 августа 1992 - БЕРИК Георгий Яковлевич и КИРСАНОВ Анатолий Николаевич.
Комитет по делам военнослужащих и членов их семей при Правительстве Российской Федерации и Комитет по социальному обеспечению военнослужащих при Министерстве обороны Российской Федерации упразднены Указом Президента "О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти" от 30 сентября 1992 с возложением их функций на создаваемую Межведомственную комиссию по социальным вопросам военнослужащих и членов их семей, которую возглавил 28 октября 1992 вице-премьер Б.Г.Салтыков (заместителями его в тот же день назначены АЛЕКСЕЕВ Анатолий Алексеевич и ЦАЛКО Александр Валерьянович).
Министры:
КОБЕЦ Константин Иванович. Назначен 19 августа 1991. 9 сентября 1991 должность упразднена
и.о. ЕЛЬЦИН Борис Николаевич. Назначил себя и.о.министра 16 марта 1992
ГРАЧЕВ Павел Сергеевич. Назначен 18 мая 1992, повторно назначен 23 декабря 1992. Освобожден от должности 18 июня 1996 вследствие предвыборного союза Б.Н.Ельцина с А.И.Лебедем
и.о. КОЛЕСНИКОВ Михаил Петрович. Назначен 18 июня 1996. Освобожден от должности 24 июня 1996
РОДИОНОВ Игорь Николаевич. Назначен 17 июля 1996. Освобожден от должности 22 мая 1997 в ходе заседания Совета обороны, посвященного реформе армии
СЕРГЕЕВ Игорь Дмитриевич. Назначен и.о. 22 мая 1997, назначен Министром 23 мая 1997
"Панорама"
InterReklama Advertising Network