--->
| ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ИХ ЛИДЕРЫ |
| Парламентские партии, движения, объединения |
Высокая инфляция превратилась в одно из главных бедствий страны. Она деформирует рыночные отношения, разрушает производство и подавляет предпринимательскую активность. Оздоровление финансовой системы и преодоление инфляции мы рассматриваем в числе центральных задач своей политики.
Мы за жесткую денежно-кредитную политику, но в отличие от нынешней власти - не путем автоматического урезания государственных расходов по мере сокращения доходов, а путем наведения строжайшего порядка в управлении государственными финансами, отмены незаконно и необоснованно предоставленных льгот. Мы добиваемся строгой ответственности за контрабанду, незаконный вывоз капитала и уклонение от уплаты налогов, подделку финансовых документов, злостное банкротство, неплатежи.
Мы считаем, что борьба с инфляцией не может ограничиваться только денежной сферой, а должна включать в себя также стимулирование производства и расширения предложения товаров, повышение инвестиционной активности, формирование конкурентоспособного государственного сектора, регулирование цен на продукцию высокомонополизированных отраслей промышленности, реформу налоговой системы, защиту внутреннего рынка, реформу системы социального страхования, рационализацию бюджетных расходов и государственных закупок, создание современной правовой системы, обеспечение договорной дисциплины и ответственности за предпринимательскую деятельность.
Подавление инфляции немыслимо без решительной борьбы с мафиозными структурами, установившими контроль над рынками и многократно взвинчивающими цены. Мы намерены решительно пресечь деятельность криминализированных монополий, расчистив дорогу механизмам рыночной конкуренции.
Мы добиваемся упорядочения управления государственными финансами, перехода к составлению и исполнению федерального бюджета в поквартальной разбивке с периодической индексацией расходов и установлением жесткого контроля за своевременным исполнением бюджета. Необходимо повышение эффективности расходования бюджетных средств, в частности, переход от субсидий убыточным и бесперспективным производствам к прямой адресной поддержке нуждающихся граждан и программам реконструкции депрессивных производств. Приоритет в расходах должен отдаваться удовлетворению коллективных нужд: национальной безопасности, здравоохранению, образованию и переподготовке кадров на национальном уровне, поддержке культуры и защите окружающей среды, фундаментальной и прикладной науке, государственному управлению. Льготные кредиты должны предоставляться только на цели структурной перестройки народного хозяйства в рамках законодательно утверждаемых федеральных программ.
Важной проблемой является установление эффективного контроля за доходами и расходами государственного бюджета. Для этих целей необходимо организационно разделить Минфин и Казначейство, специально созданное для целей исполнения бюджета. Следует утверждать расходную часть бюджета в соответствии с законодательно установленными нормативами, вводя коэффициенты индексации всех расходов.
Финансирование расходов бюджета должно осуществляться независимо от поступления доходов, а в случае их недостаточности - за счет размещения государственных облигаций с их последующим погашением по мере поступления запланированных доходов. При этом наращивание государственного долга не должно превышать законодательно установленного предела, а затраты по его обслуживанию должны составлять не более четверти дополнительных доходов бюджета за счет роста экономической активности.
Важное значение в борьбе с инфляцией имеет упорядочение работы банковской системы, введение жестких санкций в отношении банков, задерживающих прохождение платежей, введение индексации просроченных платежей, установление жесткой платежной дисциплины и ответственности юридических и физических лиц за своевременность расчетов с трудящимися, бюджетом, поставщиками и банками.
В собственно денежной сфере необходимо усилить контроль за оборотом денежной массы, принять меры по улучшению структуры массы платежных средств - сокращению доли наличных денег, исключению из внутреннего денежного обращения иностранной валюты.
Большое значение имеет развитие вексельного обращения, расширение сферы безналичных расчетов, широкое внедрение системы электронных платежей.
Наряду с ужесточением валютного контроля и ответственности за использование иностранной валюты мы добиваемся устойчивости национальной валюты, предсказуемого изменения обменного курса рубля пропорционально его внутреннему обесценению, введения не только внутренней, но и внешней конвертируемости рубля, расширения сферы его использования в международных расчетах.
В целях подавления инфляции издержек мы полагаем необходимым введение государственного контроля за ценообразованием в высокомонополизированных отраслях экономики, в особенности в отраслях - естественных монополиях, принятие действенных мер по демонополизации торговли, расчистке сферы обращения от криминальных элементов.
Большое значение мы придаем достижению добровольных взаимных ограничений на рост цен между смежными отраслями и предприятиями. Важной составляющей макроэкономической стабилизации будет являться проведение активной политики доходов и заработной платы, обеспечивающей четкую взаимосвязь между производительностью труда и заработной платой, сглаживание различий в уровне оплаты труда и доходов населения.
Мы ставим перед собой задачу путем применения всех перечисленных мер добиваться снижения темпа инфляции до уровня, не превышающего 1 % в месяц.
Наряду с комплексом мер по подавлению инфляции мы предлагаем ряд экономических механизмов, облегчающих работу предприятий в условиях инфляции. В целях защиты доходов трудящихся необходим механизм индексации заработной платы, а также всех социальных выплат. В целях стимулирования инвестиционной активности и снижения цены кредитов важно перейти к системе учета ссуд на развитие производства в неизменных ценах по реальной ставке процента. Для избавления предприятий от дополнительного инфляционного налога следует учитывать затраты на производство продукции на момент ее реализации, ввести необходимые изменения в систему бухгалтерского учета.
