| ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ
|
| Правительство. Структурный справочник.
|
Оглавление справочника
Обновляемая версия справочника
Председатель Комиссии
ЧУБАЙС Анатолий Борисович. Тел.205-40-79
Ответственный секретарь
ВАСИЛЬЕВ Сергей Александрович. К.6-25, тел.205-44-14
Зав.Секретариатом Комиссии
ДУШАНИН Александр Петрович. К.4-66. Тел.205-45-67,205-84-48
Состав Комиссии:
председатель - первый заместитель Председателя Правительства РФ А.Б.Чубайс;
заместитель председателя - первый заместитель Председателя Правительства РФ Б.Е.Немцов;
члены - вице-премьеры - В.Б.Булгак; Министр внутренних дел А.С.Куликов; В.М.Серов, Министр труда и социального развития О.Н.Сысуев; Министр экономики Я.М.Уринсон; Министры - путей сообщения Н.Е.Аксененко, по делам национальностей В.А.Михайлов, по атомной энергии В.Н.Михайлов, природных ресурсов В.П.Орлов, по делам СНГ А.Л.Адамишин, внешних экономических связей М.Е.Фрадков, транспорта Н.П.Цах, без портфеля Е.Г.Ясин; первый замминистра обороны Н.В.Михайлов; первый замминистра финансов В.А.Петров; первый замминистра юстиции П.В.Крашенинников; директор Федеральной службы налоговой полиции С.Н.Алмазов; председатель Госстроя Е.В.Басин; председатель ГТК А.С.Круглов; руководитель ФСДН П.П.Мостовой; руководитель Госналогслужбы А.П.Починок; зам.директора ФСБ В.А.Соболев; председатель ГАК Н.Е.Фонарева; секретарь Совета обороны А.А.Кокошин; первый зампред Центробанка А.А.Козлов (по согласованию); заместитель Председателя Государственной Думы А.Н.Чилингаров (по согласованию); первый зам. Руководителя Аппарата Правительства С.А.Васильев (ответственный секретарь Комиссии); заместитель Руководителя Аппарата Правительства А.А.Прокопьев; бывший вице-премьер и председатель Госкомимущества М.В.Бойко.
Комиссия Совета Министров - Правительства РФ по оперативным вопросам образована Постановлением Правительства N554 от 15 июня 1993 (Собрание актов, 25-1993, ст.2367), которым утверждены положение о Комиссии, ее состав, а также образован секретариат комиссии в составе Общего отдела Аппарата Правительства штатной численностью 3 человека за счет увеличения общей численности Аппарата Правительства.
В соответствии с Положением Комиссия является постоянно действующим органом Совета Министров - Правительства РФ, занимается рассмотрением и решением оперативных вопросов по реализации экономической реформы, государственной селективной политики и координации деятельности органов государственного управления, "кроме вопросов, по которым требуется решение Совета Министров - Правительства РФ или отнесенных к ведению других его рабочих органов"; рассмотрением разногласий по проектам важнейших решений Правительства; стратегическими вопросами промышленной политики; межотраслевой координацией; вопросами банкротства и санации; контролем за ходом выполнения решений Президента и Правительства. Персональный состав комиссии утверждается Советом Министров по представлению председателя Комиссии, члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. Комиссия может давать поручения заместителям Председателя Совета Министров, решения Комиссии являются обязательными для подведомственных Правительству органов и доводятся до них в виде выписок из протокола заседания Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже раза в месяц.
Председателем комиссии назначен первый вице-премьер О.Н.Сосковец, членами комиссии - 7 человек: вице-премьеры Б.Г.Федоров, А.Б.Чубайс, А.Н.Шохин, Ю.Ф.Яров, Председатель Госкомпрома И.О.Шурчков, заместитель Руководителя Аппарата Правительства В.А.Гриднев, первый заместитель Министра экономики А.Г.Шаповальянц.
24 января 1994, после реорганизации Совета Министров и переименования его в Правительство в соответствии с новой Конституцией, постановлением Правительства N29 (САПП, 5-1994, ст.353) была утверждена новая редакция Постановления о создании Комиссии и Положения о ней. К списку задач Комиссии добавлены: расмотрение вопросов обеспечения устойчивой и эффективной работы предприятий, рациональное использование сырьевых ресурсов, повышение надежности и безопасности транспорта; вопросов установления цен и тарифов на электроэнергию, топливо, нефтепродукты и железнодорожные перевозки; вопросов установления экспортных квот; вопросов выделения финансовых и кредитных ресурсов для промышленности.
В редакции от 24 января состав Комиссии (за исключением вице-премьеров и заместителя Руководителя Аппарата) перечислен не пофамильно, а по должностям. Председатель - первый заместитель Председателя Правительства О.Н.Сосковец; 12 членов Комиссии - вице-премьеры А.Б.Чубайс и Ю.Ф.Яров, министры экономики, финансов, внешних экономических связей, путей сообщения, по сотрудничеству с государствами СНГ, Председатели Госкомпрома, Государственного таможенного комитета, Центрального банка, руководитель Федеральной службы по валютному и экспортному контролю, заместитель руководителя Аппарата Правительства В.А.Гриднев.
18 июля 1994 распоряжением Правительства установлено, что в состав Комиссии входит по должности министр по делам национальностей.
22 марта 1995 постановлением Правительства в состав Комиссии включены заместители Председателя Правительства А.А.Большаков и О.Д.Давыдов и председатель Госкомимущества С.Г.Беляев, исключен из состава комиссии А.Б.Чубайс, ставший к этому времени первым вице-премьером.
2 февраля 1996 постановлением Правительства из состава комиссии выведен А.А.Большаков в связи с его назначением председателем Правительственной комиссии по вопросам СНГ и председателем Президиума и Коллегии Межгосударственного экономического комитета.
6 марта 1996 постановлением Правительства в Комиссию включен новый председатель Госкомимущества А.И.Казаков и исключен из нее его предшественник С.Г.Беляев.
9 сентября 1996, после формирования второго Правительства Черномырдина, постановлением Правительства N1051 было утверждено новое Положение о Комиссии и новый ее состав. На Комиссию возложено оперативное рассмотрение текущих и перспективных вопросов, связанных с обеспечением реализации ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию, основных направлений деятельности Правительства, федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства по вопросам реформирования экономики и социально-экономического развития, а также предварительное рассмотрение вносимых в Правительство проблемных вопросов. Решения Комиссии оформляются протоколами, а по отдельным вопросам подготавливаются проекты решений Правительства. В качестве задач Комиссии в новой редаакции Положения перечислены: рассмотрение вопросов экономической реформы, социальной политики и структурной перестройки экономики, проектов важнейших решений Правительства; государственной промышленной политики и привлечения инвестиций; управления государственной собственностью и регулирования цен и тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий; государственной поддержки отраслей промышленности; вопросов банкротства и санации; межотраслевая координация; контроль за исполнением решений Президента и Правительства. К правам Комиссии создавать рабочие группы и получать информацию от органов исполнительной власти добавлено право заслушивать отчеты федеральных органов исполнительной власти.
В постановлении признано целесообразным участие в работе Комиссии на постоянной основе заместителей Председателя Правительства, а также министров и руководителей иных федеральных органов исполнительной власти. Это можно понять так, что в заседаниях Комиссии призвано участвовать все Правительство, но с совещательным голосом.
В новый состав Комиссии включены 20 человек, на этот раз перечисленные поименно: председатель - первый вице-премьер А.А.Большаков, заместитель - первый вице-премьер В.В.Илюшин, члены - вице-премьер и Министр внешних экономических связей О.Д.Давыдов, вице-премьер и Министр финансов А.Я.Лившиц, вице-премьер В.М.Серов, министр строительства Е.В.Басин, Министр промышленности Ю.А.Беспалов, министр связи В.Б.Булгак, Министр путей сообщения А.А.Зайцев, Министр труда и социального развития Г.Г.Меликьян, Министр по делам национальностей В.А.Михайлов, Министр оборонной промышленности З.П.Пак, Министр топлива и энергетики П.И.Родионов, Министр по делам СНГ А.М.Тулеев, Министр транспорта Н.П.Цах, министр экономики Е.Г.Ясин, первый замминистра обороны А.А.Кокошин, председатель ГТК А.С.Круглов, первый зампред Центробанка А.А.Хандруев (по согласованию), заместитель руководителя Аппарата Правительства В.А.Гриднев (ответственный секретарь Комиссии). Таким образом, в Комиссии оказались 16 из 34 министров.
23 сентября 1996 постановлением Правительства в Комиссию включены вице-премьер О.И.Лобов и председатель Госкомимущества А.Р.Кох, 14 октября 1996 - Министр по атомной энергии В.Н.Михайлов, 7 декабря 1996 - заместитель Председателя Государственной Думы А.Н.Чилингаров (по согласованию), 28 декабря 1996 - Министр природных ресурсов В.П.Орлов. 6 января 1997 ответственным секретарем Комиссии вместо В.А.Гриднева назначен заместитель руководителя Аппарата Правительства А.А.Прокопьев.
В прессе, в том числе официальной, Комиссию по оперативным вопросам стали называть "малым Совнаркомом". О возрастании роли Комиссии по оперативным вопросам говорит и новый график заседаний Правительства, обнародованный 11 сентября 1996: Правительство заседает раз в месяц, а Комиссия - дважды в месяц.
22 апреля 1997, после персональных перемен в Правительстве, постановлением N441 утвержден новый состав Комиссии и расширены ее полномочия: к ней перешли функции упраздненной Оперативной комиссии по совершенствованию системы платежей и расчетов. А.Б.Чубайсу предложено внести в двухнедельный срок проект нового Положения о Комиссии.
В состав Комиссии, утвержденный 22 апреля 1997, включены 28
человек: первый заместитель Председателя Правительства РФ А.Б.Чубайс (председатель Комиссии); первый заместитель Председателя Правительства РФ Б.Е.Немцов (заместитель председателя); все 6 вице-премьеров (В.Б.Булгак; председатель Госкомимущества А.Р.Кох; Министр внутренних дел А.С.Куликов; В.М.Серов, Министр труда и социального развития О.Н.Сысуев; Министр экономики Я.М.Уринсон); 8 из 18 министров (Министр путей сообщения Н.Е.Аксененко, Министр по делам национальностей В.А.Михайлов, Министр по атомной энергии В.Н.Михайлов, Министр природных ресурсов В.П.Орлов, Министр по делам СНГ А.М.Тулеев, Министр внешних экономических связей М.Е.Фрадков, министр транспорта Н.П.Цах, Министр без портфеля Е.Г.Ясин); первый замминистра обороны А.А.Кокошин; первый замминистра финансов В.А.Петров; директор Федеральной службы налоговой полиции С.Н.Алмазов; председатель Госстроя Е.В.Басин; вр.и.о. председателя Антимонопольного комитета В.Е.Белов; председатель ГТК А.С.Круглов; руководитель Госналогслужбы А.П.Починок; зам.директора ФСБ В.А.Соболев; первый зампред Центробанка А.А.Хандруев (по согласованию); заместитель Председателя Государственной Думы А.Н.Чилингаров (по согласованию); первый зам. Руководителя Аппарата Правительства С.А.Васильев (ответственный секретарь Комиссии); заместитель Руководителя Аппарата Правительства А.А.Прокопьев.
Новая, четвертая редакция Положения о Комиссии утверждена постановлением Правительства N686 от 9 июня 1997. Отличия от предыдущей редакции сводятся, в основном, к перестановкам и изменениям формулировок на более модные (например, регулирование тарифов естественных монополий заменено на их реструктуризацию. Кроме того, в списке полномочий Комиссии появилось рассмотрение вопросов сотрудничества со странами СНГ.
Постановлением Правительства 1289 от 11 октября 1997 в Комиссию включены Министр госимущества М.В.Бойко; Министр по делам СНГ А.Л.Адамишин; статс-секретарь - первый зам.министра обороны Н.В.Михайлов; председатель ГАК Н.Е.Фонарева; руководитель ФСДН П.П.Мостовой. Исключены из состава Комиссии А.Р.Кох, А.М.Тулеев, В.Е.Белов.
1 декабря 1997 Постановлением Правительства 1510 в Комиссию включен первый зам.министра юстиции П.В.Крашенинников.
11 декабря 1997 Постановлением Правительства 1553 вместо А.А.Хандруева в Комиссию по согласованию с Центробанком включен первый зам.председателя ЦБ А.А.Козлов.
"Панорама"
InterReklama Advertising Network