| ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ
|
| Федеральное Собрание
|
Оглавление справочника
Обновляемая версия справочника
Государственная Дума второго созыва (1995 - . . .)
Структура и порядок формирования
комитетов и комиссий
Комитеты: |Список|Структура|История формирования|
В Государственной Думе существуют 28 постоянных комитетов и Мандатная комиссия, обладающая статусом Комитета. Список комитетов и их функции включены в текст статьи 17 Регламента Государственной Думы.
Порядок формирования и деятельноси Комитетов Государственной Думы определен главой 4 Регламента.
Председатели комитетов и их заместители избираются Думой по представлению фракций и депутатских групп (таким образом, независимый депутат может занять руководящую должность только если какая-нибудь фракция или группа выделит ему свою квоту).
Состав комитетов утверждается Государственной Думой "в соответствии со списком, предварительно согласованным во фракциях и депутатских группах". Комитеты формируются "на основе принципа пропорционального представительства депутатских объединений". Изменения в составе комитета производятся постановлением Думы с предварительного согласия соответствующих депутатских объединений.
По Регламенту численность комитета не может быть, как правило, менее 12 и более 35 депутатов. На самом деле в комитеты, в зависимости от их популярности, вошли от 8 (Комитеты по экологии, по делам национальностей, по вопросам геополитики) до 49 (Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам) депутатов.
Фактически в новой Думе, как и в прежней, для рядовых членов комитетов действует принцип самозаписи: Дума почти никогда не отказывает депутату, подавшему личное заявление о переходе из комитета в комитет.
В Комитетах обязаны состоять все депутаты, кроме председателя палаты, его заместителей и руководителей фракций (групп). Из лидеров фракций и групп правом не состоять в комитетах воспользовались только Г.А.Зюганов и Г.А.Явлинский.
Государственная Дума может также создавать комиссии, "деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей" (ст.16 Регламента).
Прежняя Дума за два года работы создала 13 комиссий. Комиссии создавались, как правило, на паритетной основе: по одному представителю от каждой зарегистрированной фракции и, обычно, также по одному представителю от устойчивых незарегистрированных групп "Союз 12 декабря" и "Российский путь". Позицию левого большинства новой Думы по поводу паритетного принципа выразил 9 февраля 1996 О.А.Шенкарев (КПРФ): "Если в том составе Думы все фракции были примерно одинаковые по численности, то в этом составе у нас треть Думы... Не может быть так, что 30 депутатов - один голос и 150 депутатов - один голос".
Дума второго созыва в январе - феврале 1996 года приняла решения о создании 4 комиссий, а также проголосовала за создание межведомственной комиссии по урегулированию в Чечне, делегировав туда своих представителей.
Большинство комитетов и Мандатная комиссия находятся в "новом здании" (Георгиевский пер). Четыре комитета - Комитет по обороне, Комитет по безопасности, Комитет по Регламенту и организации работы Государственной Думы и Комитет по культуре, а также председатели Комитетов по делам ветеранов, по конверсии и по делам Севера - в "старом здании" (Охотный ряд).
"Панорама"
InterReklama Advertising Network