Выборы депутатов Законодательной Думы Хабаровского края состоялись 7 декабря 1997 года.
Организационное заседание Думы прошло 18 декабря 1997 года.
На нем были подтверждены полномочия 23 избранных депутатов, утверждена структура Думы. В составе Думы были созданы комитеты:
- по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике;
В него вошли: Баранов С.И., Буханцев В.Л., Голуба Л.А, Громов А.П. (председатель), Долматов В.П., Дронченко А.И, Федоров И.М.
- по социально-экономическому развитию края и экономической реформе;
В него вошли: Баранов С.И., Буханцев В.Л., Вовк М.Ф, Голуба Л.А (председатель), Горбатюк В.И, Горовой В.Т., Громов А.П, Долматов В.П., Ильинская В.И., Исаков Е.Н., Кузьминых Г.А., Ларин В.С., Митин А.Н, Парчинский В.С., Петров А.А., Петров В.С., Федоров И.М.
- по правам человека, законности и социальной защите;
В него вошли: Бондаренко А.И, Ларин В.С, Мальцев Г.В., Перевезенцев П.В., Цилюрик Н.И (председатель).
- по межрегиональным связям, взаимодействию с органами местного самоуправления и общественными организациями.
В него вошли: Бондаренко А.И, Вовк М.Ф., Горбатюк В.И, Горовой В.Т., Дронченко А.И., Ильинская В.И., Исаков Е.Н., Кузьминых Г.А., Мальцев Г.В. (председатель), Парчинский В.С., Перевезенцев П.В., Петров А.А., Петров В.С., Цилюрик Н.И.
Также были сформированы Мандатная комиссия и Регламентная группа.
Председателем Законодательной Думы Хабаровского края был избрали Озерова Виктора Алексеевича, его заместителями - Громова Александра Павловича, Мальцева Геннадия Викторовича, Цилюрика Николая Ивановича.
На декабрьской сессии (29 декабря 1997 года) был принят Закон Хабаровского края «О финансировании расходов из краевого бюджета в I квартале 1998 года», внесены дополнения в Закон ХК «О введении в действие первой части Кодекса о государственной и муниципальной службе».
Январская сессия (14 января 1998 года).
Депутаты утвердили сметы доходов и расходов на 1998 год краевых внебюджетных фондов «Пожарная безопасность», «Охраны и воспроизводства ресурсов охотничьих животных», «Охраны земельных ресурсов и землеустройства». Было принято обращение Думы Хабаровского края к президенту РФ и депутатам Госдумы РФ о необходимости выработки согласованной позиции между правительством РФ и местной хабаровской властью по вопросу создания на базе авиационного объединения г. Комсомольска-на-Амуре АВПК «Сухой» (в соотв. с президентской программой «Технополис Комсомольск-Амурск-Солнечный»). Местная власть возражала против преобразования ряда градообразующих предприятий в открытые акционерные общества.
В первом чтении обсуждался проект краевого бюджета на 1998 год.
Была зарегистрирована депутатская группа «Народовластие» в составе: Баранова С.С, Вовка М.Ф., Голуба Л.А., Горового В.Т., Громова А.П., Дронченко А.И., Ильинской В.И., Кузьминых Г.А., Парчинского В.С., Перевезенцева П.В.
Февральская сессия (11 февраля 1998 года).
Депутаты внесли изменения в законы о краевом внебюджетном фонде, Государственном экологическом фонде, территориальном дорожном фонде, о краевом фонде обязательного медицинского страхования; внебюджетных фондах «Пожарная безопасность», Охраны земельных ресурсов и землеустройства, санитарно-эпидемиологическом, охраны лесных ресурсов, - все изменения касались состава правления этих фондов.
Были утверждены:
бюджет Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 1998 год;
Список памятников истории и культуры краевого значения, подлежащих государственной охране;
План работы Законодательной Думы Хабаровского края на I квартал 1998 года (из 57 пунктов).
Во втором чтении рассматривался бюджет-98.
Была отклонена поправка в Устав Хабаровского края о предоставлении профсоюзам права законодательной инициативы.
Внеочередная сессия состоялась 27 февраля 1998 года.
На ней предполагалось продолжить рассмотрение краевого бюджета во втором чтении. К этому дню администрация края должна была предоставить ряд документов, в том числе обоснованный план затрат на содержание администрации края. Эти данные предоставлены не были, и рассмотрение перенесли на следующее заседание.
Зато был принят закон «О краевой целевой программе «Социальная защита пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми на 1998 год».
В день открытия мартовской сессии, 25 марта 1998 года, в газете «Тихоокеанская звезда» было опубликовано открытое письмо губернатора края В.Ишаева председателю краевой Думы В.Озерову (с обращением ко всем депутатам). Губернатор предлагал обсудить и отменить ряд льгот - для экономии средств, учитывая значительный дефицит краевого бюджета, и в целях соблюдения принципов социальной справедливости. Губернатор предложил отменить:
положение о неприкосновенности депутатов при привлечении их к административной ответственности;
вместо двухместного номера в гостинице разряда «Высший-А» для проживания депутатов гарантировать одноместный номер в гостинице 1 разряда;
отменить право на льготную установку телефона (оставив право на внеочередную установку за счет депутата);
отменить льготы по проезду в общественном транспорте, за исключением проезда в пределах своего избирательного округа;
отменить право депутата получать второе высшее образование за счет краевого бюджета;
отменить право депутата на государственное страхование жизни и здоровья за счет краевого бюджета.
Губернатор Ишаев писал, что он надеется на принципиальную позицию депутатов по вопросу о льготах и предлагал им на деле доказать, что депутатские обещания бороться за социальную справедливость не были голословными.
Однако депутаты принципиальности не проявили, лишать себя перечисленных льгот не стали и заподозрили губернатора в провокации. По мнению местных наблюдателей, отношения между исполнительной и законодательной властью в крае все больше напоминают конфронтацию.
Мартовская сессия (25 марта 1998 года).
Внесены измения в закон «О налогах и сборах Хабаровского края».
Утверждена смета территориального дорожного фонда на 1998 год и план работы Законодательной Думы Хабаровского края на II квартал 1998 года (из 54 пунктов).
29 марта 1998 года прошли повторные выборы депутатов краевой Думы по двум избирательным округам. Были избраны:
Ничипоренко Валентина Ивановна (Краснореченский избирательный округ № 10) - 1948 г.р, ОАО «Дальхимфарм», генеральный директор, выдвинута группой избирателей, проживает в г. Хабаровске.
Софрина Зоя Федоровна (Центральный избирательный округ № 13) - 1954 г.р, дирекция Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия «Дальний Восток и Забайкалье», советник, выдвинута группой избирателей, проживает в г. Хабаровске.
Апрельская сессия (27 апреля 1998 года).
Софрину З.Ф. избрали заместителем председателя хабаровской краевой Думы. Кандидатура была предложена В.Озеровым. Депутатская группа «Народовластие» выступила против, но тем не менее по итогам тайного голосования «за» Софрину было 17 депутатов из 25. Зоя Софрина уже занимала этот пост в краевой Думе первого созыва.
Был принят закон «О бюджетной системе Хабаровского края на 1998 год». По сравнению с вариантом, предложенным на первое чтение, планируемые расходы на государственную власть и управление уменьшились, а расходы на образование, здравоохранение, социальную политику и культуру увеличились.
Были внесены изменения и дополнения в закон «О Регламенте Законодательной Думы Хабаровского края».
Июньская сессия (3-4 июня 1998 года).
Утвердили отчеты об исполнении бюджета за 1997 год краевого внебюджетного государственного экологического фонда, фонда охраны и воспроизводства ресурсов охотничьих животных и санитарно-эпидемиологического.
Был принят закон «О бюджетной классификации Хабаровского края».
В первом чтении рассматривался «Лесной закон» края.
Июльская сессия (2 июля 1998 года).
Принят закон «Об административной ответственности за правонарушения в области изучения, использования и охраны недр на территории Хабаровского края».
Отклонили проект закона об исполнении бюджета края за 1997 год. Причины: администрацией края значительно недофинансированы защищенные статьи бюджета, в то время как по распоряжениям главы администрации края производилось отвлечение средств на финансирование расходов, краевым законом не предусмотренных. Депутаты приняли решение обратиться в прокуратуру Хабаровского края для проведения в порядке надзора проверки исполнения бюджета за 1997 год, а главе администрации края было рекомендовано навести порядок, подобрать все документы, привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушениях, и о результатах проинформировать краевую Думу.
Утвердили реестр краевого имущества.
Июльская сессия (29-30 июля 1998 года).
Принят закон «О собрании (сходе) граждан в Хабаровском крае» (сход является формой осуществления местного самоуправления... Решение, принятое на сходе, учитывается органами власти при рассмотрении соответствующих вопросов.).
Внесены изменения в законы «О налогах и сборах Хабаровского края», «О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края».
Утверждались отчеты от исполнении бюджетов за 1997 год какими-то очередными фондами вроде лесного, земельного, дорожного и медицинского страхования.
Решили создать при краевой Думе Молодежный Парламентский Клуб, членами оргкомитета стали представители краевых отделений молодежных организаций ЛДПР, КПРФ, НДР, Аграрной партии, местного Союза студентов, Федерации детских организаций края.
Было принято решение обратиться в суд за защитой деловой репутации Законодательной Думы Хабаровского края. Дело в том, что в газете «Тихоокеанская звезда» от 29 июля 1998 года № 151 была опубликована статья Тамаровой Е.Г. под названием «Социальная политика в крае: слона как раз и не приметили», в которой депутаты краевой Думы обвинялись в лицемерии, подлоге и беспредельном самомнении. И автор - руководитель пресс-службы администрации края, выступающая в данном случае как частное лицо - горько сожалела, что депутатская энергия направлена не на добрые дела. Депутаты обиделись.
Внеочередная сессия (11 сентября 1998 года).
Присутствовало всего 18 депутатов, зато было много представителей администрации края.
Сразу в трех чтениях был принят закон «О порядке формирования цен на социально значимые товары (продукцию)».
Внесены изменения и дополнения в законы «О бюджетной системе Хабаровского края на 1998 год», «О налогах и сборах Хабаровского края».
Сентябрьская сессия (30 сентября-1 октября 1998 года).
Приняты законы «О научной деятельности и научно-технической политике Хабаровского края», «Об аттестации государственных служащих Хабаровского края», «О порядке отзыва депутата Законодательной Думы Хабаровского края».
Внесены изменения и дополнения в Устав Хабаровского края, а также в законы «О налогах и сборах Хабаровского края», «О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края».
Был принят план работы Думы на IV квартал 1998 года (72 пункта).
Депутаты приняли заявление о том, что краевая Дума поддерживает акции протеста населения Хабаровского края, намеченные на октябрь 1998 года.
Ноябрьская сессия
В первом чтении приняты законы о краевом бюджете на 1999 год и «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности».