|
|
Избирательный протоблок, возникший по инициативе группы
региональных губернаторов в преддверии парламентских выборов 1999
года.
Первоначально - один из блоков "номенклатурного центра" (по
происхождению - продукт полураспада НДР), затем, с изменением и
сокращением состава блока, - скорее праволиберальный. Декларируемая
идеология - "демократический федерализм".
Лидеры - Константин Титов (на первом этапе - также Леонид
Рокецкий, Владимир Чуб, Вячеслав Позгалев), Андрей Калмыков
(председатель избирательного штаба), Алексей Кара-Мурза.
13 августа 1999 Центризбирком зарегистрировал блок "Голос России"
по заявке двух входивших в него организаций (Социально-федералистская
партия и Союз "Живое кольцо"). Намерение реально принять участие в
выборах исчезло в связи с вхождением представителей ГР в избирательный
список Союза правых сил (СПС). Предполагается регистрация ГР в Минюсте
в качестве движения с целью поддержки кандидатуры К.Титова на
президентских выборах 2000 года.
3 сентября 1999 Минюст зарегистрировал "Голос России" К.Титова
как Общероссийское политическое общественное движение "Голос России"
(Рег.№ 3771) в статусе "политического общественного объединения".
28 января 1999 самарский губернатор Константин Титов, на тот
момент - 1-й заместитель председателя движения "Наш дом - Россия
(НДР), объявил о намерении группы региональных лидеров, в которую
входят 20 губернаторов и председателей областных и краевых
Законодательных собраний, создать собственный избирательный блок на
выборах в Государственнную Думу третьего созыва.
Среди подписавших заявление о намерениях были сам К.Титов,
ростовский губернатор Владимир Чуб (член политсовета НДР) , глава
администрации Калининградской области Леонид Горбенко, глава
республики Хакасия Алексей Лебедь, председатель Законодательного
собрания Нижегородской области Анатолий Козерадский, председатель
Законодательного собрания Саратовской области Александр Харитонов,
председатель Думы Ханты-Мансийского автономного округа Сергей Собянин.
Кто станет лидером блока не было объявлено, но Лебедь-младший
предупредил, что если фигура лидера его не устроит, он отзовет свою
подпись под заявлением.
В качестве лидера, на которого губернаторы предполагали
ориентироваться на президентских выборах 2000 года, первоначально в
прессе часто называли Евгения Примакова, от которого инциаторы
также надеялись получить одобрение (хотя бы чисто словесное) перед
парламентскими выборами.
17 февраля 1999 было обнародовано "Обращение к российской
общественности", подписанное 32 членами Совета Федерации, в котором
объявлялось о начале работы по созданию избирательного блока "Голос
России", в апреле стало 33 (В.Бочкарев, А.Бычков, Ю.Вечкасов,
Л.Горбенко, Ю.Горячев, А.Гужвин, М.Жуков, И.Иванов, Г.Игумнов,
В.Кечкин, В.Кислицын, Л.Ковальский, А.Козерадский, Алексей Лебедь,
А.Назаров, Е.Наздратенко, З.Нахрушев, Ю.Неелов, В.Пивненко, В.Платов,
В.Позгалев, Л.Рокецкий, С.Рябухин, В.Сергеенков, С.Собянин, П.Сумин,
К.Титов, А.Тулеев, А.Харитонов, В.Хубиев, В.Цветков, В.Чуб, А.Шиянов).
Из 33 "подписантов" пятеро членов Совета Федерации (В.Бочкарев,
А.Гужвин, Г.Игумнов, П.Сумин) параллельно принимали участие в
инциативной группе конкурирующего блока "Вся Россия"; Г.Игумнов (член
политсовета НДР) кроме того перед этим принимал участие в
учредительном съезде движения Юрия Лужкова "Отечество"; помимо Титова
и Игумнова, в НДР на тот момент состояли Ю.Горячев, А.Гужвин,
В.Кислицын (одновременно - член КПРФ), А.Назаров, В.Позгалев,
Л.Рокецкий, В.Хубиев, В.Чуб; В.Платов и В.Позгалев в ноябре 1998
подписывали Обращение инициативной группы правоцентристской коалиции
Гайдара-Чубайса.
18 февраля 1999 в Совете Федерации состоялось совещание
губернаторов, принимающих участие в создании избирательного блока
региональных лидеров. В мероприятии, на котором председательствовал
глава Самарской обладминистрации К.Титов, участвовало 30 членов Совета
Федерации, в том числе Л.Горбенко (Калининградская область),
Л.Рокецкий (Тюменская), В.Чуб (Ростовская), В.Платов (Тверская),
П.Сумин (Челябинская), А.Тулеев (Кемеровская), А.Лебедь (Хакасия) и
др. Основным программным требованием участников блока названо
расширение прав субъектов РФ и установление "реального федерализма".
Были утверждены региональные координаторы: В.Чуб (Юг России),
В.Платов (Центральная Россия), П.Сумин (Урал), Л.Рокецкий (Сибирь) и
др. Кооординатором по оргработе был избран К.Титов.
17 марта 1999 в здании Совета Федерации состоялось учредительное
собрание оргкомитета избирательного блока "Голос России". В состав
оргкомитета были включены 31 член Совета Федерации, подписавших
Обращение, а также по одному представителю от 5-ти поддержавших эту
инициативу политических организаций, имеющих право самостоятельно
участсвовать в выборах, и одной неполитической (и не имеющей):
Демократической партии России ((ДПР), Георгий Хаценков, Вячеслав
Жидиляев), Общественно-политического движения "Развитие
предпринимательства" (И.Грачев), Общественно-политического движения
"Общественное согласие" (Г.Хрусталев), партии "Союз христианских
демократов России" (Владимир Бауэр, Валерий Подмаско), Общероссийской
общественно-политической организации "Юристы за права и достойную
жизнь человека" (Гасан Мирзоев) и Общероссийского общественного
движения "Всероссийский союз народных домов" (Сергей Попов). В
марте-апреле 1999 к блоку примкнула Социально-федералистская партия
России (Елена Табакова, Сергей Шилов, Шемаев).
Кемеровский губернатор А.Тулеев сообщил, что подписал обращение в
знак солидарности с заложенной в нем идеей развития федерализма. При
этом он заявил, что не считает для себя возможным выходить из рядов
НПСР и входить в оргкомитет ГР.
9 апреля 1999 К.Титов направил президенту Ельцину письмо, в
котором выразил готовность сделать "Голос России" пропрезидентским
движением.
19 апреля 1999 Национальный комитет ДПР подтвердил намерение
войти в состав предвыборного блока "Голос России".
20 апреля 1999 года в Москве состоялась Учредительная конференция
блока "Голос России". Участвовали 437 делегата, представлявшие 19
партий и организаций из 72-х регионов России.
Говоря о политических целях "Голоса России", К.Титов подчеркнул,
что, отстаивая права и интересы регионов, блок стоит на позициях
"укрепления единого, крепкого и нерушимого российского государства,
развития Российской Федерации на твердой конституционной основе как
президентской республики". Целью участия "Голоса России" в выборах он
назвал создание в нижней палате парламента "эффективного блока
депутатов, отстаивающего интересы регионов, права всех народов и
граждан России".
Конференция приняла "Политический меморандум о создании
общественно-политического блока "Голос России", который подписали
председатель Исполкома ДПР В.Жидиляев, председатель движения
"Общественное согласие" Герман Хрусталев, председатель движения
"Развитие предпринимательства" (РП) Иван Грачев, председатель
исполкома Социально-федералистской партии России (СФПР) Сергей Шилов,
заместитель председателя партии "Союз христианских демократов России"
В.Подмаско, ответственный секретарь общественно-политической
организации "Юристы за права и достойную жизнь человека" Д.Кузьмин,
председатель Совета ВСНД Сергей Попов и (от группы инициаторов)
К.Титов. Участвовавшее в конференции движение "За гражданское
достоинство" (Элла Памфилова) меморандум не подписывало.
Были определены координаторы оргкомитета по группам регионов и по
направлениям работы: В.Позгалев (Европейский Север), В.Платов (Центр
России), В.Чуб (Юг России), А.Козерадский (Поволжье), А.Назаров (Север
России), Л.Рокецкий (Сибирь), К.Титов (по организации избирательных
кампаний), Валерий Хомяков (по блоковому и коалиционному
строительству), Алексей Кара-Мурза (по экспертно-аналитической и
идеологической работе), Владимир Исправников (по рабьоте с кандидатами
в дномандатных округах), И.Грачев (по разработке законодательных
инициатив). Координаторы по Уралу и Приморью не были определены (из-за
не полной ясности с П.Суминым и Е.Наздратенко).
В петербургское отделение ГР вошла национал-патриотическая
"Партия Мира наций, объединений и общин" (ПМНОО) генерала Владимира
Степанова.
В мае 1999 к блоку ГР примкнули Союз "Живое кольцо" () и движение
"Альтернатива" (Михаил Зернов, Александр Лизунов), имеющие право
самостоятельного участия в выборах, и Либерально-консервативный союз
(ЛКС, Алексей Кара-Мурза, Сергей Поляков), не имеющий такого право
из-за поздней регистрации. Движение "Развитие предпринимательства"
(РП) И.Грачева отошло от ГР и вступило в блок "Вся Россия".
В сформированный в июне 1999 политсовет вошли К.Титов, начальник
избирательного штаба блока Андрей Калмыков (вице-губернатор Самарской
области), координаторы направлений работы (в том числе К.Титов -
оргработа, Леонид Рокецкий, Владимир Платов, Владимир Чуб, Вячеслав
Позгалев, Александр Назаров), по два представителя от
организаций-учредителей.
В мае-июне 1999 ГР завязал тесные связи с "Новой силой" (НС)
Сергея Кириенко и провел ряд переговоров о возможном объединении с
блоком "Правое дело" (ПД) и НДР. Ряд губернаторов (в основном
лево-консервативной ориентации), не заявляя о выходе из блока,
фактически от него отошли.
В июле 1999 ДПР вышла из состава блока, заявив о желании перейти
в блок "Вся Россия". В конце июля - начале августа 1999 произошел
новый раскол блока: движение "Общественное согласие" Г.Хрусталева и
СХДР В.Бауэра выступили против переговоров о союзе ГР с блоком "Правое
дело".
23 июля 1999 на встрече А.Чубайса, С.Кириенко ("Новая сила") и
Констатина Титова ("Голос России") была достигнута договоренность о
создании более широкой коалиции, которая на выборах выступит единым
списком, и одобрены подготовленные совместной программной комиссией
"Декларация об объединении" и программные тезисы. В состав первой
тройки кандидатов коалиции "Правое дело"-"Новая сила"- "Голос России"
были предложены К.Титов, С.Кириенко, Ирина Хакамада.
В начале августа 1999 не вполне легитимное собрание политсовета
ГР (представители ДПР, ОС, СХДР и "Альтекрнативы", в отсутствие
К.Титова) дезавуировало "Декларацию об объединении" с "Правым делом" и
"Новой силой".
13 августа 1999 союз "Живое кольцо" и СФПР сепаратно подали в
Центризбирком заявку на регистрацию блока ГР. 18 августа 1999 блок был
зарегистрирован в составе этих двух организаций, несмотря на протесты
СХДР, ОС и "Альтернативы".
28 августа 1999 в Москве состоялась конференция ГР, в которой из
всех губернаторов-основателей участоввал только К.Титов. Конференция
приняла решение о присоединении к Союзу правых сил (СПС)
путем вступления в него организации "Юристы за права и достойную жизнь
человека". Заявление в ЦИК на отмену регистрации блока
ГР было решено не подавать, но
На конференции блока Союз правых сил (СПС) 29 августа 1999
"Юристы за права и достойную жизнь человека" вошли в число учредителей
блока, в список кандидатов в депутаты Государственной Думы от СПС были
включены Г.Мирзоев ("Юристы") и С.Шилов (СФПР). К.Титов избран
председателем политсовета СПС (не входя в список).
(C) Владимир Прибыловский, ИИЦ "Панорама"
|