|
InterReklama Advertising Network |
|
| РЕГИОНЫ РОССИИ |
| Городская жизнь |
| ТЮМЕНЬ |
Численность населения - 501 тыс.человек.
Глава города
Степан Михайлович Киричук
Родился 18 мая 1949 года в Брестской области. Образование высшее. В 1985 году окончил Уральский электромеханический институт инженеров железнодорожного транспорта.
В 1968 году после окончания Брестского техникума железнодорожного транспорта работал ремонтным рабочим путевой машинной станции №170. С 1968 по 1970 год служил в Советской Армии. С 1970 года продолжил работу в Тюменской дистанции пути. Был рабочим, затем бригадиром, мастером, главным инженером, с 1977 года - начальником Тюменской дистанции пути.
В 1985 году назначен заместителем начальника Тюменского отделения Свердловской железной дороги.
В 1990 - 1991гг. - председатель Калининского районного Совета народных депутатов.
С 1991 по 1993 год - председатель Тюменского городского Совета народных депутатов.
Избран мэром Тюмени 17 марта 1996 года, переизбран 19 декабря 1999 года.
Неоднократно избирался депутатом районного и городского Совета народных депутатов. Избран в руководящие органы Союза Российских Городов, Ассоциации Сибирских и Дальневосточных Городов, Ассоциации Города Урала.
Кандидат социологических наук.
Женат, два сына.
За социальные вопросы в мэрии отвечает Игорь Трофимович Пустовит (тел.46 1845), за жилищно-коммунальные - Николай Владимирович Романов (тел.24 7815), за вопросы образования, здравоохранения и культуры - Наталья Александровна Шевчик (тел. 46 8650), за экономику - Валерий Павлович Федоренко (тел.46 2790).
Осенью 1999 года Тюменская мэрия при поддержке фонда "Евразия" приступила к созданию механизма муниципального социального заказа, цель которого - привлечение на конкурсной основе предприятий к решению социальных вопросов. Администрация города открыла общественную приемную по вопросам, связанным с муниципальным социальным заказом. (Адрес: ул.Первомайская, 20, кабинеты №510 и №512, тел.25 1125 и 24 6738.
В ноябре 1999 года в бюджетных организациях Тюмени происходила выплата зарплаты за сентябрь.
Также в ноябре прошла конференция общественности, посвященная теме возрождения и сохранения исторического центра города с участием мэра (в Тюмени 229 охраняемых архитектурных памятников, в основном - деревянных).
По данным на декабрь 1999 года в городе состояло на учете в службе занятости 2078 человек (на начало года - 4789 человек). Задолженность по выплате пособий по безработице составила более 21 млн.руб., в декабре выплачивали пособие за февраль.
Одновременно с парламентскими выборами, 19 декабря 1999 года, прошли выборы мэра Тюмени и в городскую Думу.
Первые кандидаты в депутаты городской Думы были зарегистрированы в ноябре 1999 года. Ими стали В.В.Матросов (зам.начальника ООО "Сургутгазпром"), А.Н.Ботов (председатель общественной организации "Доброе дело"), В.М.Пантелеев (лидера Монархической партии России), А.Ф.Петухов (директор ДЮСШ "Прибой"), В.И.Борисов (зам.генерального директора АТЭ), Н.А.Сливкин(главный врач медсанчасти ТМПО), А.Н.Холоща (генеральный директор ЗАО "Тюменская недвижимость"), В.Н.Сентябов (президент Международной академии талантов), З.П.Рычкова (начальник отдела комитета социальной защиты Центрального округа), Г.А.Краснов (консультант Тюменской городской Думы), А.П.Сторожева (социальный педагог школы №26). К середине ноября было зарегистрировано 28 кандидатов., а всего в выборах приняли участие 125 человек. Больше всего кандидатов - 11 человек - было в округе №3.
В выборах мэра приняло участие 6 человек:
Валерий Михайлович Пантелеев, безработный
Василий Васильевич Бурдужук, безработный
Степан Михайлович Киричук, глава Тюмени
Сергей Александрович Шерегов, председатель Счетной палаты Тюменской области
Виталий Николаевич Савичев, генеральный директор турагентства "Интурист"
Виктор Рафаэлович Зуев, руководитель Фонда содействия правоохранительным органам
Результаты выборов мэра
Степан Киричук - 58% (115477 голосов)
Сергей Шерегов - 12,81% (25369 голосов)
Виктор Зуев - 12,47% (24694 голоса)
Валерий Пантелеев - 1,46% (2888 голосов)
Виталий Савичев - 1,38% (2735 голосов)
Василий Бурдужук - менее 1% (1769 голосов)
против всех - 25060 голосов
На выборах 17 марта 1996 года в мэры тоже баллотировалось 6 человек. Тогда Киричук получил 64,9%, а Шерегов - 17,8%.
В январе 2000 года разразился скандал вокруг "строительной пирамиды" организованной начальником управления капитального строительства (УКС) администрации Тюмени П.Мандровым. Несмотря на то, что по Уставу Тюмени должностные лица муниципальной службы не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе через посредников, в 1995 году мэр подписал новое положение об УКС, по которому этому департаменту разрешили строить жилье за счет личных средств граждан. В связи с этим УКС заключил договор о совместной деятельности по строительству жилых домов с привлечением личных денег горожан с ЗА "Сиб-Брок", впоследствии переименованным в ЗАО "Тюменьстройлюкс" (директор Е.И.Шишкина). 15 октября 1996 года распоряжением администрации города УКС было разрешено взимать в свою пользу 11,5% от общего объема средств. В итоге к началу 2000 года было построено: 1 дом типа "люкс" (в нем поселилась Шишкина и другие лица из руководства "Тюменьстройлюкса") и два с половиной типовых дома, из которых один сдали в аварийном состоянии, один бросили на стадии фундамента, а еще один чуть-чуть недостроили по вине, как утверждалось, ОАО "Горэлектросеть". По мнению инициативной группы дольщиков, из 75-ти собранных миллионов в строительство было вложено не более 45 млн.рублей. Об этом поведала в открытом письме в газету "Тюменские известия" инициативная группа вкладчиков (А.Жуков, В.Попырин, Г.Больгова, Н.Степанова).
В феврале 2000 года в "Известиях" было обнародовано письмо ветеранов "Горэлектросети" Т.Черновой, Т.Соколовой и Н.Иванова., в котором они высказали свою точку зрения. Авторы письма соглашались с тем, что Мандров и Шишкина (в основном. как они считают, Шишкина) недобросовестно использовали средства дольщиков, но защищали родную фирму.
Ответ не заставил себя ждать. 10 февраля 2000 года коллектив МУ ГУКСиР (полное название УКС) обратился к главному редактору "Тюменских известий" В.Кузнецову с открытым письмом в защиту организации. Кроме того, письма в защиту Мандрова (содержание: "давно знаю Петра Михайловича" и "Не мешайте Мандрову работать") в редакцию прислали гендиректор ОАО "Тюменьлифт" В.Викторов, директор проектно-строительной фирмы "Стар" А.Храмов, директор строительной фирмы "Павлами" В.Павлишин, гендиректор ЗАО "Гилан" В.Ильин, директор ООО "Прометей" В.Бурлянд, директор ООО "Тюменьсвязьмонтаж" В.Слюсарев, генеральный директор ЗАО "Отделочник-20" Ю.Шумасов.
Долг по выплате детских пособий за 1997 год составил 5,5 млн.руб., на 1 января 2000 года - 3,1 млн.руб.
В январе 2000 года мэр обязал руководителей всех структурных подразделений аппарата главы города и мэрии до 1 февраля предоставить отчеты о работе и информацию о выполнении задач, поставленных в Послании главы города Тюменской городской Думе-99.
С 1 февраля в Тюмени были в полтора раза повышены тарифы на содержание жилья (в среднем 1,36 руб. за кв.м.), отопление и горячую воду ( 11,91 руб. с человека) в связи с увеличением уровня платежей граждан с 40 до 50% от себестоимости содержания жилья.
В феврале 2000 года в городе начало работать муниципальное имущественное казначейство, созданное распоряжением мэра в конце 1999 года. Задача казначейства - получение эффективной отдачи от муниципальной собственности. Первый этап его деятельности предусматривал инвентаризацию и передачу на единый баланс муниципальных зданий.
25 февраля 2000 года мэр провел пресс-конференцию. посвященную экономическим проблемам города. Он сообщил, что наблюдается рост в машиностроении, нефтехимии, деревообработке, полиграфии, обувной промышленности, а вот товарооборот составил лишь 81% к уровню 1998 года, что, по мнению мэра, свидетельствует о том, что предприятия укрываю выручку. Главная проблема администрации - как обеспечить наполняемость бюджета. В начале года мэр подписал распоряжение о реорганизации органов муниципального управления и о сокращении расходов на них. Как он заявил, в связи с этим административный аппарат будет урезан на 500 человек, а расходы на его содержание сократятся на 50 млн.руб. Сокращения должны были коснуться прежде всего округов, поскольку они должны отвечать исключительно за благоустройство территорий, всем остальным занимается непосредственно мэрия. По словам мэра, средняя зарплата по городу в 1999 году составила 2300 руб., а прожиточный минимум - 854 руб.
В феврале 2000 года природоохранная прокуратура возбудила административные производства в отношении ОАО "Тюменский мех" и ОАО "Тюменский фанерный комбинат". Оба предприятия сбрасывают сточные воды в реку Тура. Проверка установила, что в 1998-99 годах загрязнять стали меньше: меховщики из-за спада производства, а фанерщики - после перехода на бесфенольные смолы.
1 марта 2000 года прошла церемония оглашения Послания главы Тюмени городской думе "О положении дел в городе".
В апреле 2000 года антимонопольное управление по Тюменской и Курганской областям выявило очередные нарушения антимонопольного законодательства. Был признан неправомерным документ администрации, который определяет, что выдача разрешений на строительство производится на договорной основе. Поскольку разрешение властей является обязательным, а любой договор заключается только в договорном порядке, возникла ситуация, в которой предпринимателей фактически обязывают заключать договоры. Другие нарушения: администрация требует, чтобы строительные фирмы участвовали в долевом строительстве, а функциями генерального заказчика, действующего от имени муниципалитета, была наделена коммерческая организация АУКС, которая организует строительство за счет бюджета.
3 апреля 2000 года губернатор Леонид Рокецкий и мэр подписали совместный протокол о бюджетном урегулировании. Бюджетное урегулирование предполагалось устроить в соответствии с вариантом обладминистрации: из бюджета Тюмени в областной бюджет изъять регулирующие налоги на сумму более 505 млн.руб., а взамен передать в виде субвенций 698 млн.руб. на выполнение госполномочий, 66 млн.руб. - на повышение зарплаты бюджетникам и 10 млн.руб. - на погашение задолженности по детским пособиям. Городскую думу этот вариант урегулирования не устроил. Она обратилась в областную думу с предложением оставить нормативы отчислений от регулирующих налогов в бюджет Тюмени, а кроме того, предусмотреть субвенцию и деньги на повышение зарплаты бюджетникам. Не устроил он и областную Думу - в апреле она во второй раз отклонила бюджетные предложения губернатора (забрать у городов области налоги и пересадить их на субвенции).
В мае 2000 года в городе возникла эпидемия гаффской болезни (18 случаев). Люди заболевали, поев карасей, выловленных в каналах осушительной системы Тарманских болот в районе села Нариманово. В связи с этим мэр города подписал распоряжение "О мерах по защите людей и животных в Тюмени от заболеваний гаффской болезнью". Чуть позже такое распоряжение издал и губернатор.
Весной 2000 года ОАО "Тюменьэнерго", не выдержав того, что город два года не платил за электроэнергию, подал иск в арбитражный суд. В августе 2000 года суд вынес решение, предписывающее городской администрации запалтить долг (около 500 млн.руб.). В "Тюменьэнерго" был создан штаб по борьбе с неплательщиками.
Городская Дума
Второй созыв избран 19 декабря 1999 года, 14 депутатов из 16-ти.
Избирательный округ №1
Кореляков Александр Васильевич
Родился в 1944 году, генеральный директор ОАО "Тюменский аккумуляторный завод", выдвинут избирателями округа
Избирательный округ №2
Головин Павел Эдуардович
Родился в 1972 году, корреспондент государственной телерадиокомпании "Регион-Тюмень", выдвинут избирателями органа
Избирательный округ №4
Коновалов Юрий Иванович
Родился в 1955 году, депутат Тюменской городской Думы, выдвинут избирателями округа.
Избирательный округ №5
Парфенов Сергей Геннадьевич
Родился в 1960 году, директор тюменского филиала дочернего государственного унитарного предприятия "РОСТЭК-Урал", выдвинут избирателями округа
Избирательный округ №6
Зиганшин Ришад
Родился в 1940 году, директор муниципального предприятия "Спецавтохозяйство по уборке города", выдвинут избирателями округа
Избирательный округ №7
Михайлов Владимир Васильевич
Родился в 1962 году. генеральный директор ООО "Дина", выдвинут избирателями округа
Избирательный округ №8
Егоров Николай Григорьевич
Родился в 1938 году, генеральный директор АП "Тюменская горэлектросеть", выдвинут избирателями округа
Избирательный округ №9
Григорьев Борис Викторович
Родился в 1926 году, председатель Тюменской областной общественной организации защиты прав потребителей, самовыдвижение
Избирательный округ №10
Дмитренко Галина Васильевна
Родилась в 1945 году, заместитель главного врача муниципального унитарного лечебно-профилактического предприятия "Городская клиническая больница №2", выдвинута избирателями округа
Избирательный округ №11
Сметанюк Сергей Иванович
Родился в 1962 году, председатель Тюменской городской Думы, выдвинут избирателями округа
Избирательный округ №12
Медведев Сергей Михайлович
Родился в 1957 году, заместитель начальника Уральского регионального управления по борьбе с организованной преступностью,. выдвинут избирателями округа
Избирательный округ №13
Захаров Александр Михайлович
Родился в 1956 году, управляющий муниципального унитарного предприятия "Жилищно-ремонтный трест" Ленинского административного округа, выдвинут избирателями округа
Избирательный округ №14
Сидоркин Вячеслав Васильевич
Родился в 1973 году, старший редактор Государственной телерадиокомпании "Регион-Тюмень", самовыдвижение
Избирательный округ №16
Федоров Геннадий Николаевич
Родился в 1946 году, начальник отряда государственной противопожарной службы-32 управления государственной противопожарной службы ГУВД Тюменской области, выдвинут избирателями округа
Организационное собрание Думы прошло 20 января 2000 года. Председателем думы во втором туре (8 -за, 6 - против) на очередной срок был избран Сергей Сметанюк. Дополнительно к трем комиссиям была создана четвертая: комиссия по жизнеобеспечению города и социально-экономическим вопросам была разделена на две (комиссию по экономическому развитию и жизнеобеспечению города и комиссию по социальной политике). Председателями постоянных комиссий были избраны Александр Кореляков (бюджет, налоги, сборы; на безальтернативной основе), Сергей Медведев (организация городского самоуправления и территориальные программы; альтернативный кандидат - Юрий Коновалов), Александр Захаров (социально-экономическое развитие и жизнеобеспечение; альтернативный кандидат - Николай Егоров), Борис Григорьев (социальная политика, на безальтернативной основе).
В связи с досрочными выборами президента России городская дума собралась на внеочередное заседание. на котором были сформированы территориальные избирательные комиссии. На плановом февральском заседании думы депутаты разбирались с крупнейшими должниками бюджета. Ситуация с бюджетом сложилась катастрофическая: в январе вместо 135 млн.руб. в горбюджет поступило 43 млн. Об этом рассказал вице-мэр Валерий Федоренко, который жаловался на запрет взаимозачетов и снижение налога на прибыль и НДС. Одна из проблем - предприятия работают в городе, а регистрируются (и платят налоги) в области. Вице-мэр отметил, что добросовестно платят немногие, например, "Сибнефтепровод", завод медоборудования, аккумуляторный завод. Зато судостроительный завод, корпорация "Кросно", "Запсибгазпром", "Народный дом", "Тюменьэнергострой" не платят годами. А всего налоговая полиция в 1999 году направила 13850 требований погашения задолженности.
Депутаты вызвали на ковер 14 самых злостных должников. но явились только два первых лица: глава корпорации "Кросно" Анатолий Петровский и руководитель "Народного дома" Сергей Белоусов. Остальные прислали замов или сказались больными. Присутствовавший на заседании мэр Киричук предложил выдать каждому из неявившихся по килограмму чеснока "за отсутствие каких-либо границ ответственности и совести". В результате разборки должники на следующий день заплатили больше 7 млн.руб.
29 февраля 2000 года дума утвердила бюджет города на 2000 год в первом чтении. Планируемые расходы - 2 ,062 млрд.руб, дефицит - 60 млн. Кроме того, город потребовал у области 286 млн. субвенций на осуществление государственных полномочий, которые область отказалась выделять. Таким образом, реальный дефицит бюджета - более 300 млн. Представивший проект председатель бюджетной комиссии Александр Кореляков назвал бюджет "бюджетом выживания" и предложил коллегам не обольщаться двумя миллиардами. Он назвал нормы отчислений в областной бюджет грабительскими, и сообщил, что под вопрос поставлено не только выполнение законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов", но и содержание правоохранительных органов, компенсация расходов на питание школьников, бесплатный проезд в транспорте для льготников. В полном объеме в 2000 году предполагалось финансировать лишь зарплату бюджетников, питание и медикаменты в медицинских учреждениях, транспорт "Скорой помощи". Финансирование образования было возможно обеспечить на 10%, за тепло и электроэнергию "Тюменьэнерго" город предполагал заплатить 50%. Депутаты сделали еще одну попытку выбить из области деньги "на госфункции", возникла даже идея судебного разбирательства. Зампред областной Думы Игорь Маров, присутствовавший на заседании, заметил, что в отличие от других городов, которые лопают, что дают, Тюмень ведет себя воинственно. Кроме бюджета, депутаты обсудили новые ставки налогов на имущество физлиц. Налоговая инспекция предложила трехступенчатую шкалу: 0,1% - для владельцев недвижимости стоимостью менее 300 тыс.руб, 0,3% - от 300 до 500 тыс.руб., а если недвижимость дороже 500 тыс.руб., то 2%. Решение принято не было, так как шкала показалась несовершенной.
24 марта 2000 года председатель городской думы Сергей Сметанюк и лидер депутатской группы "Народный депутат" в Государственной думе Геннадий Райков подписали соглашение о взаимодействии.
26 марта 2000 года одновременно с выборами президента прошли довыборы депутатов городской думы.
По округу №3 был избран Антон Георгиевич Яшков (родился в 1970 году, корреспондент ГТРК "Регион-Тюмень", самовыдвижение).
По округу №15 была избрана Валентина Васильевна Конюхова (родилась в 1959 году, заместитель председателя комитета социальной защиты населения по Ленинскому административному округу, самовыдвижение).
30 марта 2000 года Дума рассмотрела городской бюджет во втором чтении. Накануне депутаты областной думы отказались принять к областному бюджету поправки касательно финансирования Тюмени. Областная администрация предложила городу отдать области все налоги, а взамен получить субвенции. При таком раскладе город попадает в полную финансовую зависимость от области. Основные параметры второго чтения: доходы - 2,077 млрд.руб., расходы - 2,130 млрд.руб., дефицит - около 53 млн. Субвенции на выполнение городом государственных функций предполагались в размере 193 млн. Председатель бюджетной комиссии Александр Кореляков сообщил, что если субвенции не удастся выбить, то средства придется сокращать примерно на 10% по всем статьям. Кроме того, депутаты уточнили список лготников: вычеркнули промышленные предприятия, но оставили, например, РОСТО и технические школы. Дума также приняла, несмотря на возражения юристов, временный порядок согласования размещения пунктов приема и складирования лома цветных и черных металлов на территории Тюмени и положение о муниципальном маневренном жилищном фонде.
31 марта 2000 года проблема финансирования Тюмени обсуждалась на заседании согласительной комиссии по доработке проекта областного бюджета. Администрация стояла на своем: лишить город налоговых отчислений взамен на финансирование. Кстати, областная прокуратура признала лишение Тюмени налоговых отчислений незаконным. Депутаты облДумы с этим не согласны. Председатель Тюменской гордумы вручил членам комиссии "гордумский" вариант. Он предусматривал сохранение за Тюменью нормативов отчислений от регулирующих налогов в размерах, ранее определенных городской Думой, субвенцию в размере 193 млн. и 66 млн.руб. ассигнований на повышение зарплаты бюджетникам.
17 апреля 2000 года состоялось внеочередное заседание Тюменской городской Думы. Депутаты обсуждали вопросы создания специального счета "Победа" и фонда "Благоустройство города Тюмени". Оба вопроса в результате отложили до следующего заседания. С инициативой открытия счета победа выступили члены комиссии по социальной политике во главе с Борисом Григорьевым. Они просили перечислить на этот счет по однодневному заработку и собранные деньги направить на решение социальных проблем ветеранов ВОВ. В принципе все были "за", но дискуссия была бурной; депутаты боялись, что их деньги пропадут. (с 24 апреля по 7 мая на спецсчет "Победа" поступило 176, 482 руб.)
В течение апреля в городской думе шли бюджетные слушания. В начале мая 2000 года в Думе прошло внеочередное бюджетное заседание. Практически по всем разделам комиссия провела передел денег. Так, было предложено сократить расходы на содержание органов местного самоуправления на 21 млн.руб. Самым спорным вопросом оказалось содержание футбольной команды "Рубин", когда назывались суммы от 14 млн. до нуля. В итоге бюджет был принят: 13 голосов - за, 1 воздержался (Яшков).
В июне 2000 года бюджетная комиссия гордумы завернула финансовый отчет администрации за первый квартал и отчет счетной палаты. Комиссия также поделила депутатский фонд: каждый из рядовых депутатов получил в свое пользование 632444 руб., а вот как делить 1,2 млн.руб между председателем Думы и мэром - было непонятно. После долгих споров комиссия решила разделить деньги поровну и пренебречь тем, что в этом случае доля мэра оказывается меньше, чем доля председателя гордумы.
29 и 30 июня 2000 года состоялось последнее перед каникулами заседание городской думы. Депутаты обсудили отчет мэрии за 1999 год и решили, что он провален. особенно возмущались Александр Захаров, борис Григорьев и Александр Кореляков. Бюджетная комиссия предложила не утверждать отчет, но в конце концов сошлись на компромиссе: принять документ к сведению и предложить мэру разобраться с виновными. Виновные - руководство управления коммунального строительства, сумма - 90 млн.руб. В ходе работы с должниками депутаты выяснили, что холдинг "Тюменский судостроительный завод" вообще не зарегистрирован на территории Тюмени. Кроме того, дума отменила бесплатный проезд школьников на муниципальном транспорте.
Крупнейшее объединение предпринимателей города - Тюменская торгово-промышленная палата. В палате 161 член, президент - Ержан Макаш (Центр международной торговли). В правление входят Борис Путилов (фирма "Эксперт"), Владимир Шевчик (холдинговая группа "Сибинтел"), Николай Шепелин (Тюменская домостроительная компания), Юрий Бутаков (ЗАО "Ямал"), Мирослав кузнецов (фирма "Сибирь"), Татьяна Лоскутникова (тюменское представительство Ямальской торгово-промышленной палаты), Виталий Терентьев (первый вице-мэр Тюмени), Владимир Завьялов (генеральный директор Тюменской продовольственной компании), Нина Брагина (управляющая Тюменским банком Сбербанка России). Владимир Прокофьев (главный инженер "Сибнефтепровод").
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
Сервер администрации Тюмени
Информационно-справочная служба городской администрации (телефонный справочник)
Сайт Тюменской городской Думы
Cтруктура Думы с (телефонами)
Новости "Сибинформбюро"
"СибТел" (ресурс "Наш город")
Газета "Вечерняя Тюмень"
Газета "Тюменский курьер"
Тюменская областная Интернет-газета "Вслух" (обратите внимание на рубрику СПРАВОЧНИК)
Тюменский региональный WWW-сервер
|
InterReklama Advertising Network |
|