РЕГИОНЫ РОССИИ

Городская жизнь

НИЖНИЙ НОВГОРОД

Численность населения - 1,5 млн. человек. Административно-территориальное деление - 8 районов.

Мэр
Юрий Исакович Лебедев
Родился 30 июня 1951 года в городе Ветлуга Горьковской области. Служил в рядах вооруженных сил СССР в ракетных войсках.
Образование высшее, учитель истории.
В 1990 - 1994 годах - глава администрации Шахунского района Нижегородской области. в 1990 - 1996 годах избирался депутатом Областного Совета народных депутатов и Законодательного Собрания Нижегородской области.
С 1994 года по 17 марта 1997 года - вице-губернатор Нижегородской области. С 17 марта по 22 июля 1997 года - и.о. губернатора Нижегородской области. В июле 1997 - апреле 1998 года -- полномочный представитель Президента РФ по Нижегородской области. Подал в отставку в знак протеста против незаконной отмены результатов выборов мэра г. Н.Новгорода.
С июня 1998 по октябрь 1998 года - председатель правления Нижегородского отделения Всероссийского фонда Возрождения православных святынь имени Серафима Саровского. Награжден Русской Православной Церковью орденом Святого Даниила.
Человек из команды Немцова - Кириенко. В 1996 - 1997 годах был председателем совета директоров кириенковской компании "НОРСИ-ойл".
В октябре 1998 года был избран главой администрации Нижнего Новгорода. Строил избирательную кампанию на критике губернатора И.Склярова. Главный лозунг: "Летящий лом не остановишь". В этой критике "совпал" с движением "Власть народу", инициатор которого С.Воронов собирал подписи за отзыв губернатора, в том числе в день голосования.
26 марта 2000 года был избран депутатом областного Законодательного собрания.

После того, как в марте 1997 губернатор области Борис Немцов был назначен вице-премьером в правительство Черномырдина. И.о. губернатора с марта по июль 1997 года был нынешний мэр Нижнего Юрий Лебедев. На губернаторских выборах 13 июля 19997 губернатором области был избран тогдашний мэр города Иван Скляров. Место мэра осталось вакантным. Первая попытка избрать мэра состоялась 29 марта 1998 года. На них победил Андрей Клементьев, человек с криминальным прошлым, бывший лучший друг а после - заклятый враг Бориса Немцова. 1 апреля 1998 года выборы были признаны недействительными, а Климентьев сел. Избрать "правильного" мэра удалось только осенью 1998 года. Во время и.о.мэра были В.Горин (до 1998 года) и Александр Мелешкин. После передачи дел Лебедеву Мелешкин стал вице-президентом компании "НОРСИ-ойл".

Выборы мэра 27 сентября и 11 октября 1998 года

Выдвигались 23 кандидата.
Были зарегистрированы 10 человек:

Юрий Исакович Лебедев. Родился 30 июня 1951 года, председатель правления Нижегородского отделения фонда возрождения православных святынь имени Серафима Саровского. Выдвинут группой избирателей. Пользовался поддержкой структур "ЛУКойла" и НОРСИ, а также пула СМИ (телекомпания "Сети НН", газета "Монитор", "Радио Рандеву").
Дмитрий Иванович Бедняков. Родился 11 октября 1952 года. Адвокат Нижегородской областной коллегии адвокатов. Выдвинут группой избирателей. Позиционировал себя в качестве "городского интеллигента", адвоката. Слоган: "Защиту гарантирую".
Владимир Владимирович Семаго, депутат Государственной думы. Родился 27 апреля 1947 года. Выдвинут группой избирателей. Шел как дублер Климентьева.
Александр Борисович Курдюмов. Родился 26 ноября 1967 года. Помощник депутата Государственной думы. Выдвинут Нижегородской региональной организацией ЛДПР.
Владимир Анатольевич Буланов. Родился 20 апреля 1968 года. Директор департамента поддержки и развития предпринимательства администрации Нижегородской области, заместитель губернатора. Выдвинут группой избирателей.
Владимир Иванович Седов. Родился 22 июля 1953 года. Председатель правления Нижегородской региональной общественной организации социально-экономического и политического сотрудничества “Русский клуб”.
Александр Николаевич Васильев. Родился 26 июля 1950 года. Командир отряда милиции особого назначения при УВД Нижегородской области. Выдвинут группой избирателей. По данным СМИ, близок к РНЕ.
Ольга Анатольевна Чечулина, президент ООО “ГАЗ-навигатор”. Родилась 14 января 1963 года. Выдвинута группой избирателей.
Александр Александрович Сулла, заместитель директора ЗАО “Интермебель”. Родился 30 сентября 1958 года. Самовыдвижение.
Виктор Александрович Бушуев, директор Института проблем межрегионального экономического сотрудничества. Родился 7 февраля 1968 года. Выдвинут группой избирателей.

Избирком отказал в регистрации Владимиру Шубину, заместителю директора ТОО “Ника-5”, и Юрию Мирошниченко, председателю совета директоров АОЗТ “Автозаводская база №1”.

Областная администрация, после провала своего ставленника В.Горина в марте 1998 года, держала на выборах нейтралитет. Личные симпатии Склярова были отданы Беднякову.

Результаты голосования 27 сентября 1998 года (первый тур)

Ю.Лебедев - 33,82%
Д.Бедняков - 25,10%
В.Семаго - 21,51%
В.Буланов - 4,32%
В.Седов - 1,44%
О.Чечулина - 0,76%
А.Васильев - 0,56%
А.Курдюмов - 0,29%
В.Бушуев - 0,13%
А.Сулла - 0,08%
Против всех - 10,12%
Явка - 37,21%

Расходы кандидатов (на 22 сентября 1998 года):

Д.Бедняков - 125 тыс.руб.
А.Васильев - 147 тыс.руб.
О.Чечулина - 178 тыс.руб.
В.Седов - 187 тыс.руб.
В.Буланов - 259 тыс.руб.
В.Семаго - 504 тыс.руб.
Ю.Лебедев - 581 тыс.руб.

Результаты голосования по районам города

Автозаводский район

Ю.Лебедев - 29%
Д.Бедняков - 31%
В.Семаго - 21%
В.Буланов - 3,7%
В.Седов - 1,2%
О.Чечулина - 1,3%
Против всех - 10%
Явка - 38%

Канавинский район

Ю.Лебедев - 39%
Д.Бедняков - 20%
В.Семаго - 22%
В.Буланов - 4,4%
В.Седов - 1,5%
О.Чечулина - 0,6%
Против всех - 9,8%
Явка - 36%

Ленинский район

Ю.Лебедев - 38%
Д.Бедняков - 23%
В.Семаго - 21%
В.Буланов - 4%
В.Седов - 1,5%
О.Чечулина - 0,8%
Против всех - 9,8%
Явка - 37%

Московский район

Ю.Лебедев - 36%
Д.Бедняков - 23%
В.Семаго - 19%
В.Буланов - 5,6%
В.Седов - 1,4%
О.Чечулина - 0,5%
Против всех - 11,7%
Явка - 37%

Нижегородский район

Ю.Лебедев - 29%
Д.Бедняков - 24%
В.Семаго - 27%
В.Буланов - 4%
В.Седов - 1,6%
О.Чечулина - 0,5%
Против всех - 10,12%
Явка - 38%

Приокский район

Ю.Лебедев - 29%
Д.Бедняков - 25%
В.Семаго - 27%
В.Буланов - 3,9%
В.Седов - 1,7%
О.Чечулина - 0,5%
Против всех - 9,6%
Явка - 38%

Советский район

Ю.Лебедев - 32%
Д.Бедняков - 25%
В.Семаго - 24%
В.Буланов - 4,4%
В.Седов - 1,6%
О.Чечулина - 0,4%
Против всех - 9,7%
Явка - 38%

Сормовский район

Ю.Лебедев - 41%
Д.Бедняков - 24%
В.Семаго - 16%
В.Буланов - 5%
В.Седов - 1,5%
О.Чечулина - 0,9%
Против всех - 9,5%
Явка - 36%

Итоги голосования 11 октября 1998 года (второй тур)

Ю.Лебедев - 44,01% (170 144 голоса)
Д.Бедняков - 41,33% (159 774 голоса)
Против всех - 12,84%
Явка - 36,1%

Стоимость кампании для города составила около 5 млн.руб.

Немедленно после выборов Лебедев встретился со своим старым врагом, губернатором Иваном Скляровым, на критике которого он строил свою кампанию. После встречи Лебедев заявил: "Мы обречены на сотрудничество. делить нам с губернатором нечего". Свою первую пресс-конференцию после вступления в должность мэр провел совместно с губернатором.

Процедура инаугурации мэра была проведена в форме нижегородского вече на центральной площади Минина.

Первым вице-мэром был назначен Сергей Абышев, директором департамента финансов - Ольга Сулима, управляющим делами мэрии - Геннадий Шепилов.

Ольга Юрьевна Сулима родилась в 1963 году. Закончила инженерно-экономический факультет Всесоюзного института железнодорожного транспорта по специальности "инженер-экономист". С 1987 по 1992 год - экономист отдела финансирования и хозрасчета финансовой службы УГЖД. С 1992 по 1994 год - заместитель начальника контрольно-счетной палаты Нижегородского областного совета народных депутатов и Законодательного собрания. С 1994 по октябрь 1997 года. - заместитель начальника Управления Федерального казначейства по Нижегородской области. С октября 1997 года до момента нового назначения - заместитель вице-президента по финансам ОАО "НОРСИ-ойл".

Вступив в должность, Лебедев поручил подготовить постановления о переводе всех бюджетных счетов мэрии из коммерческих банков в управление Центробанка РФ и о проведении конкурсов на все виды деятельности администрации. Он сообщил также о том, что будет создана совместная с губернатором комиссия по пересмотру 300-минутного лимита при повременной оплате за телефон. Кроме того, он поручил вице-мэру Сергею Обозову подготовить распоряжение о создании в городе временной чрезвычайной комиссии по работе с бюджетными неплательщиками. И, наконец, он дал поручение в двухнедельный срок изготовить портрет Андрея Климентьева и повесить на стене Малого зала мэрии в ряду портретов руководителей Нижнего Новгорода (без Климентьева там висело 25 портретов руководителей города, начиная с 1996 года). Портрет действительно по весили со следующей подписью на табличке: "А.А.Климентьев, избран мэром Н.Новгорода 29 марта 1998 года, 1 апреля 1998 года выборы признаны недействительными".

В ноябре 1998 года Лебедев назначил своим пресс-секретарем Андрея Успенского. До назначения Успенский работал в Нижегородском филиале АО "Инкомбанк" начальником отдела корпоративной рекламы и по связям с общественностью. На пост вице-мэра по экономике был назначен Сергей Обозов, директором департамента образования - Елену Копейкину, директором департамента экономики, промышленности и планирования - Артема Каразанова, директором департамента информационно-аналитической работы - Александра Жмырикова. Директором департамента строительства был назначен глава администрации Лысковского района Александр Сарапов, директором департамента по связям с общественностью и СМИ - руководитель телекомпании "Ника" Александр Соловьев. Глава администрации Нижегородского района Александр Морозов был назначен вице-мэром, управляющим городским хозяйством. Все назначения директоров департаментов проводились по конкурсу.

20 января 1999 года Лебедев провел пресс-конференцию по 100 дням своей работы мэром. Он рассказал об успехах: впервые за последние годы погашены долги по зарплате бюджетникам, закуплен мазут на зиму, введена в действие АТС на 10 тысяч номеров. Прочие достижения: свободный вход в мэрию, конкурсное формирование администрации, прекращение взаимозачетов по алкоголю.

В ходе формирования областного бюджета на 1999 год доля нормативных отчислений для нижнего Новгорода была определена в 19,2%, при том, что в течение пяти предыдущих лет она составляла 27,7%. Юрий Лебедев заявил по этому поводу: "Если областной бюджет на 1999 год будет принят в существующем варианте. то бюджет Нижнего Новгорода окажется в катастрофическом положении".

В марте 1999 года мэр удовлетворил заявления об отставке глав Ленинского и Московского районов Ивана Яковлева и Сергея Гладышева. Исполнение обязанностей было возложено на их заместителей Ильдяра Шабаева и Александра Леонтьева. Вместо ушедшего в Волжскую нефтехимическую компанию Сергея Обозова заместителем главы администрации по экономике, промышленной политике и предпринимательству был назначен первый заместитель директора областного департамента экономики и прогнозирования Геннадий Баландин.

В марте 1999 года вновь обострился вопрос вокруг строительства отеля на Театральной площади в связи с тем, что обанкротился подрядчик - фирма "Весенние инвестиции". Строительная площадка находилась на месте кладбища, и строительство (точнее, эксгумация останков) вызвало резкое недовольство части горожан, в том числе православной церкви. Митрополит Нижегородский и Арзамасский Николай обратился к нижегородцам с открытым письмом по этому поводу. В нем. в частности, говорилось:
"Неоднократно обращались к нам представители СМИ с просьбой высказать мнение православной церкви по этому волнующему всех граждан вопросу. Мы говорили тогда, и теперь наше мнение не изменилось: останки наших славных предков должны найти упокоение только там, где они были захоронены. Мы не имеем никакого морального права на месте древнего нижегородского некрополя и православного храма строить отель, бизнес-центр или что бы то ни было - это место должно быть святым для каждого нижегородца.
Сегодня, когда "Весенние инвестиции" вдруг оказались не в состоянии продолжить строительство, не следует ли нам задуматься о том, что Долготерпеливый Господь сам указывает нам на то, как нужно поступать. Ничего не происходит без Воли Божией, и новые инвесторы могут оказаться не состоятельнее первых".

В августе 1999 года Лебедев заявил, что область недодает городу 550 млн.руб. В связи с этим мэр собрался подавать в суд на областное Законодательное собрание. На это обвинение ответил первый заместитель председателя ЗС Александр Листков. Он сообщил, что теоретически город должен был потерять не 550, а 246 млн.руб. - от согласованного с мэрией снижения ставок на подоходный налог и налог на прибыль - но на самом деле этих потерь не было, потому что Нижний получил из областного бюджета 358,7 млн.руб. гарантированного возмещения.

В сентябре 1999 года в городе случился бензиновый кризис.

Бюджет города за 1999 год по доходам был исполнен меньше, чем на 97%. Несмотря на это, доходы оказались на 16% выше, чем в 1998 году. Был сорван ввод в эксплуатацию ряда объектов, в частности трех жилых домов, школы и больницы. Цены по сравнению с уровнем 1998 года выросли в два раза. Зато безработица снизилась и составила 0,75% трудоспособного населения.

В феврале 2000 года Лебедев подвел итоги работы с недоимщиками. На 1 января 1999 года предприятия задолжали городскому бюджету 719 млн.руб. За год недоимка сократилась на 173 млн.руб. за счет работы с предприятиями-должниками через совет кредиторов. Старательный должники - АО "ГМЗ" (уплатило 4,94 млн.руб., или 73% задолженности), АО "Газжилстрой" (4,46 млн.руб., или 87,6%), АО "Гидромаш" (3,13 млн., 100%), Мехколонна - 40 (0,92 млн.руб., 80,5%). Наибольшую задолженности имели ООО "Волготрансгаз", АО "НИТЕЛ", АО "ЗеФС", Сормовская ТЭЦ. Комиссии по работе с недоимщиками были созданы и в районах города. что позволило выцарапать еще 28 млн.руб. Успехи были кратковременными. За пять месяцев 2000 года недоимка увеличилась на 104 млн.руб.

В апреле 2000 года мэр дал подчиненным поручение сократить штатное расписание департаментов мэрии в связи с необходимостью сократить расходы бюджета на 250 млн.руб. Тогда же произошел скандал с детскими пособиями. В заявлении мэра по этому поводу, присланном из Германии, говорилось: "17 апреля текущего года мэр Юрий Лебедев внес свои предложения по выплате детских пособий в областном центре городской администрацией. Однако губернатор Нижегородской области Иван Скляров отказался подписывать предложенное соглашение". Мэр трактовал это таким образом, что выплату детских пособий взяла на себя областная администрация. В связи с заявлением Лебедева депутаты областного ЗС приступили к внесению поправок в бюджет области на 2000 год с тем, чтобы отозвать у Нижнего Новгорода полномочия по выплате детских пособий, а с ними 312,366 млн.руб. за 1999 и 2000 годы. В итоге город потерял деньги, и 10 мая 2000 года мэр дал директору департамента финансов Ольге Сулиме поручение подготовить проект сокращения расходной части бюджета на 292, 2 млн.руб. (на такую сумму ЗС уменьшило нормативы налоговых отчислений в городской бюджет).

В мае 2000 года в городе случился гаражный скандал. Мэр обязал каждого владельца гаража платить 5 руб. в сутки за услуги по индивидуальной парковки личного автотранcпорта. Сбор возмутил водителей, тем более , что по Уставу города все сборы утверждаются Думой. Прокурор города Владимир Шевелев обратился в суд с требованием об отмене этого постановления. Мэрия попыталась согласовать с Думой более мягкий тариф (3 руб. в сутки), но Дума его не утвердила.

В первом полугодии 2000 года городской объем промышленного производства составил более 20,4 млрд.руб. с темпом роста 132,9% к 1999 году. Рост по отраслям составил от 7,6 до 55%.

На 22 августа 2000 года было назначено слушание дела о банкротстве ОАО "Горметрострой". С его банкротством и последующей за тем передачей дел преемнику власти Нижнего Новгорода связывали надежды на возобновление и активизацию строительства метро в городе. Кредиторская задолженность ОАО "Горметрострой" составила 130 млн.руб., активы предприятия - 62 млн.руб.

В августе 2000 года в городе прорвало канализационный коллектор на ул.Стрелка. В результате стоками был подтоплен дом. Довольно быстро жители восьми квартир первого этажа получили жилищные сертификаты, но их это не устроило.

В сентябре 2000 года случился скандал вокруг оплаты отопления. Город в лице МУП "Магистральные тепловые сети" задолжал энергетикам 140 млн.руб. Вместо того, чтобы расплачиваться, мэрия безвозмездно передала имущество "Магистральных сетей" МУП "Теплоэнерго" и предложила поставщикам энергии - АО "Нижновэнерго" - заключить договор с ним. Однако "Нижновэнерго" отказалось от заключения договора с "Теплоэнерго", потребовав вначале вернуть задолженность "Магистральных тепловых путей". В свою очередь "Теплоэнерго" пожаловалось на "Нижновэнерго" в антимонопольное управление.

В конце сентября 2000 года мэр подписал распоряжение о повышении с 1 октября зарплаты работников ЖКХ на 20%.

Городская дума

Второй созыв избран 22 декабря 1996 года, 34 депутата.

Список депутатов

Избирательный округ №1
Басов Владимир Васильевич. Родился 16 июля 1950 года. Образование: Горьковский политехнический институт, кандидат экономических наук. Заместитель директора по экономике ОАО "ГАЗ".

Избирательный округ №2
Котельников Олег Игоревич. Родился 8 мая 1938 года. Образование: Горьковский политехнический институт, кандидат технических наук. Заместитель председателя постоянной комиссии по развитию города, строительству, архитектуре и земельным отношениям.

Избирательный округ №3
Кукушкин Геннадий Федорович. Родился 7 апреля 1946 года. Образование: ВПШД им. Шверника (г. Москва). Главный бухгалтер ОАО "ГАЗ".

Избирательный округ №4
Чечулина Ольга Анатольевна. Родилась 14 января 1963 года. Образование: Московский институт инженеров железнодорожного транспорта. Президент 0ОО "ГАЗ-Навигатор".

Избирательный округ №5
Соснер Михаил Ерухимович. Родился 8 марта 1946 года. Образование: Всесоюзный заочный юридический институт. Начальник правового управления ОАО "ГАЗ", гл. юрисконсульт.

Избирательный округ №6
Шишин Вячеслав Петрович. Родился 27 июля 1952 года. Образование: Горьковский политехнический институт. Начальник управления металлоснабжения - зам. коммерческого директора ОАО "ГАЗ".

Избирательный округ №7
Коблов Лев Александрович. Родился 1 августа 1952 года. Образование: Горьковский институт инженеров водного транспорта. Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства ОАО "ГАЗ".

Избирательный округ №8
Паркман Ефим Рувимович. Родился 26 июня 1937 года. Образование: Горьковский политехнический институт директор по развитию ОАО "ГАЗ".

Избирательный округ №9
Карнилин Иван Николаевич. Родился 17 января 1957 года. Образование: Горьковский политехнический институт. Председатель городской Думы.

Избирательный округ №10
Малыгин Анатолий Константинович. Родился 20 мая 1933 года. Образование: Горьковский политехнический институт. Генеральный директор ОАО "Этна".

Избирательный округ №11
Ляшенко Николай Григорьевич. Родился 29.02.52г. Образование: Горьковский институт инженеров водного транспорта. Директор, "Завод коробок скоростей".

Избирательный округ №12
Богданов Игорь Михайлович. Родился 18 сентября 1952 года. Образование: Горьковский государственный педагогический институт им. М. Горького. Директор школы N 91 - Центра развития личности.

Избирательный округ №13
Дубровная Нина Павловна. Родилась 28 июня 1936 года. Образование: Горьковский медицинский институт. Главный врач больницы N 28.

Избирательный округ №14
Паченов Владимир Павлович. Родился 10 июня 1949 года. Образование: Горьковская высшая партийная школа. Заместитель председателя постоянной комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политике.

Избирательный округ №15
Лаптев Лев Александрович. Родился 5 марта 1968 года. Образование: Горьковский сельскохозяйственный институт. Заместитель председателя постоянной комиссии по здравоохранению и социальной защите.

Избирательный округ №16
Зайцев Роман Михайлович. Родился 19 мая 1954 года. Образование: Горьковский медицинский институт им.С.М.Кирова. Главный врач городской больницы N 30.

Избирательный округ №17
Тарасова Ирина Борисовна. Родилась 23 февраля 1956 года. Образование: Горьковский государственный университет. Директор школы N 117.

Избирательный округ №18
Булавинов Вадим Евгеньевич. Родился 20 марта 1963 года. Образование: вечернее отделение юридического института. Адвокат юридической консультации N 10 Нижегородской областной коллегии адвокатов. В декабре 1999 года избран депутатом Государственной думы.

Избирательный округ №19
Волков Александр Николаевич. Родился 18 января 1952 года. Образование: Военно-медицинская академия им.С.М.Кирова. Депутат городской Думы (на освобожденной основе). Умер в мае 2000 года.

Избирательный округ №20
Гольцев Валерий Александрович. Родился 2 сентября 1947 года. Образование: Горьковский политехнический институт. Заместитель председателя городской Думы.

Избирательный округ № 21
Малов Евгений Викторович. Родился 1 ноября 1953 года. Образование: ВЗИИТ, Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. Первый заместитель начальника Горьковской железной дороги.

Избирательный округ №22
Золотницкая Вера Степановна. Родилась 18 июля 1948 года. Образование: Строительный техникум. Директор муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика" Канавинского района.

Избирательный округ №23
Ермолаев Дмитрий Михайлович. Родился 1 октября 1969 года. Образование: ВВАГС. Помощник Председателя Совета директоров ОАО "Нижфарм".

Избирательный округ №24
Осипенко Андрей Анатольевич. Родился 28 июля 1963 года. Образование: Горьковский политехнический институт генеральный директор АОЗТ "Нижегородский строительно-торговый дом".

Избирательный округ №25
Беспалов Владимир Евгеньевич. Родился 9 апреля 1959 года. Образование: Горьковский инженерно- строительный институт. Генеральный директор ОАО "Ремстрой".

Избирательный округ №26
Ежов Юрий Иванович. Родился 11 апреля 1944 года. Образование: Горьковский медицинский институт, доктор медицинских наук, профессор, академик РАЕН. Заместитель директора по науке НИИ травматологии и ортопедии, заведующий кафедрой Нижегородской медицинской академии.

Избирательный округ №27
Сериков Александр Алексеевич (сложил полномочия). Родился 19 августа 1948 года. Образование: Горьковский политехнический институт, Российская Академия Управления при Президенте РФ, к.э.н. Директор филиала КБ "Мост-Банк" в Нижнем Новгороде.

Избирательный округ №28
Савенков Сергей Иванович. Родился 20 июля 1950 года. Образование: Горьковский институт инженеров водного транспорта, Горьковский государственный университет им. Лобачевского, Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. Председатель СОС микрорайона Верхние Печеры.

Избирательный округ №29
Седов Владимир Иванович. Родился 22 июля 1953 года. Образование: Высшее политическое училище МВД СССР (г. Ленинград). Президент ТОО "Русский клуб" .

Избирательный округ №30
Шумакова Ольга Николаевна. Родилась 15 августа 1953 года. Образование: Горьковский государственный университет, к.ф.н. Председатель комиссии по образованию и культуре.

Избирательный округ №31
Воробьев Вадим Николаевич. Родился 16 апреля 1961 года. Образование: Горьковский государственный университет. Президент Нефтяной компании "НОРСИ-ойл"

Избирательный округ №32
Захтаренко Надежда Михайловна. Родилась 11 декабря 1952 года. Образование: Горьковский педагогический институт. Журналист.

Избирательный округ №33
Москаленко Валерий Васильевич. Родился 14 ноября 1939 года. Образование: Горьковский политехнический институт. Директор Нижегородского научно-исследовательского института радиотехники.

Избирательный округ №34
Лихачев Алексей Евгеньевич. Родился 23 декабря 1962 года. Образование: Горьковский государственный университет. Управляющий Нижегородской социально-промышленной страховой компанией "Аваль".

Председатель Думы - Иван Николаевич Карнилин.
Родился в 1957 году. Окончил Горьковский политехнический институт. Перед избранием в городскую Думу занимал должность заместителя председателя исполкома Ленинского района г. Горького. Был депутатом Ленинского районного и Нижегородского городского Советов народных депутатов нескольких созывов. Депутат городской Думы с 1994 по 1996 гг.. 22 декабря 1996 года повторно избран депутатом городской Думы. С марта 1994 года - Председатель городской Думы города Нижнего Новгорода.

Заместитель председателя - Валерий Александрович Гольцев.

В 1998 году возникла коллизия с Уставом города. Устав был принят городской Думой 29 января 1998 года, но не был зарегистрирован областным Законодательным собранием. Депутаты Думы считали Устав действующим, так как согласно федеральному законодательству устав муниципального образования, принятый представительным органом, вступает в силу с момента опубликования. Однако по закону порядок регистрации Устава определяет законодательный орган субъекта Федерации. 6 октября 1998 года в Думу пришло письмо за подписью председателя ЗС Анатолия Козерадского. В нем было написано, что ЗС утвердит Устав, если в его статьи будут внесены поправки, а именно: исключены статьи. в соответствии с которыми местные выборы назначает Дума.

16 сентября 1998 года на заседании Думы осуждались первоочередные меры по стабилизации финансово-экономической ситуации в Нижнем Новгороде. С докладом выступил и.о.мэра А.Мелешкин. На 1 сентября 1998 года недоимка в городской бюджет составляла 672 млн.руб., долг по пособиям - 60 млн.руб., долг по зарплате бюджетникам - 9,5 млн.руб., бюджет по доходам был исполнен на 55% от годового плана. Власти города ввели запрет на расходование денег; выделенных на зарплату бюджетникам, на иные цели. Мелешкин перечислил антикризисные меры: предоставление арендных льгот, освобождение сельхозпроизводителей, торгующих продуктами первой необходимости на торговых площадках города, от сборов за право торговли; предоставление ГСМ на 1 млн.руб. для завоза сельскохозяйственной продукции в Нижний Новгород. На закупку 15 т. продовольствия для социально незащищенных слоев населения было выделено 800 тыс.руб. И.о.мэра выступил с инициативой вынести на следующее заседание Думы скорректированный план социально-экономического развития города. Например, он предложил заморозить строительство объектов социально-культурного назначения и сократить программу расселения ветхого фонда с 1000 до 800 семей. Дума постановила предоставить право администрации города оперативно принимать решения в части перераспределения денежных средств для стабильного снабжения населения товарами и услугами первой необходимости, обеспечения жизнедеятельности города и улучшения социально-экономического положения в городе. Кроме того, Дума высказалась против повышения тарифов на коммунальные платежи.

На октябрьском 1998 года заседании Думы Лебедев внес на утверждение в должности первого вице-мэра кандидатуру Сергея Абышева, который был помощником Лебедева, когда тот работал полномочным представителем президента РФ по Нижегородской области. Дума рассмотрела вопрос о внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода. Ряд положений Устава города находились в противоречии с Уставом области. В частности, это касалось назначения выборов главы города и городской Думы в случае досрочного прекращения их полномочий. По Уставу города выборы назначает городская Дума, а по Уставу области - ЗС. Изменения были направлены на устранение этого противоречия. Против внесения изменений выступили депутаты Нина Дубровная, Надежда Захтаренко и Игорь Богданов. Остальные проголосовали за, и Устав был изменен. Кроме того, Дума признала полномочия депутата Дмитрия Ермолаева, избранного в воскресенье по избирательному округу №23 (Канавинский район). Депутаты обсудили также ситуацию, сложившуюся по закупкам продовольствия для учреждений сельскохозяйственной сферы и по обеспечению лечебных учреждений лекарствами.

В конце октября 1998 года Дума утвердила новую структуру городской администрации. По схеме у мера есть один первый заместитель. В его подчинении находятся три заместителя главы администрации, которые курируют городское хозяйство, социальные вопросы и экономику, промышленность и предпринимательство. Должность заместителя мэра сохраняется и за директором департамента финансов и налоговой политики, а также за главами районных администраций. Четыре городских управления - здравоохранения, образования, социальной защиты и по международным связям - преобразованы в департамент. В структуре администрации были созданы также департаменты по обеспечению работы городской думы, территориального общественного самоуправления и взаимодействия с депутатами законодательного Собрания и Федерального собрания, по связям с общественностью и СМИ, информационно-аналитической работы. Департамент организационно -инспекторской работы и юридическое управление были слиты в департамент организационно-правовой работы. Комитет по управлению городским имуществом был объединен с комитетом по земельным ресурсам. За новую структуру проголосовал 21 депутат, 6 воздержались. Дума утвердила Сергея Абышева в должности первого вице-мэра (21 - за, 10 - против), Александра Разумовского - вице-мэром по социальным вопросам. Ольгу Сулиму не утвердили вице-мэром: 14 - за, 17 - против.

В ноябре Дума приняла постановление, регламентирующее порядок исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда. Депутаты приняли за основу проект закона о статусе Нижнего Новгорода - административного центра Нижегородской области. Это законодательная инициатива Думы, с которой та хотела выйти в ЗС. Смысл закона в том, что область должна компенсировать городу расходы за выполнение столичных функций и передать городу на нужды образования транспортный налог полностью. Депутаты утверждали вице-мэров: Сергея Обозова утвердили (21 - за, 7 - против), а Татьяну Гришину завалили (9 - за, 19 - против).

30 декабря 1998 года депутаты Думы провели закрытую встречу, на которой обсуждалась кадровая политика новой администрации. Депутаты выражали недоумение резкими перестановками в администрации. Кроме того, их удивило намерение Лебедева ликвидировать сметы районных бюджетов.

В декабре 1998 года депутаты заслушали отчет директора департамента финансов Ольги Сулимы об исполнении городского бюджета за 9 месяцев 1998 года. Доходная часть бюджета была исполнена на 66%, причем доля живых денег составила 60%.Основным наполнителем бюджета были налоговый поступления (85,6%), в том числе доля подоходного налога - 26,4%, НДС - 21,7%, налога на прибыль - 13,9%. На плохое исполнение бюджета повлиял уход многих нижегородских предприятий в налоговый оффшор в Сарове; потери города на этом составили 41 млн.руб. По представлению мэра Дума утвердила вице-мэром управляющего городским хозяйством Александра Морозова (за - 20, против - 4). Евгений Сабашников, директор департамента по обеспечению работы городской думы, территориального общественного самоуправления и взаимодействия с депутатами ЗС И Федерального Собрания, одобрения депутатов не получил (за - 16), не добрав 2-х голосов.

На январском 1999 года заседании Думы депутаты приняли постановление о программе организации и развития общественных и временных работ на 1999 - 2000 год. Администрация предложила депутатам принять к сведению повышение в полтора раза зарплаты жилищников. Многих депутатов возмутил тот факт, что дворник будет получать больше молодого учителя или врача, но делать было нечего.

15 февраля 1999 года депутаты обсудили Комплекс мер по дальнейшему развитию рыночной инфраструктуры Нижнего Новгорода (по происхождению - "Комплекс мер" Бориса Немцова). Комплекс критиковали Юрий Ежов, Анатолий Малыгин и Александр Волков. В результате меры были приняты к сведению.

В марте 1999 года депутаты приняли положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Нижнем Новгороде. Мэр города направил в Думу письмо, в котором предлагал снять этот вопрос с повестки дня. в связи с тем, что до принятия бюджетного кодекса РФ вводить в действие положение о бюджетном устройстве нецелесообразно. Однако депутаты большинством голосов решили не откладывать обсуждение. Другое предложение мэра - снять с повестки дня вопрос о согласовании тарифов на услуги санитарной очистки города.
Старший помощник прокурора города Александр Белов заявил, что в положении о бюджетном процессе есть несоответствия с федеральным законодательством. С его точке зрения, в городе в принципе не может быть бюджетной системы, поскольку у него единый бюджет. Несмотря на возражение прокуратуры, за принятие документа высказались 17 депутатов из 25.
В апреле 1999 года Дума приняла городской бюджет на 1999 год. Доходная часть бюджета планировалась на уровне 3,5 млрд.руб., расходная - 3,888 млрд. Дефицит составил почти 10%. Главным отличием бюжэета от предыдущих было отсутствие самостоятельных бюджетов районов. В ходе обсуждения в Думе в бюджет было внесено 60 поправок. Наиболее принципиальным вопросом стало доведение в 1999 году уровня квартплаты до 40% от себестоимости содержания и ремонта жилья и коммунальных услуг. Вадим Паченов, Александр Волков и Вадим Булавинов предлагали сохранить действующий норматив 30%, но оказались в меньшинстве. Медики Роман Зайцев и Нина Дубровная выступали за увеличение финансирования здравоохранения, педагог Игорь Богданов - образования. В центре внимания оказался кавалерийский взвод УВД (30 лошадей): его финансирование стоит столько же, сколько содержание городской думы (3 млн.руб.).

В июле 1999 года Дума приняла решение повысить с 1 июля тарифы на трамвай, троллейбус и метро до 3 руб. Дискуссия шла полтора часа. Депутатов поставили в известность, что кредиторская задолженность МУП "Нижегородэлектротранс" и МУП "Нижегородский метрополитен" составила 106 и 51 млн.руб. В итоге за повышение тарифов проголосовало 14 человек, против - 5, 8 - воздержались. Впоследствии администрация отодвинула повышение тарифов на месяц, столкнувшись с неудовольствием населения.

В сентябре 1999 года администрация отчиталась перед депутатами об исполнении бюджета за первое полугодие. Доходов было собрано 1352,8 млн.руб., или 38,7% годового плана. Основные доходы бюджету принесли налоги: подоходный налог - 387 млн., НДС - 253 млн., налог на прибыль - 135,7 млн.. налог на содержание жилфонда - 229 млн. Столь низкое исполнение доходной части бюджета произошло впервые. По мнению администрации, главный виновник этого - Законодательное собрание. В связи с бедственным положением мэрия предложила Думе секвестировать расходные статьи бюджета на 310 млн.руб., в том числе раздел "социальная политика" - на 120 млн.руб. (детские пособия), здравоохранение - на 7 млн.руб., образование - на 11 млн.руб. Депутаты приняли постановление за основу, исключив из него сокращения по статьям "зравоохранение" и "образование". Что касается детских пособий, то Дума приняла решение создать специальную комиссию для решения проблемы вмести с ЗС.
Вице-мэр Геннадий Баландин предложил депутатам в качестве варианта секвестра урезать план капитального строительства, вычеркнув из него 27 объектов. Депутаты не согласились с этим и приняли решение секвестировать деньги пропорционально. Мэр Юрий Лебедев попросил Думу поддержать его судебный иск против ЗС, а именно подать совместное заявление в суд. Однако депутаты решили сначала провести мирные переговоры, рассудив, что в суд подать никогда не поздно.
Суд отклонил иск мэра против ЗС, а в декабре 1999 года это решение подтвердил и Верховный суд РФ.

В октябре 1999 года к обсуждению распределения бюджетных средств приступила четырехстороння согласительная комиссия. Комиссия уточнила потери бюджета Нижнего Новгорода в результате изменения федерального и областного налогового законодательства. Они составили 333 млн.руб. (мэрия называла 550 млн., областной департамент финансов - 183 млн.).

В ноябре 1999 года Дума обсуждала единый налог на вмененный доход. Он был введен в городе с 1 июля 1999 года. С итогами введения налога депутатов познакомил вице-мэр Геннадий Баландин. За июль - октябрь сумма поступлений от налога составила более 72 млн.руб. при плане 60 млн.. в основном от розничной торговли. Депутаты определили категории налогоплательщиков, для которых налог в 2000 году не вводится, для некоторых категорий предприятий была снижена ставка базовой доходности. Кроме того, Дума обратилась с законодательной инициативой к ЗС, предложив внести поправки к областному закону "О введении на территории Нижегородской области единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности".

В декабре 1999 года депутат Игорь Богданов обратился к коллегам с просьбой рассмотреть вопрос о несоответствии занимаемой должности мэра города Юрия Лебедева. Он привел массу примеров некомпетентности Лебедева ("безобразие с теплом", отстранение депутатов от решения финансовых вопросов и пр.). Депутаты ограничились тем, что заслушали Богданова.

В январе 2000 года Дума рассмотрела вопрос о территориально-производственных зонах (ТПЗ). ТПЗ были созданы в 1996 году на базе трех предприятий ВПК: завода им.Петровского, НПП "Салют" и АО "Лазурь". В июне 1998 года к ним присоединилось ГП "Электромаш". Всем этим предприятиям на уровне города и области были предоставлены налоговые льготы до 1 марта 2000 года. Областное Законодательное собрание продлило срок действия льгот до 1 марта 2005 года. Депутаты городской Думы тоже приняли соответствующее постановление. Депутаты утвердили также реестр муниципальных должностей, приняли постановление о досрочном прекращении полномочий Вадима Булавинова в связи с избранием в Госдуму, предоставили льготы по налогу на имущество. арендной плате и налогу на землю для предприятий городского пассажирского электротранспорта и автохозяйства органов госвласти области и органов местного самоуправления Нижнего Новгорода.

В марте 2000 года депутаты заслушали отчет мэрии об итогах выполнения плана социально-экономического развития Нижнего Новгорода в 1999 году. С отчетом выступил вице-мэр Геннадий Баландин. Общий объем валовой продукции превысил показатели 1998 года на 14,6%. Рост в промышленности составил 24,3%. Была ликвидирована задолженность по зарплате. Тем не менее у депутатов возникли серьезные претензии к администрации. Игорь Богданов назвал выступление баландина отчетом по выполнению антисоциально-экономического плана развития, так как основные социальные статьи бюджета были исполнены на 20-30%. Критиковали администрацию также Игорь Зайцев и Владимир Паченов. Депутаты все-таки утвердили отчет, но внесли в проект постановления дополнительный пункт: "Обратить внимание администрации города на недопустимость произвольного изменения утвержденных статей финансирования плана социально-экономического развития города".

В марте 2000 года председатель Думы Иван Карнилин выступил с открытым письмом в защиту митрополита Нижегородского и Арзамасского Николая. По его мнению, местный медиа-холдинг (газеты "Настоящее дело", "Ленинская смена плюс" и "Монитор") развязал травлю митрополита из-за возвращения Нижегородской епархии дома №9.

На майском заседании 2000 года депутаты после длительного обсуждения повысили в 2 раза тарифы на тепло (за горячую воду - до 12,65 руб. в месяц с человека, за отопление - 1,9 руб. за кв.метр жилья в месяц) и стоимость месячных проездных билетов (160 -220 руб. в зависимости от категории). Администрация предлагала увеличить тарифы более чем в 2,5 раза. депутаты вспомнили, что в феврале мэр торжественно обещал не повышать тарифы, но в связи с тем, что нормативы налоговых отчислений для города были пересмотрены, от обещаний пришлось отказаться. Мэрию резко критиковали Богданов, Гольцев, Воробьев, Захтаренко, Ляшенко.
Кроме того. депутаты внесли изменения в городской бюджет. Бюджет Нижнего Новгорода на 2000 год был принят в феврале, до утверждения областного бюджета. Когда был принят бюджет области, то оказалось, что областные нормативы налоговых отчислений расходятся с заложенными в городском бюджете на 108 млн.руб. В апреле ЗС сняло с города еще 392,5 млн.руб. за отказ выплачивать детские пособия. Доходная часть бюджета города в результате сократилась на 500 млн.руб. На эту сумму депутаты и произвели секвестр. Были урезаны такие статьи бюджета, как обслуживание муниципального долга (257 млн.), бюджет развития (25 млн.), содержание МУП "Теплоэнерго" (148 млн.), содержание электротранспорта (25 млн.). Директор департамента финансов Ольга Сулима предложила Думе выйти в ЗС с законодательной инициативой о пересмотре нормативов налоговых отчислений для Нижнего, а именнно увеличить отчисления по подоходному налогу на 9%, но депутаты с этим не согласились.

В июне 2000 года городская дума приняла решение повысить стоимость месячных проездных билетов на метрополитен для учащихся с 20 до 35 рублей. Предложение мэрии увеличить стоимость билетов до 50 руб. в месяц не прошло. Зато депутаты одобрили все предложения мэрии по единому налогу на вмененный доход.

24 декабря 2000 года - выборы в городскую Думу.

ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ

Официальный сервер городской администрации Нижнего Новгорода
Структура городской администрации (подробно, со всеми телефонами)
Сервер городской Думы Нижнего Новгорода
Телефоны городской Думы)
Каталог ресурсов Нижнего Новгорода
Выборы в Нижнем Новгороде
База данных по нижегородским предприятиям
Инфонет - все новости из Нижнего
Выборы депутатов городской думы 24 декабря 2000 года
Нижегородское телеграфное агентство
Газета "Дело"
Газета "Биржа"
Газета "Нижегородские новости"
Газета "Монитор"
Нижегородская служба новостей
Газета "Красный сормович"
"Портал - НН" (Нижегородский информационно-развлекательный портал)

[Общий список регионов] [Линки] [Панорама]

---

InterReklama Advertising Network