|
InterReklama Advertising Network |
|
| РЕГИОНЫ РОССИИ |
| Городская жизнь |
| ИЖЕВСК |
Численность населения - 665,3 тыс.человек.
Административное деление города - 5 районов (Индустриальный, Октябрьский. Первомайский, Устиновский, Ленинский).
Мэр
Салтыков Анатолий Иванович родился в городе Можга (Удмуртия). В 1970 году закончил Удмуртский государственный педагогический институт по специальности "учитель физики", в 1992 году - Удмуртский государственный университет. После окончания института был комиссаром республиканского штаба студенческих строительных отрядов, завотделом Удмуртского обкома ВЛКСМ. В 1973-1974 гг. служил в армии. В 1974 - 1975 гг. - командир республиканского штаба студенческих строительных отрядов Удмуртского обкома ВЛКСМ, в 1975 - 1976 гг. - инспектор комитета народного контроля Удмуртской АССР. В 1976 - 1984 гг. - заместитель заведующего Ижевским отделом института физики металлов АН СССР, заместитель директора физико-технического института АН СССР. С 1984 по 1987 год - зампредседателя Октябрьского райисполкома Ижевска, в 1987 -1990 гг. - председатель горплана, зампредседателя исполкома горсовета Ижевска. С 1990 по апрель 1994 года - председатель исполкома Ижевского горсовета. С апреля 1994 года - Глава местного самоуправления - мэр города Ижевска, был переизбран 12 апреля 1998 года. С 1995 года - депутат Госсовета Удмуртской Республики первого (1995-1998) и второго созывов, член Президиума Госсовета второго созыва.
Председатель Ассоциации местных властей Удмуртии. Член Совета по местному самоуправлению Российской Федерации при Президенте РФ. Член правления Союза Российских городов.
Женат. Двое детей.
Весной 1998 года состоялись выборы в городскую думу и на должность главы городского самоуправления - мэра Ижевска.
Регистрация кандидатов закончилась 12 апреля 1998 года.
Кандидаты в городскую Думу (список)
В мэры баллотировалось 5 кандидатов:
Валерий Федорович Загайнов - родился 24 апреля 1945 года, проживает в Ижевске, генеральный директор Республиканского государственного предприятия "Территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской республики, выдвинут группой избирателей.
Сергей Юрьевич Савичев, родился 20 января 1964 года, проживает в Ижевске, ул.Нижняя 38-61, помощник депутата Государственной думы РФ. председатель Совета директоров АО институт "Удмуртгражданпроект", член Удмуртского отделения общероссийского общественного движения "Народно-патриотический союз России", выдвинут НПСР.
Анатолий Иванович Салтыков, родился 29 октября 1947 года, проживает в Ижевске, глава местного самоуправления - мэр, выдвинут группой избирателей.
Андрей Владимирович Солуянов, родился 8 ноября 1959 года, проживает в Ижевске, депутат государственной Думы, выдвинут группой избирателей.
Сергей Геннадьевич Щукин, родился 26 января 1963 года, проживает в Ижевске, заместитель главного редактора газеты "АИФ Удмуртии".
Ижевская городская избирательная комиссия
426000, Ижевск, ул.Пушкинская, 276, тел. 22 6983.
Председатель - О.Т.Завгородний.
Секретарь - О.В.Кричевская.
Во время кампании Анатолий Салтыков использовал административный ресурс и городские СМИ ("Экспресс-Ижевск", "Ижевск вечерний", Экономический вестник "Ижевск-Москва".
Основным соперником мэра Салтыкова был Валерий Загайнов. За нег агитировала. в частности, республиканская газета "Удмуртская правда".
Во время кампании Загайнов подавал себя в качестве крепкого хозяйственника. Выступая перед гражданами, он так формулировал свою программу: "У меня большой опыт работы с людьми, знание проблем, возможностей их решения и огромное желание работать, сделать, чтобы город стал лучше, более удобным для проживания. Чтобы возродилась былая слава ижевских предприятий. Я хочу, чтобы власть в нашем городе была честная. Не в узком смысле этого слова, чтобы она не крала - такие люди вообще не должны попадать во власть - а честная в том понимании, чтобы она несла ответственность перед людьми за свои предвыборные обещания до конца срока. Чтобы она отчитывалась перед людьми не только в ходе предвыборной кампании, а постоянно. Чтобы бюджет города был прозрачным, и избиратели видели, откуда поступают деньги и на что они расходуются." Мнение Загайнова о жилищно-коммунальной реформе состояло в том, что повышать уровень оплаты (на тот момент он составлял 30% себестоимости) нельзя без роста доходов горожан. Он предлагал упростить систему подачи энергоресурсов от продавца до потребителя, разделить домоуправления на службу заказчика и службу подрядчика, ускорить передачу ведомственного жилья 4,2 млн. кв.м.) в муниципальную собственность.
В ходе кампании Загайнова обвиняли в том. что он купил дочери Людмиле квартиру в Москве за 200 тысяч долларов; в ответ появлялись письма граждан о том. что Людмила с мужем Виталием и 5-летней дочкой Ангелиной ютятся в коммунальной комнате, сам Загайнов с женой Аллой Ивановной живут в скромной трехкомнатной квартире, тогда как Салтыков имеет пятикомнатную.
За несколько дней до выборов директор школы Борис Васильевич Помыткин подал исковое заявление о защите чести и достоинства; ответчик - глава администрации Ленинского района Николай Зыкунов, который во время предвыборных собраний сотрудников центра социального обслуживания пенсионеров и представителей объединения "Союз Чернобыль" назвал истца вором и обвинил в профессиональной профнепригодности. Как объяснял Помыткин, подоплека дела следующая. В свое время Зыкунов устроил жену директором "помыткинской" школы. а Помыткин ушел на повышение: заместителем главы городской администрации по социальным вопросам. В мэрии отношения у Помыткина не сложились, и через год то ли он ушел, то ли его "ушли". В ходе избирательной кампании Помыткин активно агитировал за Загайнова; Зыкунов - за Салтыкова.
Сергей Щукин разрабатывал имидж "политика" и утверждал, что хозяйственники не в состоянии решить проблемы города. но в качестве серьезного кандидата не воспринимался. Что касается депутата ГД Андрея Солуянова, то родная депутатская группа "Регионы России" была вынуждена защищать его по телеграфу. В частности, в телеграмме за подписью лидера депутатской группы "Регионы России" Олега Морозова был выражен "решительный протест против оскорблений и клеветы в отношении депутата Государственной думы Андрея Солуянова в средствах массовой информации Ижевска (газеты "Неделя Удмуртии", "Экспресс Удмуртии", телекомпании "Альва") и констатировалось, что "имеет место злоупотребление правом на предвыборную агитацию, нарушение федерального законодательства, нанесен ущерб деловой репутации депутатской группы "Российские регионы".
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и главы местного самоуправления Ижевска состоялись 12 апреля 1998 года. В выборах приняли участие 52.74% избирателей.
Результаты выборов мэра:
А.И.Салтыков - 44,4% (113 412 голосов)
В.Ф.Загайнов - 25,3% (64 584 голоса)
А.В.Солуянов - 14.2% (36 315 голосов)
А.Ю.Савичев - 4,3% (11 012 голосов)
С.Г.Щукин - 3,4% (8 860 голосов)
14 июля 1998 года в Москве прошло чрезвычайное собрание Союза российских городов. На пресс-конференции перед отлетом в Москву мэр Ижевска сообщил, что на собрании будут высказаны мнения по правительственным проектам Налогового и Бюджетного кодексов. Мэры считали, что проект Бюджетного кодекса ставил под удар финансовую самостоятельность местного самоуправления. Салтыков, частности. отозвался о кодексе как о попытке центральных органов власти свалить многие проблемы на места.
В январе 1999 года вице-мэр города Вячеслав Засыпкин подписал постановление "Об особом порядке исполнения бюджета города Ижевска в 1999 году". Оно было связано с отсутствием утвержденного бюджета. Управлению финансов было дано указание расходовать средства в размере 1/12 объема бюджета предыдущего года с учетом индекса потребительских цен в течение каждого месяца вплоть до утверждения ассигнований по отдельным расходным статьям городской казны. Руководителям структурных подразделений администрации города, финансируемых из бюджета Ижевска, было предписано производить расчеты строго по целевому назначению. в первую очередь на оплату защищенных статей расходов.
В мае 1999 года состоялось расширенное заседание администрации Ижевска по вопросам подготовки к осенне-зимнему отопительному периоду. Вице-мэр Засыпкин заявил, что износ оборудования в комплексе ЖКХ составляет 50-60% и если не отремонтировать теплотрассы летом. то затраты на ликвидацию последствий аварий в 10-30 раз превысят затраты на ремонт. Запуск тепла осенью 1998 года показал, что тепловые пункты "Ижстали", механического завода, 18-го СУ и некоторых других предприятий не были подготовлены к началу отопительного сезона. В результате запуск тепла в 1998 году произошел не 18 сентября (по плану), а 5-8 октября. Другая причина задержки - задолженность АО "Удмуртэнерго" поставщикам газа.
В августе 1999 года администрация Ижевска получила грант фонда "Евразия" на реализацию проекта "Развитие демократии" (привлечение горожан к разработке стратегии развития города).
6 августа 1999 года мэр города А.Салтыков встретился с инициативной группой учителей. Он дал разъяснения об источниках поступления средств, в частности, пообещал выплатить до конца августа зарплату за апрель 1999 года. На встрече было принято решение создать общественную комиссию по взаимодействию учителей с администрацией города.
9 августа 1999 года главврачи города встретились с первым вице-мэром В.Засыпкиным и замглавы администрации города Г.Ахроровой. На встрече присутствовал первый заместитель председателя Госсовета Удмуртии П.Вершинин, председатель комиссии Госсовета по социальным вопросам Н.Харина, председатель профсоюза работников здравоохранения И.Петрова. Основной темой встречи была ситуация с выплатой зарплаты.
В сентябре 1999 года состоялась коллегия городской администрации, на которой был рассмотрен вопрос о мерах по завершению подготовки города к отопительному сезону.
В ноябре 1999 года мэр заявил, что город рассчитался с бюджетниками по долгам за июнь-июль. В конце месяца на встрече мэра с представителями профсоюзов народного образования и здравоохранения было принято решение, что до 1 декабря бюджетники получат зарплату за август. а до конца года - за сентябрь.
7 февраля 2000 года председатель республиканского правительства Николай Ганза и мэр Ижевска подписали соглашение, которое регулирует финансовые взаимоотношения между городом и республикой и определяет ответственность сторон за бюджетообразующие показатели. Правительство компенсирует выпадающие и дополнительные расходы по бюджету города, возникшие в связи с изменением законодательства, и оказывает содействие в погашении кредиторской задолженности, образовавшейся на 1 января 2000 года. Правительство обещалоперечислить 100 миллионов рублей на содержание переданных и передаваемых объектов жилья и социальной сферы, компенсировать средства на приобретение научной и методической литературы и других расходов, предусмотренных законом о республиканском бюджете на 2000 год.
10 апреля 2000 года мэр издал постановление "О создании официальных WWW-серверов города и органов городского самоуправления г.Ижевска в компьютерной сети Интернет", отвественным за городской сервер стал вице-мэр С.Протозанов.
В мае 2000 года состоялась конференция "Стратегия устойчивого развития города Ижевска". Выступая на конференции, мэр города Анатолий Салтыков заявил, что досрочной целью развития Ижевска является повышение качества жизни населения, а именно: возможность иметь работу и достойную оплату труда, общественную безопасность, политическую стабильность, возможность получения образования и культурного развития, повышение качества окружающей среды, хорошее жилье. Мэр констатировал, что изменения к лучшему в экономике города начались еще в 1997 году, но были подорваны кризисом 1998 года. К 1999 году кризис был преодолен; объем производства ппромышленной продукции увеличился на 4,3%.
Структура городской администрации
В Ижевске есть мэр и два вице-мэра: Вячеслав Иванович Засыпкин (первый вице-мэр; экономика, городское хозяйство) и Сергей Владимирович Протозанов (охрана прав граждан, окружающая среда, общественный порядок, Интернет). Кроме того, есть 9 заместителей главы администрации.
В подчинении В.Засыпкина:
Татьяна Павловна Лагунова (управление экономики и развития города)
Михаил Михайлович Маренников (комитет по управлению имуществом)
Николай Александрович Ермаков (комитет строительства и городского хозяйства, главное управление архитектуры и градостроительства, комитет муниципального жилья; управление благоустройства и транспорта; управление городского строительства).
Сергей Александрович Трухин (городское жилищное управление)
Галина Александровна Ахророва (управление здравоохранения; управление народного образования; управление дошкольного образования и воспитания; управление по культуре и туризму; комитет по физкультуре и спорту, комитет по делам молодежи, комитет по вопросам высшей школы)
Виталий Федорович Попонин (комитет по информации и связям с общественностью, комитет по информатизации, отдел по обращениям граждан, аналитический отдел)
В подчинении С.Протозанова:
Валерий Николаевич Кузьмин (управление потребительского рынка и услуг, комитет по предпринимательству)
Андрей Анатольевич Армянинов (управление промышленной политики и инвестиций, управление по международным и региональным связям)
Городская дума
Второй созыв избран 12 апреля 1998 года. 30 депутатов.
Постоянные комиссии:
по бюджету, налогам и экономической политике (председатель - Сергей Игоревич Стыценко),
по вопросам защиты прав потребителей. экологии и торговли (председатель - Игорь Юрьевич Наумов),
по вопросам городского хозяйства, градостроительства и землеустройства (председатель - Владимир Иванович Коновалов),
по вопросам социальной сферы (председатель - Татьяна Дмитриевна Брызгалова)
по вопросам местного самоуправления (председатель - Валерий Сергеевич Суркин)
Результаты выборов депутатов городской думы
Красногеройский избирательный округ №1
Шаталов Василий Анатольевич
Тимирязевский избирательный округ № 2
Коновалов Владимир Иванович
Студенческий избирательный округ №3
Глухов Константин Андреевич
Пазелинский избирательный округ №4
Нохрина Марина Анатольевна
Буммашевский избирательный округ №5
Брызгалова Татьяна Дмитриевна
Железнодорожный избирательный округ №6
Утешев Шамиль Хасянович
Московский избирательный округ №7
Тарасенко Виктор Дмитриевич
Александровский избирательный округ №8
Забродина Людмила Ивановна
Новостроительный избирательный округ №9
Мокрушина Людмила Львовна
Чайковский избирательный округ №10
Беляев Сергей Васильевич
Северный избирательный округ №11
Муллагареева Ольга Григорьевна
Университетский избирательный округ №12
Городилов Сергей Аркадьевич
Набережный избирательный округ №13
Чикуров Сергей Витальевич
Кировский избирательный округ №14
Галеев Азат Таисович
Центральный избирательный округ №15
Стыценко Сергей Игоревич
Майский избирательный округ №16
Светлов Сергей Вадимович
Холмогоровский избирательный округ №17
Белокрылова Ирина Игоревна
Пушкинский избирательный округ №18
Хорошавцев Виктор Геннадьевич
Демократический избирательный округ №19
Пирожков Анатолий Васильевич
Рабочий избирательный округ №20
Кавалай Ольга Петровна
Радужный избирательный округ №21
Калашникова Ольга Петровна
Новый избирательный округ №22
Гурина Ольга Юрьевна
Лесной избирательный округ №23
Примушко Татьяна Борисовна
Ворошиловский избирательный округ №24
Суркин Валерий Сергеевич
Сабуровский избирательный округ №25
Гатилова Людмила Евгеньевна
Автозаводский избирательный округ №26
Наумов Игорь Юрьевич
Родниковый избирательный округ №27
Красноперов Олег Геннадьевич
Полевой избирательный округ №28
Кутдузов Рауф Нурмухаметович
Молодежный избирательный округ №29
Емельянов Сергей Васильевич
Союзный избирательный округ №30
Богомольный Евгений Исаакович
6 мая 1998 года состоялось первое организационное заседание городской думы второго созыва. Присутствовало 28 человек. Заместетилем председателя думы и председателем Контрольной палаты была избрана Людмила Забродина (15 лет работала санитарным врачом, затем 3 года - в администрации Ленинского района), альтернативным кандидатом была Ольга Гурина. Депутаты сохранили 5 комиссий думы. Были избраны председатели: С.В.Чикуров (по бюджету, налогам и экономической политике), В.С.Суркин (по местному самоуправлению), В.И.Коновалов, С.И.Стыценко, Т.Д.Брызгалова. В комиссию по бюджету пожелало войти столько депутатом. что пришлось выбирать шестерых ее членов мягким рейтинговым голосованием. Некоторые депутаты предлагали создать временную комиссию по внесению изменений в Устав города Ижевска. но в ходе дискуссии решили, что предложения по Уставу можно вносить и через комиссию по местному самоуправлению. Депутат К.А.Глухов предложил разработать положение о помощниках депутатов городской Думы. На заседании председательствовал мэр города Анатолий Салтыков (он же - глава думы).
На июньской сессии депутаты рассмотрели 17 вопросов. Было рассмотрено исполнение бюджета за 1997 год и первый квартал 1998 года. За 1997 год недоимка выросла на 80 млн.рублей и достигла 201 млн., 40% суммы было покрыто взаимозачетами. В 1998 году в бюджет поступало гораздо меньше живых денег, чем в 1997 год (с января по май - на 50 млн.меньше). В 1997 году крупным недоимщиком стало АО "Аксион",. в 1998 году - АО "Уральская нефть". В 1997 году администрация Ижевска брала банковских кредитов на 111 млрд руб. В 1998 году администрация взяла в кредит у Внешторгбанка 24,6 млн.долларов на зарплату бюджетникам. Дума внесла дополнение в порядок образования и использования целевых. внебюджетных, валютных и иных фондов города Ижевска, разрешив финансировать мероприятия по призыву граждан на военную службу из фондов районных администраций города. Депутаты отправили на доработку порядок переустройства, инженерного оборудования и перепланировки квартир в Ижевске, сочтя, что чиновники ЖКХ и Работники БТИ получают слишком сильное влияние на собственников квартир. В связи с обращениями обманутых вкладчиков "Ижладабанка" была сформирована специальная комиссия. депутаты приняли документ, регламентирующий перевод нежилых помещений в жилые, программу "Молодежь города". Было увеличено число заместителей мэра и согласованы назначения А.Армянинова (заместитель по промышленной политике и инвестициям), Н.Ермаков (заместитель по вопросам строительства и благоустройства, представитель фирмы "Город", бывший председатель Октябрьского райисполкома), О.Пырегов (заместитель по вопросам связей с общественностью). Депутаты внесли изменения некоторые формулировки Устава города Ижевска, чтобы зарегистрировать его в Минюсте Удмуртии.
В Думе готовилась к принятию среднесрочная программа "Экология -2000", включающая план мероприятий по защите окружающей среды с 1998 по 2005 годы. В программе были предусмотрены мероприятия, позволяющие сократить выбросы в атмосферу города. прекратить сброс технологических сточных вод в реку Иж, расширение и реконструкция очистных сооружений Ижевска, реконструкция водосброса городского пруда и укрепление береговой полосы парка им.Кирова за городским пляжем.
На третьей сессии гордумы депутаты рассмотрели как запланированные 8 вопросов повестки дня, так и дополнительные: о снабжении граждан бесплатными медикаментами, состоянии водоснабжения и ремонте дорог. Депутаты после долгой дискуссии утвердили порядок переустройства инженерного оборудования и перепланировки квартир. Их не устраивала степень зарегламентированности этого процесса, но выслушав аргументы мэра, его заместителя С.Трухина и главного архитектора города П.Берша. они согласились с ними. Дума заслушала информацию о снабжении горожан медикаментами. Аптеки, как выяснилось, стали отказывать льготникам (это более 202 тысяч горожан), а долг городского бюджета по оплате медикаментов составил 7 млн.рублей. Депутаты высказались за первоочередное погашение этого долга. но мэр объяснил им, что все поступления в городской бюджет составляют чуть более 4 млн.рублей в неделю. Дума приняла решение просить Госсовет Удмуртии и руководство республики пролоббировать в Москве изменения в российское законодательство касательно зарплаты бюджетников. Депутаты согласились с решением о реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом город. Избирком выступил с отчетом о финансировании выборов (из выделенных на выборы 2870 тысяч рублей реально поступили 1800 тысяч рублей, и 88 тысяч удалось сэкономить; из 202 кандидатов депутаты о расходовании средств не отчитались 6).
25 августа 1998 года депутата гордумы Василий Шаталов распространил заявление, в котором обвинил в клевете ряд СМИ, которые обвинили его в том, что он путем обмана и злоупотребления доверием взял в банках кредитов на сумму более миллиарда рублей для телекомпании "Альва" (шаталов и его родители - совладельцы; лицензия отозвана тогда же).
24 сентября 1998 года состоялась четвертая сессия городской Думы. На ней рассматривался вопрос о социально-экономической ситуации в Ижевске.
В октябре 5-ая сессия думы обсуждала чрезвычайные меры по финансированию бюджетных организаций в четвертом квартале 1998 года. Хотя промышленные предприятия задолжали в бюджет 306 млн.рублей и работала комиссия по взысканию недоимок, в ноябре-декабре ожидалось поступление в бюджет 80 млн.рублей, что в 4 раза меньше суммы, требовавшейся для необходимых расходов. Городская администрация вела переговоры с московскими банками о кредитах. Депутаты высказали неудовлетворенность работой налоговой инспекции по Ижевску и приняли решение. по которому вся бюджетная сфера будет финансироваться по реальному минимуму. На сессии выступили учителя, которые принесли с собой обращения коллективов школ и пикета, стоявшего у входа в здание мэрии. Мэр заявил, что к 7 ноября учителям будут выплачены майские зарплаты (отпускные были выплачены летом). Мэр просил учителей согласиться на то, что зарплату за 1 месяц им выдадут проездными билетами, продуктами и платежами за жилье, а также сказал. что выдать зарплату за сентябрь-октябрь к 1 декабря невозможно. Учителей это не устроило. Депутат Утешев просил коллег оказать учителям финансовую помощь (среди депутатов есть крупные предприниматели), а учителей - прекратить забастовки. Битзнесмены объяснили, что как могут, уже помогают, а учителя не согласились перестать бастовать. В итоге решили, что осталась надежда на встречу Салтыкова с министром финансов РФ Михаилом Задорновым. Депутаты утвердили целевую комплексную программу по охране окружающей среды Ижевска до 2003 года, временные правила производства земляных работ при ремонте инженерных коммуникаций (должны были уменьшить количество раскопов на территории города). Было решено приостановить прием в муниципальную собственность жилья и объектов социально-культурной сферы от промышленных предприятий (за исключением жилых микрорайонов "Север", "Буммаш". "Автозавод") до законодательного урегулирования Госсоветом Удмуртии финансирования передачи жилья и объектов. В адрес Госсовета и правительства республики было направлено обращение депутатов с предложением компенсировать данные расходы за счет республиканского и федерального бюджета. Были обсуждены и приняты в первом чтении положение о порядке предоставления и изъятия земельных участков под строительство, а также правила обеспечения чистоты и порядка на территории застройки частными домовладениями.
На декабрьской сессии 1998 года дума рассмотрела 14 вопросов. Депутаты заслушали доклад В.Наумова об исполнении городского бюджета за 9 месяцев 1998 года. Долги бюджета возросли, недоимка увеличилась. депутаты в очередной раз потребовали от налоговиков принять меры, чтобы недоимщики рассчитывались с бюджетом. Депутаты приняли решение, разрешавшее администрации города заключить кредитный договор с банком "СБС-Агро" на 10 млн.руб. (предполагалось. что из этих средств будут погашаться долги по зарплате бюджетников). Было утверждено во втором чтении положение о порядке предоставления и изъятия жилых участков под строительство на территории Ижевска. Городская дума выступила с законодательной инициативой по проекту закона Удмуртской республики "О статусе столицы Удмуртской республики". суть закона заключалась в выделении дополнительных средств из бюджета на выполнение Ижевском столичных функций. Депутаты одобрили предоставление льгот по налогам организациям. осуществляющим реализацию или финансирование инвестиционных проектов. Обсуждался проект решения о реализации пакетов акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных предприятий 94 штуки, в том числе "Ижторгоборудование" и "Гамбринус"). Профильная комиссия рекомендовала продавать, потому что пакеты незначительны. Депутат Красноперов (сын депутата Госсовета Геннадия Красноперова, совладец - совместно с отцом - АО "Ижмолоко" и "Ижмар")предлагал обратиться к независимым оценщикам и утверждал, что момент для продажи акций крайне неблагоприятный. В итоге большинство депутатов проголосовали за продажу. Ответчая на вопросы депутата Муллагареевой, заместитель мэра Н.Ермаков подробно рассказал о ситуации с ремонтом школы №9. Кроме того, дума приняла обращение к депутатам Госсовета Удмуртии с просьбой проявить благоразумие и политическую зрелость, безотлагательно рассмотреть и принять проект нового закона Удмуртской Республики "О выборах депутатов Государственного Совета".
25 января и 1 февраля 1999 года прошла седьмая сессия гордумы. Были утверждены члены территориальных избирательных комиссий по выборам депутатов Госсовета Удмуртии второго созыва. Депутаты утвердили порядок предоставления инвестиционного налогового кредита предприятиям. Кредит может быть предоставлен по налогам на прибыль, на имущество, на содержание жилья и социально-культурной сферы в части, поступающей в городской бюджет. Отсрочка платежа может составлять от года до трех лет. Был признан оправдавшим себя опыт предоставления инвестиционных кредитов Ижевскому электромеханическому заводу и АО "Буммаш".
1 февраля депутаты заслушали информацию о работе контрольной палаты, рассмотрели и утвердили правила торговли на рынках Ижевска. Вопрос об обязательных отчислениях на обеспечение пожарной безопасности на территории Ижевска был отложен, так же как и правила обеспечения чистоты и порядка на территории застройки частными домовладениями (не договорились, кто и когда должен собирать с частников деньги за вывоз мусора). В первом чтении были приняты правила содержания улиц, дорог и тротуаров. Депутат Стыценко предложил создать штаб по вывозу снега и заинтересовать в вывозе снега промышленные предприятия, рассчитываясь с ними по взаимозачетам. Депутаты заслушали информацию о том, как выполнено решение сессии о выплате большинства средств. поступающих в бюджет, на зарплату бюджетников: в ноябре-декабре на это было потрачено 69% бюджетных поступлений. Перед ижевскими депутатами выступил мэр богатого нефтяного Ханты-Мансийска В.Яковлев, приехавший для ознакомления с организацией чемпионата Европы по биатлону.
В конце марта 1999 года состоялась внеочередная сессия Думы. Поскольку половина депутатов баллотировалась в Госсовет, кворум набрали с большим трудом. Дума согласилась с изменениями в составах участковых избирательных комиссий. Попутно высказывались предложения заменить участковые избиркомы на нескольких автозаводских участках, а также Ижевского механического завода и медицинского колледжа. Депутат Стыценко высказал мнение, что при такой подозрительности в следующий раз заводские коллективы откажутся от формирования участковых комиссий, и тогда выборы будет некому проводить. Депутаты обсудили договор аренды. который городские власти заключили с редакцией газеты "АИФ Удмуртии". По договору редакция получила за мизерную сумму (которая, однако, вслух не называлась) в аренду на 10 лет помещения в доме 14 на улице Советской, причем в первый год в счет аренды засчитывается стоимость ремонта. высказывались мнение. что право на аренду надо предоставлять только по конкурсу. Объяснения председателя комитета по управлению имуществом М.Маренникова не удовлетворили депутатов. К вопросу было решено вернуться. Депутаты также выслушали информацию о поступлении и расходовании бюджетных средств. С начала года на зарплату бюджетникам было направлено 57233 тысячи рублей (60% всех средств). В итоге за декабрь 1998 года остался долг 3,5 млн.рублей. С последней недели марта было начато финансирование паводковых мероприятий (100 тысяч рублей).
На майском заседании Думы депутаты назначили дополнительные выборы по Набережному избирательному округу на 12 сентября 1999 года. Место стало вакантным после того. как С.Чикуров был назначен на должность заместителя председателя правительства Удмуртии. Дума утвердила Г.Останина главой администрации Устиновского района (в связи с этим он сложил полномочия депутата Госсовета) и предложила в состав республиканского избиркома специалиста контрольного комитета администрации Ижевска Л.Смирнову. Депутаты решили отложить отчет о деятельности администрации города за 1998 год. Дума рассмотрела и утвердила программу занятости населения на 1999 год, а также выделила 25 тысяч рублей из резервного фонда администрации Ижевска на проведение в Ижевске всероссийского средства морфологов и не смогла принять порядок аккредитации журналистов.
9 июня 1999 года состоялась 13-я сессия городской Думы. Депутаты продолжили обсуждение исполнения бюджета города за 1998 год и заслушали отчет о деятельности городской администрации за 1998 год. Депутат Стыценко от имени комиссии задал вопрос, является ли нецелевым использованием бюджетных средств покупка на 600 тысяч рублей акций телекомпании "Новый Регион" (это сделало Городское жилищное управление). Представитель мэрии разъяснил. что управление. во-первых. использовало средства со внебюджетных счетов. во-вторых, уже продало акции фирме "Союз-капитал". Депутаты критически отнеслись к отчетному докладу вице-мэра С.Протозанова. Они сочли недостаточной работы администрации по наполнению доходной части бюджета, по содержанию дорог, выполнению программ "Чистая вода" и "Ветхое жилье", по льготному обеспечению медикаментами и своевременной выплате зарплат бюджетникам. В итоге отчет был утвержден.
Дума разрешила финуправлению горадминистрации реструктуризации задолженности по валютному кредиту, взятому у Внешторгбанка на выплату отпускных бюджетникам. Депутаты одобрили список газет для опубликования официальных актов Думы. С сентября на декабрь были перенесены дополнительные выборы по округу №13 (вместо выбывшего депутата Чикурова). Председателем бюджетной комиссии был избран С.Стыценко, а его место председателя комиссии по защите прав потребителя. экологии и торговле занял И.Наумов. Было принято решение о создании временной депутатской группы для подготовки изменений и дополнений в Устав Ижевска и регламент Думы. Мэр настоял на том, чтобы перед внесением изменений состоялись публичные слушания по Уставу.
9 июля 1999 года сессия продолжила свою работу. Наиболее бурно обсуждался вопрос о том, где найти источники повышения зарплаты работникам бюджетной сферы. Начальник финансового управления мэрии В.Наумов признал, что в городе нет внутренних резервов. чтобы получить необходимые дополнительно 114 млн.рублей, несмотря на то. что общая недоимка предприятий составляет более 300 млн.рублей. Депутаты предлагали разный варианты. но не один из них не был реален. В итоге было решено зарплату начислять по повышенным ставкам, но решение по этому поводу не принимать. а отправить на доработку. Депутаты утвердили положение о порядке создания. регистрации и финансирования товариществ собственников жилья в городе Ижевске, приняли за основу правила продажи отдельных видов товаров на территории Ижевска и рассмотрели ситуацию с ремонтом школы №9. Кроме того, было принято положение о временных автостоянках. Отправной точкой стали результаты прокурорской проверки. которая выяснила, что половина автостоянок не имели договора аренды с городским комитетом по землеустройству, организаторы автостоянок не регистрировались в качестве юридических лиц и соответственно не платили налоги. Новое положение должно было пресечь эти нарушения. также вводились определенные экологические требования к автомобилям и запрет на стихийные автостоянки. Предполагалось, что предоставлением земли под стоянки будет заниматься специальная комиссия.
На октябрьской сессии думы депутаты заслушали информацию об исполнении бюджета за первое полугодие 1999 года. Хотя план по доходам был выполнен на 106%, ощущалась нехватка средств на необходимые расходы. в том числе на зарплату бюджетников. Депутаты настаивали, чтобы администрация Ижевска понастойчивей терзала недоимщиков. Вице-мэр Засыпкин объяснил. что специальная комиссия рассматривает по два предприятия-должника в неделю. К июлю 1999 года удалось выцарапать из должников 65 млн. рублей. но после этого задолженность стала расти и достигла 362 млн.рублей. Главный недоимщик - "Ижмаш". В связи с этим депутаты пригласили на ковер генерального директора В.Гродецкого. Депутаты обсуждали предложение повысить верхнюю ставку налога на имущество физических лиц до 2%. в итоге сговорились на 1% (для 98 % горожан ставка окажется такой же. как была - 0,1%). Депутаты утвердили в первом чтении программу газификации Ижевска и программу обеспечения города питьевой водой. Депутаты рекомендовали привлечь для реализации программы "Чистая вода" средства из экологических фондов. Вице-мэр С.Трухин доложил на заседании, что готовность городского хозяйства к зиме на 1 октября 1999 года оценивается в 90%. Депутаты признали утратившим силу временное положение о муниципальной службе (вступил в силу соответствующий муниципальный закон). Были досрочно прекращены полномочия депутата К.Глухова по его личному заявлению. Депутаты согласились с выделением 180 тысяч рублей на подготовку и проведение дополнительных выборов депутатов городской думы Ижевска. На сессии был утвержден пакет документов. в которых регламентируется порядок выдачи временного патента. разового талона, лицензии на право торговой деятельности в Ижевске; был также утвержден порядок приостановления действия или аннулирования документов на право торговли.
На внеочередной сессии в октябре 1999 года депутаты осудили вопросы подготовки к выборам. были утверждены составы территориальных избирательных комиссий и принято решение о совмещении полномочий этих комиссий. Депутат В.Тарасенко сложил с себя депутатские полномочия (ушел в аппарат Госсовета). Был заслушан вопрос о выплате зарплат и сборе доходов бюджета. Вице-мэр Засыпкин сообщил. что возможности сократить задолженность бюджетникам пока нет. но администрация в состоянии обеспечивать выплату одной зарплаты в месяц (осенью люди получали "летнюю" зарплату). Вице-мэр Трухин пытался уговорить депутатов ввести пени за просроченные коммунальные платежи. но решение этого вопроса было отложено.
На ноябрьской сессии Думы депутаты утвердили изменения в территориальных избирательных комиссиях и приняли решение об участковых избирательных комиссиях. Думцы заслушали доклад об исполнении бюджета города за 9 месяцев 1999 года. Недоимка промышленных предприятий выросла до 343,8 млн.рублей, других источников дохода не просматривалось. В итоге решили приложить максимум усилий для снижения недоимки. В состав комиссии, которая занимается недоимщиками. было введено 5 депутатов. Вместо гендиректора "Ижмаша" В.Гродецкого (он был в отпуске) пришли несколько менеджеров, в том числе и.о.гендиректора М. Козлов. По их просьбе вопрос о стабилизации экономического положения на ОАО "Ижмаш" и погашении задолженности по платежам в городской бюджет рассматривался в закрытом режиме. Представители завода обещали, что долг (53,3 млн.рублей) все-таки будет погашаться. хотя и очень медленно.
Администрация города доложила, что все кредиты использованы. в связи с чем депутаты утвердили новую схему привлечения финансовых ресурсов. Этих денег должно было хватить на зарплату бюджетникам в ноябре-декабре, транспорт и ЖКХ. Депутат Белокрылова предложила привлечь средства спонсоров для проведения новогодних елок. Депутаты утвердили положение о торговой зоне города Ижевска. В соответствии с ним, организатор торговой зоны должен предусмотреть место для стоянки машин, помещение для администратора. открытие новой торговой зоны может происходить только после сдачи территории по акту о приемке районной комиссии. был утвержден порядок эксплуатации временных сооружений торговли и передвижных специализированных торговых автоприцепов. Рассмотрение программы газификации и снабжения граждан питьевой водой было перенесено на следующую сессию.
Накануне Нового Года депутаты думы утвердили бюджетную директиву для формирования бюджета на 2000 год. Некоторые депутаты высказали недовольство суммой ожидаемых доходов - 1 млрд 670 млн.рублей. Депутаты потребовали раскладку предполагаемых доходов по всем предприятиям. В связи с тем, что финуправление было не готово предоставить эти данные. депутат гурина предложила перенести обсуждение бюджетной директивы на январь. После длительной дискуссии депутаты согласились на формулировку, что доходы будут не менее 1 млрд 670 млн. В новом бюджете были предусмотрены средства на реализацию программы газификации Ижевска на период до 2005 года, а также на муниципальную программу обеспечения населения Ижевска питьевой водой. Дума ратифицировала соглашение о сотрудничестве между Общиной города Ямбола (Болгария) и городской администрацией. Депутаты заслушали главного архитектора города В.Власова по поводу положения дел на площадке старого цирка. По предложению мэра депутаты решили вести постоянное наблюдение за строительством. Депутаты настояли на том. что при формировании расходной части бюджета отдельной строкой были указаны средства на освещение в СМИ деятельности гордумы, а также на создание организационно-правового отдела Думы. Депутаты рассмотрели вопрос об обязательных отчислениях на обеспечение пожарной безопасности на территории Ижевска. Об этом просил начальник управления противопожарной службы М.Камалетдинов, но вопрос был отложен.
31 января 2000 года состоялась 19-я сессия гордумы. Депутаты предоставили льготы по налогообложению некоторым юридическим лицам инекоторым категориям граждан. Были приняты документы, приводящие ряд прешних решений Думы в соответствие с требованиями федерального законодательства. Так, были отменены решения о проведении взаимозачетов по платежам в бюджет. Правда. мэр А.Салтыков сказал, что будет пытаться убедить правительство РФ в том. что взаимозачеты на 2000 год нужно оставить.
Депутаты согласились с постановлением избиркома Ижевска о проведении 26 марта выборов по двум округам вместо выбывших депутатов думы. Дума разрешила пролонгировать кредитный договор между администрацией Ижевска и АКБ "Золото-Платина-Банк" сроком до 1 года. Горфинуправлению в связи с продлением договора удалось договориться о снижении процентов выплаты. Депутаты поручили мэру заключить договор субзайма на сумму 25 млн.долларов между Минфином РФ, Минэкономики РФ, правительством Удмуртии и городским самоуправлением. Эти средства должны были быть направлены на реализацию проекта передачи ведомственного жилищного фонда.
Депутаты приняли бюджет Ижевска на 2000 год. По доходам бюджет был утвержден в сумме 1 млрд 800 млн. рублей, то есть за январь удалось изыскать дополнительно 130 млн.рублей. Это позволило добавить 43 млн.рублей на нужды здравоохранения, 23 млн.рублей - на народное образование. Жилищно-коммунальному хозяйству расходы срезали на 20 млн.рублей. Расходы на транспорт, дорожное хозяйство. связь и информатику уменьшили на 7 млн.рублей, на функционирование органов местного самоуправления - на 3 млн.рублей (мэр объяснил. что в связи с этим придется обойтись без ремонта отопления и остекления здания городской администрации). Дефицит бюджета был установлен в размере 2,96%.
Депутаты дали согласие на продажу здания №11 на улице Песочной. которое раньше принадлежало "Ижевскграждан строю", а потом - никому. Депутаты одобрили назначение О.Пырегова главой администрации Индустриального района, а также назначения заместителями главы администрации Ижевска В.Попонина (по связям с общественностью) и В.Рогозина (по строительству).
На внеочередной февральской сессии депутаты рассмотрели составы пяти территориальных избирательных комиссий, созданных для проведения выборов 26 марта. Составы комиссий по сравнению с предыдущей кампанией обновились примерно на четверть. Свежеизбранный депутат А.Гарипов был введен в постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землеустройству.
9 марта 2000 года состоялась внеочередная сессия думы. кворум набрался только спустя час с момента открытия. депутаты утвердили временное положение о предоставлении права на размещение павильонов и киосков на конкурсной основе и программу содействия занятости населения на 2000 год. дума приняла ряд изменений и дополнений в документы, касающиеся управления муниципальной собственностью. а также приватизации объектов муниципальной собственности в Ижевске. Депутаты утвердили правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Ижевска. и проголосовали за вступление Ижевска в некоммерческую организацию "Союз исторических городов и регионов". Кроме того, депутаты утвердили городской флаг.
26 марта 200 года состоялись дополнительные выборы по округам №7 и №13.
В избирательном округе №7 депутатом думы был избран Юрий Алексеевич Тюрин - родился в 1968 году, директор ООО "Ассоциация Ваш Дом".
В избирательном округе №13 депутатом стала Лариса Владимировна Зырянова - родилась в 1961 году. директор по управлению По АНТВ.
Результаты выборов
Московский избирательный округ №7
Всего избирателей - 15 240 человек.
Явка - 10 180 (66,8%).
Валеев Фанис Мидхатович - 1204
Гибадуллин Илдус Гиниятуллович - 138
Гибадуллин Тахир Муллаянович - 2162
Жуйков Анатолий Васильевич - 797
Золотухин Василий Александрович - 85
Мурин Валерий Михайлович - 22
Тюрин Юрий Алексеевич - 4080
Хатыпов Ренат Наилевич - 393
Шарипов Ирек Ильдусович - 501
против всех - 574
Набережный избирательный округ №13
Всего избирателей - 16 814 человек.
Явка - 11 562 (68,76%).
Белов Иван Иванович - 1627
Герасимов Андрей Викторович - 560
Зырянова Лариса Владимировна - 2314
Любимов Александр Иванович - 912
Романов Василий Алексеевич - 923
Тепляков Сергей Геннадьевич - 340
Трубачев Андрей Владиславович - 441
Шишкин Андрей Васильевич - 2234
против всех - 1977
На июньской сессии думы были утверждены списки народных заседателей районных судов Ижевска. Депутаты заслушали информацию об исполнении бюджета города за первый квартал. Хотя поступления в бюджет превысили плановые показатели, крупнейшие должники - "Ижмаш", мотозавод "Аксион", СУ №18 - по-прежнему имели огромную недоимку. Депутаты утвердили программу поддержки социально незащищенных категорий граждан при телефонизации частных домов. С помощью радиодоступа телефоны получили 60 семей; программа рассчитана до 2003 года. По представлению прокурора А.Н.Марданшина были внесены поправки и изменения в документы, касающиеся размещения на конкурсной основе киосков и павильонов, а также предоставления права на торговую деятельность в Ижевске. Кроме того, депутаты предоставили льготы по уплате земельного налога предприятиям, имеющим летние лагеря отдыха, а также приняли решение о присвоении звания "почетный гражданин города Ижевска" бывшему генеральному директору Ижевского электромеханического завода А.В.Воскресенскому и бывшему главному архитектору Ижевска П.П.Бершу.
1 июня 2000 года в зале заседаний городской Думы прошел Координационный Совет руководителей представительных органов местного самоуправления городов России.
Отдельные депутаты помогают "своим" районам. Например, депутат от 39-го округа, директор ОАО "Ижавтопласт" Рауф Кутдузов установил 133 скамейки, заасфальтировал 5,5 тысяч кв.м, отремонтировал 6 детских площадок и пр. Помощь оказывают также депутат О.Красноперов (фирма "Инмар"), И.Наумов (ООО "Плана").
В октябре 1998 года в Ижевске прошла акция протеста учителей. Основное требование - выплатить задолженность по зарплате.
В декабре 1998 года в городе возникли проблемы с отоплением (температура в жилых помещениях опустилась до 10 градусов). Причины - отказа газовиков поставлять газ по взаимозачету.
В январе 1999 года медики Ижевска неоднократно пикетировали городскую администрацию. Они требовали до 18 января погасить задолженность по зарплате за октябрь, до 25 января представить график погашения долгов за 1998 год, гарантировать ежемесячную выплату зарплаты в 1999 году, обеспечить с апреля 1999 года индексацию первого разряда единой тарифной сетки. После длительных переговоров инициативной группы с вице-мэром В.Засыпкиным и начальником городского управления здравоохранения Михаилом Ушнурцевым медики добились лишь гарантированного выполнения пункта о погашении долга за октябрь к 25 января.
По информации управления народного образования, на 14 января 1999 года учреждениям народного образования было перечислено 5119 тысяч рублей 964% от необходимого) для погашения задолженности по зарплате за октябрь 1998 года. По данным управления здравоохранения, на эту же дату медицинским учреждениям города было перечислено 5455 тысяч рублей (68,5%) на погашение задолженность за октябрь 1998 года. Остаток невыплаченной зарплаты за октябрь составил 2480 тысяч рублей. Кроме того, было начато погашение задолженности по отпускным за август 1998 года. на эти цели было выделено 38 тысяч рублей, или 2,5% необходимой суммы.
В конце января 1999 года соглашение между городской администрацией и рескомом профсоюза работников здравоохранения было сорвано. Горадминистрация, пообещав выплатить остатки задолженности за октябрь 1998 года, заявила, что остальные требования медиков она будет рассматривать только после принятия бюджета. В связи с этим реском профсоюза работников здравоохранения заявил, что полностью снимает с себя взятое обязательство о непроведении в городе массовых акций протеста.
В мае 1999 года вновь обострилась ситуация с учителями. Городская администрация обещала, что погасит долги по февральской зарплате до 13 мая, но обещание не выполнила. Учителя предъявили ультиматум и поставили последний срок - 24 мая - угрожая в противном случае сорвать школьные экзамены.
В июне 1999 года в соответствии с муниципальной программой "Чистая вода" в городе началось бурение двух скважин, которые предназначены для изучения возможностей снабжения населения артезианской водой.
В начале июня 1999 года мэр города пообещал, что рассчитается с учителями по мартовским долгам. Он определил сроки погашения задолженности: за апрель - в июле, за май - в августе. Отпускные на тот момент были профинансированы на 41%.
27 августа 1999 года перед городской администрацией прошла акция протеста медиков. Основные требования: регулярная выплата зарплаты, ликвидация прошлогодних долгов до конца года и погашение трехмесячного долга за 1999 год с учетом повышения с 1 сентября тарифных ставок.
В ноябре 1999 года учителя вновь пикетировали мэрию в связи с тем, что городсские власти не выполняли свои обещания по срокам погашения задолженности.
14 декабря 1999 года состоялась очередная акция протеста учителей. Требования - до 10 декабря выплатить задолженность по зарплате за сентябрь и дать гарантии по выплате долгов за октябрь до конца года.
К концу января 2000 года глубина задолженности городских властей перед учителями достигла 3,5 месяцев. Руководитель рескома профсоюза работников народного образования В.Чипеев заявил, что учителя намерены требовать выполнения обязательств, взятых на себя властью. К середине февраля учителям выплатили зарплату за ноябрь 1999 года. Администрация пообещала до конца февраля заплатить от 15 до 30% декабрьской задолженности, а остальные долги - в течение года.
12 июня 2000 года торжественно отмечалось 240-летие города. Приехали гости, в том числе из иностранных городов-побратимов: Ямбола (Болгария), Лусаки (Замбия), Татабаньи (Венгрия) и Палермо.
Крупнейшее городское предприятие (и крупнейший должник городского бюджета) - ОАО "Ижмаш". В мае 2000 года руководство завода сменилось: новым председателем Совета директоров стал генеральный директор российского Агентства по обычным вооружениям Александр Ноздрачев. Тогда же государственный пакет был увеличен с 25 до 67%.
Другие крупные предприятия - Ижевский электромеханический завод "Купол", АО "Ижсталь" (генеральный директор - Валерий Васильевич Моисеев), Ижевский подшипниковый завод, Ижевский завод пластмасс, АО "Буммаш", АО "Нефтемаш", Ижевский радиозавод, Ижевский литейный завод, АО "Удмурт Телеком", Ижевское отделение Горьковской железной дороги, АО "Удмуртнефть", АО "Спецгазавтотранс", завод "Редуктор", "Удмуртгеофизика", "Удмуртгеология".
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
Сервер городского самоуправления Ижевска
Структура администрации Ижевска
Постановления мэра
Решения Ижевской Думы
Электронная версия газеты "Инфо-Панорама"
Каталог ресурсов Удмуртии
Газета "Экспресс-Ижевск"
Лента новостей Уральского региона (можно подписаться на рассылку по Ижевску)
|
InterReklama Advertising Network |
|