ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 1997 г. N 659
г. Москва
Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения
Российской Федерации
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации
от 14 августа 1996 г. N 1176 "О системе федеральных органов
исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 34, ст. 4081) Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве
здравоохранения Российской Федерации.
2. Министерству здравоохранения Российской Федерации
совместно с Министерством юстиции Российской Федерации в
3-месячный срок внести в установленном порядке в Правительство
Российской Федерации предложения об изменении или признании
утратившими силу решений Правительства Российской Федерации в
связи с принятием настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 июня 1997 г.
N 659
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве здравоохранения Российской Федерации
1. Министерство здравоохранения Российской Федерации является
федеральным органом исполнительной власти, проводящим
государственную политику и осуществляющим управление в области
охраны здоровья (далее именуется - область здравоохранения), а
также в случаях, установленных федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства
Российской Федерации, координирующим деятельность в этой области
других федеральных органов исполнительной власти.
2. В своей деятельности Министерство здравоохранения
Российской Федерации руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Министерство здравоохранения Российской Федерации
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного
медицинского страхования, Российской академией медицинских наук,
профессиональными медицинскими ассоциациями, общественными
объединениями, а также другими организациями.
4. В систему Министерства здравоохранения Российской
Федерации входят его территориальные органы (зональные управления
специализированных санаториев), государственные
лечебно-профилактические, научно-исследовательские,
образовательные учреждения, фармацевтические, аптечные предприятия
и другие организации, санаторно-курортные и реабилитационные
учреждения, санитарно-профилактические учреждения, учреждения
судебно-медицинской экспертизы, центры государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской
Федерации, районах и городах, учреждения, предприятия и другие
организации государственной санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации, службы материально-технического обеспечения,
иные предприятия, учреждения и организации, подведомственные этому
Министерству.
5. Министерство здравоохранения Российской Федерации
осуществляет в установленном порядке руководство деятельностью
Федерального управления медико-биологических и экстремальных
проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации.
6. Основными задачами Министерства здравоохранения Российской
Федерации являются:
1) разработка в пределах своей компетенции основ
государственной политики в области здравоохранения, в том числе
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, разработка и
реализация федеральных целевых программ по развитию
здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской
помощи, обеспечению населения лекарственными средствами,
медицинской техникой и изделиями медицинского назначения;
2) организация оказания медицинской помощи населению;
3) осуществление государственного
санитарно-эпидемиологического надзора;
4) санитарно-гигиеническое нормирование, координация и
регулирование вопросов охраны здоровья населения в связи с
воздействием на человека неблагоприятных факторов среды его
обитания и условий жизнедеятельности;
5) обеспечение функционирования ведомственной системы
специального профессионального образования в области
здравоохранения;
6) координация, обеспечение методического руководства и
осуществление взаимодействия государственной, в том числе
находящейся в ведении федеральных органов исполнительной власти,
муниципальной и частной систем здравоохранения;
7) организация проведения научных исследований, внедрение
достижений науки и техники в медицинскую практику;
8) разработка в пределах своей компетенции нормативов и
стандартов в области здравоохранения, включая медицинскую помощь,
фармацевтическую деятельность, контроль за качеством
предоставляемой населению медицинской помощи, производством,
качеством, эффективностью и безопасностью лекарственных,
диагностических, дезинфекционных средств, иммунобиологических
препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники,
их регистрация, а также контроль за соблюдением нормативов и
стандартов;
9) охрана здоровья матери, отца и ребенка;
10) профилактика инвалидности и медицинская реабилитация
инвалидов;
11) обеспечение функционирования и развития функциональной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций - Всероссийской службы медицины
катастроф совместно с Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, Министерством обороны Российской
Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации,
Министерством путей сообщения Российской Федерации и другими
федеральными органами исполнительной власти.
7. Для решения возложенных на него задач Министерство
здравоохранения Российской Федерации осуществляет следующие
функции:
в области комплексных проблем здравоохранения
1) совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского
страхования и Российской академией медицинских наук участвует в
подготовке ежегодного доклада Правительству Российской Федерации о
реализации государственной политики в области охраны здоровья
граждан, состоянии здоровья населения и
санитарно-эпидемиологической обстановке в стране;
2) разрабатывает совместно с Федеральным фондом обязательного
медицинского страхования, федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации при участии Российской академии медицинских наук и
общественных объединений проекты федеральных целевых программ в
области здравоохранения, в том числе по вопросам обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выполняет
функции государственного заказчика указанных федеральных целевых
программ;
3) разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных
правовых актов в области здравоохранения;
4) обеспечивает взаимодействие санитарно-эпидемиологических
служб федеральных органов исполнительной власти;
5) координирует деятельность заинтересованных федеральных
органов исполнительной власти по обеспечению радиационной
безопасности и ликвидации медицинских последствий радиационных
аварий и катастроф;
6) осуществляет лицензирование деятельности по производству,
хранению и оптовой реализации лекарственных средств, изделий
медицинского назначения, по производству, реализации и
техническому обслуживанию медицинской техники, работ с
возбудителями инфекционных заболеваний человека, деятельности
органов по сертификации лекарственных средств, изделий
медицинского назначения и медицинской техники;
7) проводит в установленном порядке экспертизу проектов
федеральных целевых и иных программ, затрагивающих вопросы охраны
здоровья, входящие в компетенцию Министерства;
8) принимает совместно с Министерством обороны Российской
Федерации меры по повышению уровня медицинского обеспечения и
качества медицинского обслуживания населения в рамках федеральных
целевых программ по защите населения Российской Федерации от
воздействия радиационных аварий и испытаний ядерного оружия;
9) содействует созданию и организации деятельности
негосударственных учреждений и организаций здравоохранения;
10) разрабатывает предложения и участвует в формировании
государственной политики в области производства лекарственных,
диагностических, дезинфекционных средств, изделий медицинского
назначения и медицинской техники, а также обеспечивает реализацию
единой технической политики в области разработки и производства
иммунобиологических препаратов;
11) определяет потребности в лекарственных, диагностических и
дезинфекционных средствах, иммунобиологических препаратах,
изделиях медицинского назначения, медицинской технике и участвует
в определении объемов поставок этой продукции для федеральных
государственных нужд;
12) участвует в разработке балансов спроса и предложения
лекарственных, диагностических и дезинфекционных средств,
иммунобиологических препаратов, изделий медицинского назначения и
медицинской техники;
13) осуществляет в пределах своей компетенции государственную
политику в области стандартизации и контроля качества
лекарственных, диагностических, дезинфекционных средств,
иммунобиологических препаратов, изделий медицинского назначения и
медицинской техники в целях обеспечения безопасности и
эффективности применения медицинской продукции, выпускаемой
предприятиями Российской Федерации и ввозимой из-за рубежа;
14) совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти осуществляет контроль за оборотом и порядком
использования наркотических и психотропных средств в учреждениях
здравоохранения;
15) утверждает единую номенклатуру и типовые категории
учреждений здравоохранения;
16) разрабатывает и утверждает по согласованию с
Министерством труда и социального развития Российской Федерации
квалификационные требования, устанавливаемые в соответствии с
должностями медицинских и фармацевтических работников;
17) осуществляет в установленном порядке контроль за
финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных
Министерству учреждений, предприятий и других организаций;
18) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и
принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по
вопросам, отнесенным к его компетенции;
в области профилактики заболеваний, медицинской помощи,
инвалидности, медицинской экспертизы
19) обеспечивает совершенствование профилактической,
лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;
20) развивает сеть санаторно-курортных учреждений системы
Министерства здравоохранения Российской Федерации, осуществляет
руководство и контроль за их деятельностью;
21) организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию
лиц, подвергшихся техногенному и радиационному воздействию;
22) организует в учреждениях здравоохранения диспансеризацию
и медицинскую реабилитацию больных, страдающих хроническими
заболеваниями, в том числе алкоголизмом, наркоманиями,
токсикоманиями и другими социально значимыми заболеваниями;
23) в пределах своей компетенции осуществляет методическое
руководство медицинской реабилитацией инвалидов;
24) в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по
профилактике инфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных
инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и
отравлений, а также неинфекционных заболеваний, связанных с
воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды
его обитания;
25) определяет целесообразность и организует лечение граждан
Российской Федерации за границей;
26) разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощи
нуждающимся в социальной защите группам населения (детям,
пенсионерам, лицам, больным определенными заболеваниями, и др.);
в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
27) определяет порядок, организует и осуществляет
санитарно-эпидемиологическую экспертизу технической документации,
продукции и деятельности, потенциально опасной для здоровья
населения, а также гигиеническую сертификацию;
28) организует разработку федеральных санитарных правил и
гигиенических нормативов и утверждает их;
29) вносит в установленном порядке предложения по введению и
отмене на территории Российской Федерации особых условий и режимов
проживания населения и ведения хозяйственной деятельности,
направленных на предотвращение распространения и ликвидацию
инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний и
отравлений населения;
30) создает государственную систему наблюдения, оценки и
прогнозирования состояния здоровья населения в связи с состоянием
среды обитания человека (социально-гигиенический мониторинг) и
обеспечивает ее функционирование и развитие, формирует базы данных
о состоянии охраны здоровья населения и среды обитания человека;
31) управляет учреждениями и другими организациями
государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации;
32) проводит государственную регистрацию потенциально опасных
химических и биологических веществ, государственную регистрацию и
сертификацию дезинфекционных средств, а также государственный
контроль в пределах своей компетенции за качеством медицинских
иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств;
33) обеспечивает функционирование и развитие производства
иммунобиологических препаратов;
34) осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический
надзор на основе единых требований к его организации и проведению
на территории Российской Федерации;
35) определяет единые требования к организации и обеспечению
санитарной охраны территории Российской Федерации от заноса и
распространения инфекционных заболеваний человека, а также к
контролю за экспортом и импортом потенциально опасных для здоровья
человека химических и биологических веществ;
36) подготавливает совместно с Российской академией
медицинских наук и вносит в установленном порядке предложения,
направленные на предотвращение и ликвидацию опасного и вредного
воздействия на здоровье человека факторов окружающей природной
среды, условий труда и быта;
37) организует государственную регистрацию лиц, пострадавших
от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному
облучению в результате чернобыльской и других радиационных
катастроф и инцидентов;
38) координирует деятельность межведомственных
специализированных экспертных советов по установлению причинной
связи возникновения заболевания, инвалидности или смерти с
воздействием радиации;
39) осуществляет контроль за соблюдением органами
исполнительной власти и должностными лицами, организациями
независимо от их организационно-правовой формы законодательства
Российской Федерации по вопросам обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия;
40) определяет приоритетные направления деятельности и
организует научно-исследовательские работы, связанные с
обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства
41) разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья
матери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за их
выполнением;
42) участвует в решении вопросов медико-социальной помощи
семье, матери, отцу и ребенку;
43) разрабатывает предложения, направленные на улучшение
питания детей, беременных женщин и кормящих матерей;
в области медицинской статистики и информатизации
44) осуществляет работу по ведению статистики в
здравоохранении, осуществляет методическое руководство порядком
статистического и бухгалтерского учета и отчетности в органах,
учреждениях и других организациях здравоохранения, контролирует
достоверность статистической информации;
45) обеспечивает в установленном порядке государственный учет
инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых
неинфекционных заболеваний и отравлений населения;
46) совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского
страхования обеспечивает взаимодействие информационных систем
здравоохранения и обязательного медицинского страхования в области
информационного, программного, технического и сетевого
обеспечения;
47) обеспечивает формирование единой системы информатизации
отрасли;
48) осуществляет публикацию материалов о состоянии здоровья
населения и деятельности учреждений и других организаций
здравоохранения;
в области стандартизации и контроля качества лекарственных,
диагностических, дезинфекционных средств и иммунобиологических
препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники
49) выдает разрешения на применение новых методов
профилактики, диагностики и лечения, новых медицинских технологий,
утверждает в пределах своей компетенции государственные стандарты
(фармакопейные и временные фармакопейные статьи) на лекарственные
и диагностические средства, иммунобиологические препараты,
медико-технические требования на изделия медицинского назначения и
медицинскую технику;
50) выдает разрешения на применение в медицинских целях
лекарственных, диагностических, дезинфекционных средств,
иммунобиологических препаратов, изделий медицинского назначения и
медицинской техники с учетом требований Государственного комитета
Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации;
51) осуществляет в пределах своей компетенции ведение реестра
лекарственных, диагностических средств и иммунобиологических
препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники
отечественного и зарубежного производства, получивших разрешение
на применение в медицинских целях;
52) осуществляет подготовку и издание государственной
фармакопеи Российской Федерации;
53) осуществляет в пределах своей компетенции государственный
надзор за соблюдением требований фармакопейных и временных
фармакопейных статей, государственных стандартов Российской
Федерации и технических условий на технику медицинского назначения
и медицинские изделия с учетом требований Государственного
комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и
сертификации;
54) осуществляет контроль за качеством, производством,
оборотом и порядком использования лекарственных, диагностических,
дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов, изделий
медицинского назначения и медицинской техники, выпускаемых на
территории Российской Федерации предприятиями и другими
организациями независимо от их организационно-правовой формы, а
также ввозимых из-за рубежа, организует проведение в установленном
порядке их обязательной и добровольной сертификации;
55) осуществляет лицензирование деятельности и аккредитацию
органов по сертификации лекарственных, диагностических,
дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов, изделий
медицинского назначения и медицинской техники при проведении
добровольной сертификации;
56) реализует в пределах своей компетенции решения
Правительства Российской Федерации по лицензированию медицинской и
фармацевтической деятельности;
57) разрабатывает программы по метрологическому и
нормативно-техническому обеспечению системы здравоохранения;
в области подготовки, повышения квалификации кадров и
научно-исследовательской деятельности
58) разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти, учреждениями и
другими организациями здравоохранения программы кадрового
обеспечения системы здравоохранения, организует подготовку и
повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников,
работников санитарно-эпидемиологической службы;
59) определяет номенклатуру специальностей в системе
здравоохранения;
60) разрабатывает и утверждает по согласованию с
Министерством труда и социального развития Российской Федерации
квалификационные критерии для отнесения работ по их сложности к
квалификационным категориям, выпускает тарифно-квалификационные
справочники работ, профессий и должностей работников
здравоохранения;
61) осуществляет контроль за квалификационным составом и
профессиональным уровнем руководящих работников учреждений и
других организаций здравоохранения федерального подчинения;
62) руководит подведомственными федеральными медицинскими и
фармацевтическими учебными заведениями и научно-исследовательскими
учреждениями, осуществляет в установленном порядке их
финансирование, материально-техническое обеспечение и контроль за
их деятельностью;
63) обеспечивает совместно с Российской академией медицинских
наук координацию научно-исследовательских работ, имеющих
фундаментальное и прикладное значение для здравоохранения, а также
внедрение достижений науки и техники, отечественного и зарубежного
опыта в сфере здравоохранения;
64) выступает заказчиком научных исследований по актуальным
проблемам здравоохранения;
65) проводит в установленном порядке экспертизу результатов
научных исследований;
в области охраны труда, обеспечения социальных льгот и
гарантий для работников подведомственных учреждений и организаций
66) разрабатывает и осуществляет техническую политику,
направленную на обеспечение безопасных условий труда, организацию
научных исследований по этим проблемам;
67) подготавливает и утверждает в установленном порядке
нормативные акты по охране труда;
68) анализирует причины производственного травматизма и
профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения, а также
принимает меры по их устранению и профилактике;
69) осуществляет методическое руководство службами охраны
труда подведомственных учреждений и других организаций, организует
обучение руководителей этих служб;
70) участвует в установленном порядке в разработке,
заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений в
качестве представителя работодателя;
71) осуществляет контроль за соблюдением установленных
законодательством Российской Федерации социальных гарантий в
подведомственных учреждениях, на предприятиях и в других
организациях;
в области оказания помощи населению при чрезвычайных ситуациях
72) обеспечивает функционирование и развитие Всероссийской
службы медицины катастроф совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти;
73) создает в установленном порядке запасы медицинского
имущества, лекарственных и дезинфекционных средств,
иммунобиологических препаратов и технических средств для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивает
экстренную поставку указанных средств в зоны чрезвычайных
ситуаций;
74) организует разработку, внедрение и совершенствование
методов и средств оказания экстренной медицинской помощи и лечения
пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций;
75) обеспечивает координацию работ по оказанию экстренной
медицинской помощи пострадавшим и больным и их эвакуации из зон
чрезвычайных ситуаций;
76) обеспечивает совместно с Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством
внутренних дел Российской Федерации, Министерством обороны
Российской Федерации и Министерством труда и социального развития
Российской Федерации проведение мероприятий по комплексному
медицинскому обслуживанию граждан, пострадавших от воздействия
радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф,
аварий, последствий испытания оружия массового поражения,
стихийных бедствий;
в области финансово-экономической и инвестиционной политики
77) формирует заявку потребности в бюджетных средствах на
очередной финансовый год, осуществляет финансирование в
установленном порядке и экономический анализ деятельности
подведомственных учреждений и других организаций, а также
экспертизу и утверждение проектов и смет;
78) ежегодно утверждает список заболеваний, диагностика и
лечение которых осуществляются за счет целевого финансирования;
79) ежегодно утверждает перечень видов медицинской помощи и
дорогостоящих медицинских технологий, нуждающихся в бюджетном
финансировании, и смету расходов с учетом предложений федеральных
органов исполнительной власти, имеющих ведомственные службы
здравоохранения;
в области медицинского страхования
80) участвует в реализации государственной политики в области
обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
81) разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по
совершенствованию систем добровольного медицинского страхования
граждан, а также по использованию дополнительных источников
финансирования здравоохранения;
82) разрабатывает базовую программу обязательного
медицинского страхования граждан, обеспечивает координацию
деятельности по реализации территориальных программ обязательного
медицинского страхования граждан;
83) принимает в установленном порядке участие в работе
правления Федерального фонда обязательного медицинского
страхования;
84) вносит в установленном порядке предложения о
взаиморасчетах в связи с оказанием медицинской помощи, в том числе
с федеральными органами исполнительной власти, имеющими
ведомственные службы здравоохранения;
85) устанавливает по согласованию с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти перечень видов
медицинской помощи, профилактических и лечебно-диагностических
мероприятий, входящих в базовую программу обязательного
медицинского страхования граждан;
в области внешнеэкономической деятельности
86) разрабатывает в установленном порядке с участием
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и
вносит в Правительство Российской Федерации предложения о порядке
экспорта и импорта лекарственных, диагностических, дезинфекционных
средств, иммунобиологических препаратов, изделий медицинского
назначения и медицинской техники;
87) решает совместно с Министерством внешних экономических
связей и торговли Российской Федерации и Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации в установленном порядке
вопросы экспорта и импорта лекарственных, диагностических,
дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов, изделий
медицинского назначения и медицинской техники;
88) определяет по согласованию с Министерством внешних
экономических связей и торговли Российской Федерации,
Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации,
метрологии и сертификации и Министерством экономики Российской
Федерации специализированные внешнеэкономические организации для
закупки по импорту товаров медицинского назначения с привлечением
государственных кредитов, предоставляемых Министерству
здравоохранения Российской Федерации под гарантию Правительства
Российской Федерации;
в области международного сотрудничества
89) обеспечивает совместно с федеральными органами
исполнительной власти участие Российской Федерации в деятельности
международных организаций в области здравоохранения, в том числе
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
обмен делегациями работников здравоохранения, студентов
медицинских и фармацевтических учебных заведений;
90) в пределах выделенных средств финансирует мероприятия,
вытекающие из международных обязательств Российской Федерации в
области здравоохранения;
91) взаимодействует в установленном порядке по вопросам
здравоохранения с соответствующими структурами
государств - участников СНГ, а также других зарубежных стран.
8. В соответствии с возложенными на него задачами и функциями
Министерство здравоохранения Российской Федерации имеет право:
1) запрашивать и получать от федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, юридических лиц независимо от их
организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения
вопросов, входящих в его компетенцию;
2) проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи,
организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим
в его компетенцию, с участием представителей ведомственного
здравоохранения;
3) привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых
и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем,
входящих в его компетенцию;
4) осуществлять в установленном порядке издательскую
деятельность, связанную с реализацией задач и функций,
определенных настоящим Положением;
5) создавать экспертные, консультативные и
информационно-аналитические советы и комиссии по вопросам охраны
здоровья населения, утверждать положения о них и их состав.
9. Министерство здравоохранения Российской Федерации
возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Президентом Российской Федерации по представлению
Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр здравоохранения Российской Федерации имеет
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности Правительством Российской Федерации.
10. Министр здравоохранения Российской Федерации:
1) несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство здравоохранения Российской Федерации
задач и осуществление им своих функций;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) руководит на основе единоначалия деятельностью
Министерства здравоохранения Российской Федерации;
4) утверждает в пределах установленных Правительством
Российской Федерации численности работников и фонда оплаты труда
структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства
здравоохранения Российской Федерации, а также смету расходов на
его содержание в пределах средств федерального бюджета,
предусмотренных Министерству на государственное управление;
5) утверждает положения о структурных подразделениях
Министерства здравоохранения Российской Федерации, зональных
управлениях специализированных санаториев, уставы (положения)
подведомственных учреждений, предприятий и других организаций;
6) в пределах своей компетенции издает приказы и дает
указания, подлежащие обязательному исполнению всеми
подведомственными учреждениями, предприятиями, другими
организациями и должностными лицами, организует и проверяет их
исполнение;
7) назначает на должность и освобождает от должности
работников центрального аппарата Министерства здравоохранения
Российской Федерации, руководителей подведомственных учреждений,
предприятий и других организаций, заключает, возобновляет,
изменяет и расторгает с ними контракты.
11. Приказы, указания, постановления и инструкции
Министерства здравоохранения Российской Федерации по вопросам
диагностики, лечения, профилактики заболеваний и фармацевтической
деятельности, а также по другим вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства, обязательны для всех учреждений, предприятий и
других организаций независимо от их организационно-правовой формы.
12. В Министерстве здравоохранения Российской Федерации
образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии),
его заместителей (по должности), руководителей ведущих управлений
и отделов. В состав коллегии могут также входить руководящие
работники и специалисты органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, учреждений, предприятий и других организаций
здравоохранения, общественных объединений.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Коллегия является совещательным органом и рассматривает на
своих заседаниях основные вопросы, касающиеся развития
здравоохранения и деятельности Министерства здравоохранения
Российской Федерации, учреждений, предприятий и других организаций
здравоохранения, подбора и расстановки кадров, подготовки проектов
важнейших приказов, инструкций и указаний, проверки их исполнения,
заслушивает доклады руководителей структурных подразделений
Министерства, руководителей органов здравоохранения всех уровней,
а также руководителей учреждений, предприятий и других организаций
здравоохранения.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра
здравоохранения Российской Федерации.
В случае разногласий между Министром и членами коллегии
Министр самостоятельно принимает решение, докладывая Правительству
Российской Федерации о возникших разногласиях.
13. Для научного анализа проблем здравоохранения в
Министерстве здравоохранения Российской Федерации образуется
ученый совет, возглавляемый Министром. В состав ученого совета
могут входить ведущие ученые и высококвалифицированные специалисты
Министерства здравоохранения Российской Федерации, Российской
академии медицинских наук, федеральных органов исполнительной
власти, научно-исследовательских организаций и учебных заведений.
Состав ученого совета и положение о нем утверждаются Министром
здравоохранения Российской Федерации.
14. Расходы на содержание центрального аппарата Министерства
здравоохранения Российской Федерации и его территориальных органов
осуществляются за счет средств федерального бюджета, направляемых
на содержание системы федеральных органов исполнительной власти.
15. Министерство здравоохранения Российской Федерации
является юридическим лицом, имеет счета в Центральном банке
Российской Федерации и иных кредитных учреждениях, печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, а также иные печати и штампы.
Местонахождение Министерства здравоохранения Российской
Федерации - г. Москва.