[Общий список регионов] [Панорама]
|
InterReklama Advertising Network |
|
| РЕГИОНЫ РОССИИ |
| Реформа Федерации и регионы России |
| САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ |
Население области - 3305,8 тыс. человек, в том числе 2662,2 тыс. - в городах. Крупнейшие города - Самара (1210,6 тыс. человек), Тольятти (721,1 тыс. человек), Сызрань (187,3 тыс. человек), Новокуйбышевск (117,6 тыс. человек), Чапаевск (86,7 тыс. человек), Жигулевск (59,8 тыс. человек), Отрадный (53,4 тыс. человек).
Административно-территориально область делится на 11 городов, 24 поселка городского типа и 27 сельских районов. Города - Самара, Тольятти, Сызрань, Новокуйбышевск, Чапаевск, Отрадный, Жигулевск, Октябрьск, Кинель, Похвистнево, Нефтегорск. Сельские районы - Алексеевский, Безенчукский, Богатовский, Большеглушицкий, Большечерниговский, Борский, Волжский, Елховский, Исаклинский, Камышлинский, Кинельский, Кинель-Черкасский, Клявлинский, Кошкинский, Красноармейский, Красноярский, Нефтегорский, Пестравский, Похвистневский, Приволжский, Сергиевский, Ставропольский, Сызранский, Хворостянский, Челно-Вершинский, Шенталинский, Шигонский.
Губернатор Самарской области – Титов Константин Алексеевич.
ТИТОВ Константин Алексеевич
Родился в Москве 30 октября 1944 года в семье служащего.
В 1952 году семья переехала в г. Вытегра Вологодской области, в 1953 году - в г. Тольятти.
В 1962 году закончил среднюю школу, в 1968 году - Куйбышевский Авиационный институт по специальности "инженер-механик по эксплуатации самолетов и двигателей".
Во время учебы в 1962-1963 годах работал фрезеровщиком на Куйбышевском авиационном заводе. В 1968-1970 годах работал бортмехаником авиазавода. В 1969 году был избран заместителем секретаря комитета ВЛКСМ Куйбышевского авиазавода. После этого в 1970 году перешел на освобожденную комсомольскую работу.
В 1975 году поступил в аспирантуру Куйбышевского планового института, в 1978 году закончил ее и в том же году перешел на научную работу в этот институт, где прошел все ступени от младшего научного сотрудника до руководителя научно-исследовательской лаборатории, базового подразделения Госплана РСФСР по Поволжскому экономическому региону. В 1988-1990 годах работал заместителем директора по экономике Куйбышевского филиала Научно-производственного центра "Информатика".
В марте 1990 года был избран депутатом городского Совета народных депутатов, стал его председателем и одним из сторонников создания Союза российских городов. 31 августа 1991 года Указом Президента РФ Б.Н.Ельцина был назначен главой администрации Самарской области.
В декабре 1993 года К.А.Титов был избран в Совет Федерации. С 1996 года возглавляет комитет СФ по бюджету, налоговой политике, финансовому, таможенному, регулированию, банковской деятельности.
В 1996 и 2000 годах был избран губернатором Самарской области.
В 2000 году баллотировался на пост Президента России.
Кандидат экономических наук, "Заслуженный экономист России", действительный член Российской Академии естественных наук. Награжден Орденом Дружбы, другими государственными наградами, орденом Святого князя Владимира.
Женат, сын Алексей Константинович - экономист по образованию. Есть двое внуков.
Председатель Российской партии социальной демократии.
Константин Титов на сегодняшний день является одним из наиболее известных и заметных губернаторов Российской Федерации. Помимо активной деятельности на политической арене страны, он всегда выделялся среди других глав исполнительной власти российских регионов приличным внешним видом и неплохими галстуками. Самарская область является одним из немногих российских регионов, приблизившихся к рубежу преодоления спада объема производства.
В октябре 2000 года Самарская Губернская Дума приняла областной закон о структуре администрации Самарской области, подготовленный по инициативе Константина Титова. В соответствии с новым законом, число заместителей губернатора сократилось до одного, а все остальные заместители становятся директорами соответствующих департаментов. В соответствии с предложениями К.Титова, политикой будет заниматься он сам, а административно-хозяйственной деятельностью – его единственный заместитель, обязанности которого с момента победы Титова на выборах исполняет Виктор Казаков, бывший вице-президент НК "ЮКОС", возглавлявший избирательный штаб Титова на губернаторских выборах.
КАЗАКОВ Виктор Алексеевич
Родился 4 апреля 1949 года в г. Фергана Узбекской ССР.
Трудовую деятельность начал в июне 1965 года слесарем в геодезической ремонтно-комплектовочной конторе "Куйбышевнефтефизика". После окончания средней политехнической школы № 167 г. Куйбышева работал лаборантом в институт "Гипровостокнефть". В 1967 году становится студентом Куйбышевского политехнического института имени В.В.Куйбышева, специальность "технология и комплексная механизация разработки нефтяных и газовых месторождений".
В 1972 году - инженер нефтегазодобывающего управления "Первомайнефть" объединения "Куйбышевнефть", прошел путь от оператора по подземному ремонту скважин до главного инженера - заместителя генерального директора объединения.С 1995 года входит в руководящий состав корпорации "ЮКОС".
Лауреат премии имени Губкина, автор 21 изобретения и свыше 200 рационализаторских предложений по вопросам добычи и переработки нефти.
Награжден орденом "Знак Почета" (1990).
В 2000 году возглавил предвыборный штаб К. Титова, после победы Титова на выборах получил предложение перейти на работу в областную администрацию.
С июля 2000 года - вице-губернатор Самарской области.
Увлекается цифровой фотографией, любит готовить и устраивать праздники, хорошо поет.
Женат, имеет дочь и троих внучек.
В январе-мае 2001 года внешнеторговый оборот области составил 1068,3 млн. USD, в том числе экспорт – 635,5; импорт – 432,8 млн. USD. В структуре экспорта преобладали нефтепродукты, удобрения, алюминий необработанный, каучук синтетический, автомобили; в структуре импорта – продукты питания: мясо, рыба, сахар.
В области разрабатываются и реализуются различные программы привлечения финансовых средств на международных рынках капитала. В частности, Европейский Банк Реконструкции и Развития осуществляет программы кредитования малого бизнеса. Крупнейший региональный банк Ростэксбанк оценивается как лучший из российских партнеров ЕБРР. Нижневолжский Региональный Венчурный Фонд ЕБРР также инвестирует несколько проектов в Самарской области. Ведется работа по реализации проектов Всемирного Банка в России. Реализуется проект по поддержке сельскохозяйственной реформы (АРИС).
Самарская область является пилотным регионом для целого ряда социальных и научных проектов. В области проходят многочисленные международные и всероссийские симпозиумы, конгрессы, конференции по самым разнообразным вопросам. По инициативе и при поддержке губернатора проходят также культурные и спортивные мероприятия (например, ежегодные легкоатлетические соревнования "Кубок губернатора" постепенно становятся международными и традиционными).
На территории области расположено одно из крупнейших предприятий России - АО "Авто ВАЗ", являющееся основным источником исполнения доходной части бюджета области.
Последние три года в области принимался и исполнялся бездефицитный бюджет.
Избирательные кампании 2000 года
В марте 2000 года К.Титов баллотировался на пост президента Российской Федерации. Во время предвыборной кампании он посетил более 40 регионов России, помимо обсуждения прочих актуальных тем рассказывая в своих выступлениях и о положительном опыте развития Самарской области.
По официальным данным Центризбиркома РФ, сумма пожертвований в избирательный фонд кандидата Титова от юридических лиц, внесших пожертвования в сумме, более чем в 1000 раз превышающие минимальный размер оплаты труда, составила 19 482 100 рубля. (Для сравнения: у Г. Зюганова – 12 215 000 руб., В.Путина – 29 350 000 руб., А.Тулеева – 31 406 880 руб., Г.Явлинского – 24 005 400 руб.).
В собственности К.Титова имеется квартира в г.Самаре (1/3 доля) и гостиничный коттедж площадью 481 кв.м. на правах аренды, а также вклады в банках России на сумму 685 504 руб. Самым обеспеченным членом семьи Титовых является сын губернатора, Алексей. Его годовые доходы в 1999 г. превысили доходы отца более чем в 50 раз, еще у него есть своя квартира площадью 226,4 кв.м. в Самаре, снегоход, гидроцикл и автомобильный прицеп. У жены К.Титова, Натальи Борисовны, доходы в 2,5 раза меньше, чем у мужа, зато у нее есть автомобиль Тойота "Лексус" и мотоцикл "Харлей Дэвидсон".
Но как известно, россияне предпочли видеть своим президентом Владимира Путина, а Константин Титов на выборах 26 марта 200 года получил всего 1,47% голосов. Хотя Титов и выиграл выборы в пяти районах своей области (Елховском, Исаклинском, Хворостянском, Челно-Вершинском, Шенталинском), но в целом по Самарской области за него проголосовали 20,24% избирателей. Это дало Константину Алексеевичу повод заявить, что, так как население Самарской области его не поддержало, то он подает в отставку с поста губернатора. Как выяснилось после некоторой паузы - для того, чтобы поучаствовать в досрочных губернаторских выборах и удостовериться, доверяют ли жители области ему ими (жителями) управлять. Руководил предвыборным штабом Константина Титова заместитель председателя правления НК "ЮКОС" Виктор Казаков – правда, ушедший на время избирательной кампании в отпуск с основного места работы.
Если бы Титов оставался на своем посту до конца положенного срока, то выборы губернатора Самарской области состоялись бы в декабре 2000 года. Возможно, Константин Алексеевич справедливо решил – лишние полгода не принесут ему пользы и лучше воспользоваться сложившейся ситуацией сразу.
Одним из наиболее заметных противников Титова на губернаторских выборах мог стать коммунист, генерал и политик Альберт Макашов, но он не сумел набрать необходимое для регистрации количество подписей.
После этого Макашов выступил с призывом в поддержку другого кандидата – Виктора Тархова, который в 1990 году возглавлял самарский облсовет и облисполком (в августе 1991 года снят с должностей указом Ельцина), впоследствии стал вице-президентом НК "ЮКОС" и группы "Альянс"; на момент губернаторских выборов - руководитель малоизвестной Ассоциации промышленных и сельскохозяйственных предприятий Поволжья. Интересно, что в результате о своей поддержке В.Тархова заявили такие разные по политическим убеждениям организации, как региональные отделения Народно-патриотического союза России, КПРФ и "Яблока". Неожиданный союз с макашовскими патриотами неприятно удивил рядовых "яблочников", и городская самарская организация этой партии приняла решение поддерживать на выборах Константина Титова. (см. здесь).
ТАРХОВ Виктор Александрович
Виктор Александрович Тархов родился в Куйбышеве в 1948 году. В 1955 году поступил в среднюю школу № 6. После окончания школы поступил в Куйбышевский политехнический институт, на химико-технологический факультет - в школе химия была одним из любимых предметов.
В 1971 году Виктор Тархов был направлен по распределению в Новокуйбышевск на завод "Синтезспирт", на котором за 10 лет прошел все ступени - от оператора установки до руководителя предприятия. В 1973 году стал генеральным директором производственного объединения "Куйбышевнефтеоргсинтез".
В 1990 году был избран депутатом Куйбышевского областного Совета народных депутатов, в 1991 году избран председателем облсовета; одновременно он становится председателем облисполкома. В августе 1991 года смещен с должности указом президента Ельцина. В феврале 1992 года стал директором Новокуйбышевского нефтеперерабатывающего завода, затем руководил нефтехимическим производством компании "Юкос", "Альянс".
Многие жители области до сих пор помнят, как плакаты с черной и красной икрой – "Жизнь моя удалась. Костя Титов" - стали одним из ярких моментов предвыборной кампании в Самарской области. Авторы этой акции тогда не нашлись, все конкурирующие штабы сообщили о своей непричастности к этой агитации.
Выборы губернатора Самарской области состоялись 2 июля 2000 года. В них приняли участие 44,58% избирателей (от числа внесенных в списки). С большим отрывом в первом туре победил Константин Титов - за него проголосовало 53,25% принявших участие в голосовании. Значительное число голосов (29,23%) получил Виктор Тархов. Также участвовали: Юрий Едриков (заместитель директора ООО "Родник–М (Минеральная)") - 0,40% голосов; Геннадий Звягин (член политсовета НДР, директор предприятия "Самаратрансгаз") - 9,08% голосов; Сергей Никитин (генеральный директор ООО "Средневолжская газовая компания" и ООО "Самарагаз") получил 1,96% голосов. Против всех кандидатов проголосовали 4,46% избирателей, принявших участие в голосовании.
Самарская Губернская Дума
Самарская Губернская Дума третьего созыва была избрана 9 декабря 2001 года. Были избраны 22 депутата из 25.
Председатель - Виктор Федорович Сазонов.
Виктор Федорович САЗОНОВ
Родился 26 ноября 1947 года в городе Саратове. В 1971 году окончил Саратовский государственный педагогический институт, в 1978 году - Академию МВД СССР по специальности организатор управления в сфере правопорядка.
С 1971 по 1987 год служил в подразделениях и аппарате управления ИТУ УВД Саратовского облисполкома, начиная с должности начальника отряда учреждения до заместителя начальника Управления ИТУ УВД Саратовского облисполкома по режиму и оперативной работе. В мае 1987 года был назначен на должность начальника Службы по исправительным делам и социальной реабилитации Управления внутренних дел Самарского облисполкома. В сентябре 1998 года в результате реорганизации уголовно исполнительной системы назначен на должность начальника Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Самарской области.
Награжден "Орденом Почета", Нагрудным Знаком "Заслуженный работник МВД", Почетным Знаком УИС МВД России "За отличие в службе" 2 и 1 степеней, именным оружием, медалью Русской Православной церкви святого благоверного князя Даниила Московского, памятной медалью имени А.Ф. Кони.
Женат, двое детей.
Самарская Губернская Дума второго созыва была избрана 7 декабря 1997 года.
Состав – 25 депутатов, избираемых по одномандатным округам. Председатель - Ковальский Леон Иосифович.
В составе Думы второго созыва работали следующие комитеты:
По бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике;
По законодательству, законности и правопорядку;
По здравоохранению, образованию и социальной политике;
По местному самоуправлению;
По промышленности, строительству, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи;
По сельскому хозяйству и продовольствию;
Постоянная мандатная и по вопросам депутатской этики.
В конце декабря 2000 года в Самаре разгорелся скандал, связанный с председателем Самарской губернской Думы, лидером Союза законодателей России Леоном Ковальским. Ряд местных СМИ опубликовал материалы о том, что летом 1999 года Ковальский устроил для своих приближенных депутатов и приглашенных гостей трехдневный круиз по Волге на теплоходе "Константин Коротков", незаконно использовав для этого бюджетные деньги. По следам публикаций для проверки изложенных фактов была создана думская комиссия, затем областная прокуратура начала проверку законности расходования бюджетных средств Самарской Губернской Думой. Выяснилось, что это было вполне официальное мероприятие – съезд Союза законодателей России, приуроченный к 5-летию СГД. Среди гостей был не только К.Титов, но и множество известных людей из других республик и областей, в том числе и из Москвы, а помощников Ковальского было всего двое. В любом случае, подобные мероприятия не могли быть устроены по личному решению Ковальского.
Депутаты в ответ предложили создать комиссию по проверке Счетной палатой администрации области, среди инициировавших это предложение был Геннадий Звягин.
Местные наблюдатели высказывали различные мнения о причинах слива компромата: либо это действия личных недругов Ковальского, либо руководство области решило использовать немолодого и, возможно, уставшего от законотворческой деятельности Леона Иосифовича в качестве наглядного доказательства проводимой борьбы с должностными злоупотреблениями и позволили его слегка потрепать. Уже тогда не исключалась возможность того, что после этой истории нынешний председатель СГД не станет принимать участие в надвигающихся выборах депутатов Губернской Думы. Подробнее см. здесь.
КОВАЛЬСКИЙ Леон Иосифович
Родился 28 апреля 1940 года в с.Монастырок Житомирской области Украины. Образование высшее, окончил Волгоградский сельскохозяйственный институт.
После окончания средней школы и Калачевского речного училища работал на судостроительном заводе в Волгоградской области, ходил на речных судах Волжского пароходства.
В августе 1970 года по направлению приехал в г.Тольятти Самарской области, работал в системе союзного министерства мелиорации и водного хозяйства. Последовательно прошел все ступени от прораба ПМК-18 до начальника главка, генерального директора компании "Самараводстрой". В декабре 1987 года назначен начальником "Главкуйбышевводстроя".
В октябре 1988 года избран начальником проектно-строительного объединения "Куйбышевводстрой", затем председателем арендного предприятия "Самараводстрой" и генеральным директором инвестиционно-строительной компании "Самараводстрой".
В 1994 году избран депутатом Самарской Губернской Думы первого созыва, в 1997 г. повторно избран депутатом и председателем СГД.
С января 1996 года – член Совета Федерации ФС РФ, заместитель председателя комитета по Конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам.
С декабря 1998 года – председатель межрегиональной организации "Союз законодателей России".
Заслуженный строитель Российской Федерации.
В 2000 году президент России назначил Л.Ковальского на 2 года заместителем представителя Российской Федерации в Палату регионов Конгресса местных и региональных властей Европы.
В декабре 2001 года утвержден представителем от Самарской губернской Думы в Совете Федерации.
Женат, имеет взрослых детей Алексея и Елену, а также внуков Станислава и Анну.
6 февраля 2001 года Самарская Губернская Дума внесла изменения в областной закон "О земле". Это был последний самарский областной закон из тех, что не соответствовали федеральным нормам. Таким образом, областное законодательство было окончательно приведено в согласие с федеральным. В то же время самарские законодатели погрустили об этом законе, какой он был "рыночный" и прогрессивный, приводить в соответствие его было жалко.
Всего за первое полугодие 2001 года Самарская губернская Дума рассмотрела 138 различных вопросов и приняла 52 областных закона (наибольшее количество их касается сферы финансов).
На заседании Думы, состоявшемся 25 сентября 2001 года, депутаты закрытым голосованием утвердили схему избирательных округов для губернско-думских выборов третьего созыва и кандидата на должность Уполномоченного по правам человека в Самарской области Баландина Владимира Николаевича. К своим обязанностям г. Баландин должен был приступить после принесения присяги на ближайшем заседании Губернской Думы.
О том, как принимался бюджет области на 2002 год, см. в разделе Бюджетный кризис.
3 декабря 2001 года на своем пятидесятом заседании Самарская губернская Дума утвердила представителей в Совете Федерации Федерального собрания РФ от Самарской области. От исполнительной власти им стал вице-президент "Сибирского алюминия", президент футбольного клуба "Крылья Советов" Герман Ткаченко, от законодательной - председатель губернской Думы Леон Ковальский.
Кандидатура Ткаченко была предложена губернатором Титовым - теперь вице-президенту "Сибирского алюминия" придется уйти из бизнеса, но он по-прежнему будет помогать "Крыльям Советов" (на общественных началах). Л.Ковальский сложил с себя полномочия спикера Самарской губернской Думы и вышел из борьбы за мандат депутата по Чапаевскому избирательному округу. В СМИ области 5 декабря 2001 г. было опубликовано обращение Л.Ковальского к избирателям и общественным организациям области на эту тему ("…я принял непростое для себя решение…").
Выборы депутатов Самарской губернской Думы третьего созыва
В начале октября 2001 года на территории Самарской области официально стартовала избирательная кампания по выборам депутатов Самарской губернской думы третьего созыва. Выборы были назначены на 9 декабря 2001 года.
5 сентября 2001 года председатель Самарской Губернской Думы Леон Ковальский провел пресс-конференцию, на которой сообщил - во многих западных странах депутат считается профессионалом только после 3-4 сроков депутатской деятельности. Это приносит положительные результаты и именно такой опыт парламентаризма нам надо перенимать. В связи с предстоящими областными думскими выборами Л. Ковальский выразил надежду, что 50% депутатов будут переизбраны в новую Думу, что же касается выдвижения своей кандидатуры на ближайшие выборы, то говорить об этом рано (см. здесь ). В итоге, как известно, Ковальский не стал баллотироваться в Думу, предпочтя кресло в Совете Федерации.
Выборы депутатов губернской думы состоялись 9 декабря 2001 года.
Отличались они крайне низкой явкой граждан – так, в Кировском и Промышленном округах количество избирателей, принявших участие в голосовании, с трудом достигло необходимых 25 процентов.
Всего на 25 мандатов претендовало 93 кандидата. Предвыборная борьба проходила активно, технологии использовались разнообразные. Два кандидата (по Кировскому округу №5) были сняты с дистанции за фальсификацию подписных листов. Отмечались также и неправомерные действия работников окружных избирательных комиссий.
Общие итоги выборов депутатов Самарской Губернской Думы третьего созыва:
(более подробные данные, а также биографии кандидатов – см. здесь )
Протокол окружной избирательной комиссии Промышленного избирательного округа № 7 о результатах выборов не был принят ввиду поданной жалобы зарегистрированного кандидата в депутаты Самарской Губернской Думы Белашева А.И; выборы по Чапаевскому избирательному округу № 20 и Кинельскому избирательному округу № 22 были откложены.
Состоявшимися и действительными выборы признаны по 22 избирательным округам, избраны депутаты:
Железнодорожный избирательный округ №1
Скобеев Николай Леонидович
Самарский избирательный округ №2
Мусаткин Николай Федорович
Советский избирательный округ №3
Рыбакова Ольга Васильевна
Октябрьский избирательный округ №4
Сивиркин Дмитрий Вадимович
Кировский избирательный округ №5
Кузьмина Светлана Ивановна
Безымянский избирательный округ №6
Сазонов Виктор Федорович
Солнечный избирательный округ №8
Лиманский Георгий Сергеевич
Красноглинский избирательный округ №9
Колычев Александр Васильевич
Куйбышевский избирательный округ №10
Брызгалов Вячеслав Михайлович
Автозаводский избирательный округ №11
Карагин Николай Михайлович
Приморский избирательный округ №12
Клевлин Александр Иванович
Татищевский избирательный округ №13
Гройсман Виталий Александрович
Центральный избирательный округ №14
Степанов Анатолий Алексеевич
Комсомольский избирательный округ №15
Уткин Николай Дмитриевич
Жигулевский избирательный округ №16
Балахонов Сергей Григорьевич
Сызранский избирательный округ №17
Янин Василий Григорьевич
Усинский избирательный округ №18
Савицкий Олег Владимирович
Новокуйбышевский избирательный округ №19
Нефедов Александр Петрович
Южный избирательный округ №21
Анисимов Павел Алексеевич
Отрадненский избирательный округ №23
Роккель Александр Иванович
Похвистневский избирательный округ №24
Дьяченко Олег Брониславович
Сергиевский избирательный округ №25
Кислов Андрей Игоревич
18 декабря 2001 года на первом заседании Самарской губернской Думы третьего созыва председателем думы был избран В.Сазонов, начальник управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Самарской области.
С утра губернатор Константин Титов выступил перед депутатами с речью - поздравил их с началом работы и выразил надежду, что взаимная работа областной администрации и губернской Думы не будет носить конфронтационный характер.
После этого начались словесные разбирательства, т.к. часть депутатов считала заседание думы незаконным и неправомочным (в связи тем, что в Промышленном избирательном округе не были определены результаты выборов). Во главе любителей конфронтации традиционно пребывал самарский мэр Г.Лиманский, и после обсуждения думского правомочия он и еще 4 депутата покинули зал заседаний, лишив собрание кворума.
Пришлось назначать повторное первое заседание – оно состоялось в тот же день, после обеда. Тогда-то и избрали тайным голосованием председателя самарской Думы нового созыва. Его заместителями также тайным голосованием были выбраны Олег Дьяченко и Анатолий Степанов.
В Думе третьего созыва сформировано шесть комитетов.
Их председателями избраны: Сергей Балахонов (комитет по местному самоуправлению), Вячеслав Брызгалов (комитет по сельскому хозяйству и продовольствию), Виталий Гройсман (комитет по здравоохранению, образованию и социальной политике), Анатолий Степанов (законотворческий комитет), Николай Уткин (комитет по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике) и Василий Янин (комитет по вопросам промышленности, строительства, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и торговли).
19 декабря 2001 года Самарская областная избирательная комиссия приняла решение признать результаты выборов на участке N 650 в Промышленном избирательном округе недействительными.
Бюджетный кризис
25 сентября 2001 года на пленарном заседании Самарской Губернской Думы после жестких дебатов депутаты приняли в первом чтении закон "Об областном бюджете на 2002 год".
Одним из основных противников принятия бюджета в предложенном виде стал мэр Самары Г.Лиманский. По его мнению, проект был в целом сырой и требовал обязательной доработки; к тому же в этом проекте ущемлялись интересы областного центра. При закрытом голосовании бюджет не прошел, и разгорелись страсти. Представители обладминистрации (В.Казаков, П.Иванов и Г.Хасаев) убеждали депутатов, что надо торопиться принять бюджет этим созывом, иначе следующие депутаты будут долго в нем разбираться, а область будет страдать без бюджета.
Часть депутатов решила, что надо уважить администрацию области (а денег все равно никогда не хватает…). Другая часть с ними не согласилась.
В результате назначили открытое голосование, бюджет был принят в первом чтении, и было принято решение создать согласительную комиссию по доработке данного документа.
4 октября 2001 года в Губернской Думе прошло первое заседание согласительной комиссии по проекту закона Самарской области "Об областном бюджете на 2002 год". От Губернской Думы сопредседателем согласительной комиссии традиционно стал председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Николай Уткин. На первом заседании согласительной комиссии были утверждены регламент и план ее работы. Итоговое заседание комиссии было запланировано на 5 ноября 2001 года.
В начале октября 2001 года в администрации Самарской области состоялась пресс-конференция главы областного департамента управления финансами Павла Иванова. По его мнению, высказывания депутатов об ущемлении финансовых интересов областного центра в проекте областного бюджета-2002 не имели никакого основания.
Во-первых, проект уже обсуждался во всех профильных комитетах Думы, и если некоторые депутаты, и в первую очередь Г.Лиманский, не посещали заседаний думских комитетов, - это проблемы не экономики, а их личной недисциплинированности.
Во-вторых, законопроект был подвергнут тщательной правовой экспертизе, и не было выявлено ни одного из названных на заседании нарушений. К тому же Г.Лиманский заявил, что доля доходов бюджета Самары от всех налоговых платежей, собираемых на территории города, составляет всего 15%. На самом деле этот доход даже теоретически равен 17,1%. Трансфертов Самаре действительно не досталось. Но для того и создается согласительная комиссия по доработке областного бюджета. Именно там, а не на пленарных заседаниях Думы должны вестись поиски и закрепление решений с учетом интересов всех муниципальных образований губернии и задач обладминистрации.
А если нынешний состав областной думы не примет бюджет на 2002 г., то без утвержденного бюджета администрация области будет вынуждена осуществлять ежемесячное расходование средств облбюджета в размере 1/12 от сумм фактически произведенных расходов за предыдущий финансовый год, и в результате пострадают рядовые граждане. Не будет увеличена зарплата работников бюджетной сферы; вновь принятые губдумой областные целевые программы не начнут вовремя реализовываться и не смогут "способствовать борьбе с наркоманией, эпидемиями, улучшению экологии…".
Поведение г-на Лиманского было охарактеризовано как политический цинизм: "Он хочет предстать перед населением в образе "защитника", отстаивающего интересы "обиженных" горожан, таким образом …он претендует на перераспределение полномочий. …Он просто борется за то, чтобы самостоятельно распоряжаться еще большим объемом средств, не опасаясь контроля "сверху".
5 ноября 2001 года вице-губернатор Самарской области Виктор Казаков сделал официальное заявление о том, что специалистам областного департамента управления финансами и правового управления дано жесткое указание начать подготовку всех документов, необходимых для введения прямого контроля за расходованием бюджетных средств Самары, т.к. администрация Самары "неумело пользуется своим бюджетом". А бюджет области (очевидно, имеется в виду тот проект бюджета, который Лиманскому сразу не понравился) слишком напряженный, чтобы платить по чужим счетам. Поэтому специалистам обладминистрации было дано указание разработать правовой механизм введения прямого контроля за расходованием бюджетных средств городской администрации.
Также В.Казаков сообщил: "Я всегда считал, что честность – главное в политике. Я надеюсь, жители Самары обратят особое внимание именно на этот аспект в деятельности их градоначальника". Также областные власти склонны считать, что расходование средств из городского бюджета ведется не по назначению: "Мы видим, что расход средств на пиар-кампанию мэра значительно выше, чем губернатора".
6 ноября 2001 года глава города Самара Георгий Лиманский стал лауреатом общероссийской общественной премии "Российский национальный Олимп" в номинации "Мэр года". Компания у него была весьма приличная: "Президентом года" был признан Минтимер Шаймиев, "Министром года" – глава МНС Геннадий Букаев, "Губернатором года" – глава Ярославской области Анатолий Лисицын. Торжественная церемония прошла в Москве в ГККЗ "Россия". Проводило данное мероприятие Правительство РФ и Торгово-Промышленная палата России, в состав жюри вошло 100 человек, представляющих различные структуры федеральной власти.
Прогубернаторские СМИ Самарской области недоумевали, почему же именно государственные чиновники приняли решение номинировать на звание "Мэра года" Георгия Лиманского, который совершенно официально был уличен в сексуальных домогательствах по отношению к несовершеннолетней девушке, а также привел бюджет возглавляемого им города к такому уровню долгов, при котором согласно Бюджетному кодексу в нем уже можно вводить процедуру внешнего управления. "Если организаторы престижной премии не знали об этих обстоятельствах", - писали они, - "то это не очень хорошо характеризует их деловые качества, а если знали, то это характеризует их еще хуже".
Одновременно публиковались данные о растущем политическом рейтинге К.Титова.
9 ноября 2001 года вице-губернатор Самарской области Виктор Казаков провел первое рабочее заседание, на котором обсуждался вопрос введения процедуры контроля за исполнением бюджетов ряда муниципальных образований Самарской области.
Казаков заявил: администрация области встревожена тем, что в ряде муниципальных образований допускаются существенные нарушения Бюджетного кодекса, в частности, не выполняются требования к размеру дефицита бюджета, расходам на обслуживание и погашение долгов. Иными словами, муниципалитетам нечем расплачиваться по многочисленным долгам. Яркими примерами являются невыплата долга г. Самарой за приобретенные в 1996 году автобусы "Мерседес" и нездоровая ситуация с выплатой своих долгов Приволжским районом. Указанные обстоятельства заставляют Администрацию области использовать все предусмотренные законом меры для недопущения бюджетного кризиса в перечисленных муниципальных образованиях.
В соответствии с соглашением о субзайме, подписанном в феврале 1996 года, между Министерством финансов РФ, Министерством транспорта РФ, Администрацией Самарской области и администрацией г. Самары, Администрация области выступает гарантом за заемщика (Администрация г. Самары). До 2000 года все платежи со стороны городской администрации осуществлялись дисциплинированно, но за последние 2 года долг администрации г. Самары перед областной администрацией составил более 123 миллионов рублей. Кроме того, в бюджете текущего года и на следующий год не предусмотрены расходы по погашению муниципального долга, что нарушает ряд статей Бюджетного Кодекса РФ.
В.А.Казаков подчеркнул, что ни о каком банкротстве или введении внешнего управления на территории тех или иных городов или районов речи не идет – подобные процедуры в отношении муниципалитетов невозможны. Областная администрация намерена только контролировать законность использования денег муниципалитетами. В сложившейся ситуации использовать такие меры, как проведение проверки местного бюджета или передача исполнения местного бюджета, то есть текущего расходования бюджетных средств, под контроль департамента управления финансами Администрации области.
Губернатор Константин Титов в это время находился в отпуске, никаких известий о его мнении по поводу этой проблемы в местных или центральных СМИ не имелось.
9 ноября 2001 года, с пяти часов утра в Самаре началась забастовка муниципальных автотранспортных предприятий. По сообщению стачкома, к акции протеста самарские водители готовились более двух месяцев. 9 октября они направили письма в городские и областные администрации и думы со своими требованиями, но ответа так и не получили. Основные требования – обновления парка автобусов, повышение зарплаты. Новые автобусы не поступали с 1998 г., не хватает квалифицированных кадров, средняя заработная плата водителей АТП составляет всего 3200 руб.
Цены в маршрутных такси города в этот день выросли до 20 руб.
В этот же день Георгий Лиманский провел встречу с водителями самарских АТП, объявивших бессрочную забастовку. Как сообщали местные корреспонденты, глава города назвал бастующих "кучкой смутьянов" и договорился об отсрочке до 19 ноября. По словам представителей стачкома, если 19 ноября городские власти не представят конкретный, четкий план повышений заработной платы водителям до 300-350 долларов и план поставки новых автобусов, они продолжат забастовку – тогда уже бессрочную.
22 ноября 2001 года прошло совещание вице-губернатора В.А. Казакова с первым заместителем Руководителя Федеральной службы России по оздоровлению и банкротству Н. Коцюбой. Помимо прочих вопросов, обсуждалось намерение областной администрации ввести контроль за исполнением бюджета г. Самары. Федеральный чиновник подчеркнула, что пока закона о банкротстве муниципального образования нет, однако такой документ был бы чрезвычайно полезен не только для Самары, но и для многих других городов и районов России. По ее словам, такой же точки зрения придерживается и полпред Президента РФ в Приволжском федеральном округе С.Кириенко.
30 ноября 2001 года на заседании Самарской губернской Думы был принят закон Самарской области "Об областном бюджете на 2002 год". Во втором чтении, единогласно. Правда, мэр Лиманский и еще несколько депутатов-противников бюджета на заседании отсутствовали. Зато присутствовал губернатор, который поблагодарил депутатов "за принципиальное решение вопроса по принятию бюджета". В результате взаимных компромиссов и поиска наиболее приемлемых решений доходная часть бюджета увеличилась на 550 миллионов рублей. Возросли расходы на социально значимые программы, на здравоохранение, газификацию сельской местности и т.д.
3 декабря 2001 года К. Титов подписал постановление о порядке введения финансового контроля в отношении муниципалитетов-должников. Город Самара, Приволжский и Волжский районы стали первыми муниципальными образованиями, чьи бюджеты будет контролировать областной департамент управления финансами.
При разработке постановления администрация области сослалась на статью 112 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статью 30.1 Закона Самарской области "Об областном бюджете на 2001 г.". Согласно Бюджетному кодексу если органами местного самоуправления нарушается хотя бы один из параметров кодекса и муниципальное образование не в состоянии платить по ранее взятым кредитам и своим обязательствам, то высшее должностное лицо субъекта Федерации имеет право начать процедуру контроля. Непосредственный контроль будет осуществлять областной департамент управления финансами до тех пор, пока параметры бюджетов муниципальных образований не приведут к требованиям Бюджетного кодекса. Решение о начале и прекращении процедуры контроля будет принимать губернатор.
ХРОНИКА
В январе 2001 года исполнилось 150 лет со дня основания Самарской губернии. По этому поводу в области пошел ряд праздничных мероприятий: фестивали, концерты, музейные выставки, конкурсы самодеятельности и т.д. В завершение празднования в Самаре был дан губернский бал.
В мае 2001 года стало известно, что Самара перестает быть центром Приволжского военного округа (по причине объединения с Уральским ВО). Это событие, по мнению местных наблюдателей, стало вторым сильным доказательством падения престижа Самарской области. Первое – размещение центра Приволжского федерального округа в Нижнем Новгороде, а не в Самаре. Ностальгически вспоминали жители области, что во время Великой отечественной войны Самара была запасной столицей СССР.
Самым громким событием 2001 года в Самарской области стали выборы главы администрации города Самары.
Первоначально в число возможных претендентов на пост мэра Самары входил Александр Бахмуров, глава управления Министерства по налогам и сборам по Самарской области. Но в середине января (на пресс-конференции, посвященной итогам работы налоговиков области за 2000 г.) А.Бахмуров заявил, что он принял решение не баллотироваться на этот пост. Одновременно он опротестовал решение Самарской городской Думы о введении 5-процентного налога на прибыль, лишив, таким образом, городскую казну 200 (по некоторым оценкам, до 500) миллионов рублей предполагаемого дохода. Причиной послужило то, что налог ввели и посчитали как прибыльную статью бюджета, а соответствующее решение в отведенные законом сроки не опубликовали.
Возможным соперником действующего мэра Г.Лиманского называли также Юрия Присекина, руководителя департамента по топливно-энергетическому комплексу, химической и нефтехимической промышленности, транспорту и связи администрации Самарской области.
Говорили о возможном участии в борьбе за кресло Олега Сысуева, вице-президента "Альфа-банка", в прошлом – самарского градоначальника.
К концу января 2001 года задолженность г. Самары перед энергетиками достигла значительной суммы (107 миллионов рублей были должны муниципальные предприятия и организации, 30 млн. руб. – администрация г. Самары). Руководство АО "Самараэнерго" приняло решение понизить температуру воды в магистральных теплосетях города. Одновременно в СМИ области был помещен ряд материалов, объясняющих гражданам, что замерзать жители Самары будут по вине своего мэра Лиманского.
ЛИМАНСКИЙ Георгий Сергеевич
Родился 27 мая 1950 года в селе Диман Ярдымлинского района Азербайджанской ССР в семье военнослужащего пограничных войск. Имеет два высших образования – инженер связи (Куйбышевский электротехнический институт связи) и юрист (Куйбышевский государственный университет). Кандидат юридических наук.
В 1967 году начал трудовую деятельность электромонтером. С 1972 по 1974 год служил в Советской Армии командиром взвода. С 1974 по 1975 год преподавал в Куйбышевском политехникуме связи.
До 1980 года работал инженером, главным инженером, начальником эксплуатационно-технического предприятия связи в Ивановской области. Являлся депутатом Пучежского райсовета Ивановской области. С 1980 года - начальник Советского телефонного узла Куйбышевской городской телефонной сети. С 1985 года - заместитель начальника Куйбышевского областного управления связи по капитальному строительству. С 1994 года - первый заместитель генерального директора АО "Связьинформ".
В 1994 году избран депутатом Самарской Губернской Думы, заместителем председателя Самарской Губернской Думы.
В июле 1997 года избран главой администрации города Самары. Член Правления Союза российских городов. В декабре 1997 года был избран депутатом Самарской Губернской Думы на второй срок.
27 октября 1998 года избран Президентом Ассоциации городов Поволжья.
15 июля 2001 года избран Главой города Самары на второй срок.
Женат. Воспитывает сына.
В конце марта 2001 года еще один потенциальный кандидат в самарские мэры, заместитель генерального директора ЗАО АДС "Волгопромгаз" и руководитель регионального отделения Российской партии социальной демократии Сергей Семченко заявил на пресс-конференции, что если Юрий Присекин будет баллотироваться в мэры, то он его поддержит, а если не будет, то Семченко сам пойдет на выборы, бороться с Лиманским. Лидер РПСД, самарский губернатор К. Титов, от комментариев по поводу желаемого мэра воздержался. Хотя местные наблюдатели ожидали, что 10 апреля на заседании правления Самарского регионального отделения РПСД будет названа кандидатура, выдвигаемая (или поддерживаемая) Титовым посредством местных социал-демократов, Константин Титов на этом заседании заявил: "Мы поддержим тех,… кто разделяет наши взгляды и позиции".и сказал, что будет опираться на мнение товарищей. Однако стало ясно, что поддерживать Г.Лиманского губернатор не собирается.
Во время губернаторских выборов в июле 2000 года Георгий Лиманский оказывал помощь К.Титову, тогда же Титов обещал свою поддержку Лиманскому на предстоящих выборах главы администрации Самары. Сам Титов подтверждал, что такая договоренность существовала. Однако, чем ближе к мэрским выборам, тем меньше становилась вероятность такой поддержки со стороны губернатора.
Постановлением К.Титова от 4 октября 2000 года в структуре администрации Самарской области было создано Управление координации информационной политки и взаимодействия со СМИ Самарской области. Во время избирательной кампании в 2001 году это управление активно снабжало областные СМИ информацией, из которой следовало: Лиманский довел город Самару до безобразного состояния, но Ю.Присекин способен избавить жителей города от многих проблем. В 1999 году Юрий Присекин был первым заместителем мэра Лиманского, с 2000 года перешел на работу в областную администрацию.
Самарские политологи считают вполне вероятным, что Лиманского поддерживали многие представители местной политической и экономической элиты, в том числе В. Тархов.
Кампания по выборам мэра г. Самары стартовала в конце марта 2001 года. Начало ее сопровождалось выявлением некоторых недостатков в работе городской избирательной комиссии. Например, председатель самарской избирательной комиссии Сергей Никологорский, выступая в разнообразных СМИ, почему-то называл вдвое завышенные суммы избирательного залога и избирательного фонда. Лицевой счет для внесения избирательных залогов не был открыт своевременно, в рекомендациях горизбиркома о сборе подписей были допущены неточные формулировки. Областная избирательная комиссия указала на все эти недочеты и обязала горизбирком их исправить.
Еще одна городская проблема, поставленная в вину мэрии Самары и лично Г. Лиманскому – задержка строительства самарского метрополитена. Сейчас в городе функционируют семь станций метро, в перспективе – постройка еще пяти станций. Поступление средств, выделенных на эти цели из областного бюджета, происходит своевременно и в полном объеме, а городской бюджет к апрелю перевел всего около 5% суммы, запланированной на текущий год. И хотя федеральный бюджет еще не рассчитался с самарскими метростроевцами даже за 1998 год, основные претензии звучали в адрес администрации г. Самары.
Жителей Самары тем временем областные СМИ пугали печальным примером Приморья, и энергетик Ю. Присекин неоднократно заявлял в своих интервью и выступлениях: с таким мэром, как сейчас, на следующую зиму Самара обязательно начнет вымерзать.
19 мая 2001 года во дворе своего дома был избит Даниил Рязанов, активист молодежного крыла "Объединения "Яблоко", члена Самарской городской избирательной комиссии (как представитель "Яблока"), сын главного редактора "Самарской газеты", заместителя председателя политсовета региональной организации "Яблоко" Сергея Рязанова. По мнению местных "яблочников", это была месть Г.Лиманского. Во-первых, самарское "Яблоко" решило поддерживать в ходе мэрских выборов Юрия Присекина. Во-вторых, Рязанов-отец отказался добровольно уйти с поста редактора "Самарской газеты", о чем его настоятельно просил Лиманский. В-третьих, городская администрация просила заменить Рязанова-сына в горизбиркоме каким-нибудь другим "яблочником", но его там принципиально оставили. Конкретных доказательств причастности мэра к нападению на Даниила Рязанова у представителей "Яблока" не было.
В начале июня 2001 года правление Самарского регионального отделения РПСД (лидер РПСД – К. Титов) приняло официальное решение о поддержке на предстоящих в июле выборах мэра Самары кандидатуры Ю. Присекина.
Примерно в это же время в эфире ГТРК "Самара" прошел ряд материалов, направленных против К.Титова.
Неприятно удивило руководителей области то, что занялся этим именно государственный канал, руководитель которого, Александр Князев, возглавляет также Межрегиональный телерадиовещательный центр управления Приволжского федерального округа, и раньше всегда Титова поддерживал.
Телезрителям показывали бронированный "Мерседес" Титова и трехэтажный дом его сына-миллионера. Критиковали губернатора за провалы в хозяйственной деятельности, за барство, за ухудшение отношений с федеральными властями, за отказ от финансирования призывных медицинских комиссий и ветеринарной службы, и за многое другое.
По мнению местных наблюдателей, это мог быть ответный ход Г.Лиманского на потерю обещанной поддержки губернатора. Или это действуют мощные олигархи, заинтересованные в переделе власти и собственности. Или все они вместе. Сам же Константин Титов заявил, что это просто Князев из него деньги выбивает, т.к. ГТРК "Самара" рассчитывала получить деньги из областного бюджета, но задержка принятия областного закона "О государственной поддержке СМИ" заставила губернатора отказаться от перечисления обещанных средств. См также.
В местных СМИ прошла также информация, что якобы на Лиманского работают политтехнологи из Петербурга, известные своими грязными методами ведения избирательных кампаний. Тем не менее самому Лиманскому тоже изрядно от политтехнологов доставалось. Ряд самарских газет регулярно публиковал анекдоты про действующего мэра, а газета "Будни" даже учредила еженедельный приз (100 рублей) за лучший анекдот. В большинстве анекдотов использовалась тема связи Г.Лиманского с криминальными кругами. Также в прессе обсуждались истории о том, как Лиманский сексуально домогался юной девицы и как у него есть два российских (вернее, один еще советский) паспорта, и зачем ему это. А в тех паспортах якобы указаны разные даты рождения – в одном 27 мая, а в другом – 28 мая, что тоже подозрительно.
В мае 2000 года среди кандидатов на пост главы города появляется яркая личность – генеральный директор "Самаратрансгаза" Геннадий Звягин. Это о нем глава ГТРК "Самара" А. Князев сказал: "Похоже, главному газовику области просто нравится заниматься экстремальными видами политического спорта: не победить, так хоть пошуметь…". Появление Звягина совпало с финансовыми трудностями в избирательном штабе Присекина. ("Комсомольская правда в Самаре", №125, 13-20.07.01 г.).
Геннадий Звягин – депутат Самарской Губернской Думы, член Политсовета партии "Единство", заместитель председателя Межрегионального Координационного Совета Партии Приволжского федерального округа. Его личный сайт в Интернете – здесь.
Одной из возможных причин появления еще одной кандидатуры местные наблюдатели склонны были считать то, что позиции Звягина в "Газпроме" ухудшились и он решил еще активнее участвовать в политической жизни губернии. А приостановку агитации за Присекина объясняли некоторой несогласованностью в действиях губернатора Титова и вице-губернатора Виктора Казакова. Как раз в это время у Титова появилась перспектива выхода (в соответствии с российским законодательством) на третий срок губернаторства. Казаков, непосредственно занимавшийся "раскруткой" Присекина и его прямой начальник, в случае успеха мероприятия "чрезмерно" усиливал свои позиции в области. К тому же Казаков ушел к "медведям", а Титов стал известным социал-демократом. Казаков был практически отстранен от участия в избирательной кампании, а местные СМИ начали злословить по поводу того, что у Присекина "кончилось горючее".
В целом эта избирательная кампания сопровождалась большим количеством судебных исков.
Валерий Карлов судился с горизбиркомом, 28 июня 2001 года снявшим его с дистанции за сокрытие доходов. Карлов доказал, что доходы эти (деньги за проданную машину) он получил только в текущем году, а декларация была подана за год предыдущий, и был 6 июля судом восстановлен в качестве кандидата.
А.Киттер и В.Карлов подавали в суд с требованием отменить регистрацию Г.Лиманского, т.к. он (по их мнению) нарушал правила проведения агитации и ее финансирования. Тот же Карлов подавал в суд на горизбирком за то, что последний собирался использовать в ходе подсчета голосов свою автоматизированную систему "Самара-Выборы", а не ГАС "Выборы". В то же время, по мнению местных наблюдателей, появление большинства судебных исков было спровоцировано просчетами городской избирательной комиссии или несвоевременностью ее действий.
Скандалом стали публичные заявления одного из кандидатов на пост главы администрации Самары Геннадия Звягина о том, что в случае избрания его мэром он обещает изгнать из города всех "кавказцев". Заявления эти вызвали обеспокоенность и возмущение не только различных местных национальных общин (включая даже казахов и корейцев - видимо, выступления Звягина на встречах с избирателями и в прессе были убедительны), но и явно поволжских лиц и организаций.
Всего на пост мэра Самары претендовало шесть человек:
Демина Алла Сергеевна – 1954 г.р., родилась в г. Куйбышеве. Окончила Куйбышевский медицинский институт. С 1996 г. – депутат Самарской городской Думы. Имеет дочь. Выдвинута инициативной группой избирателей.
Закацело Сергей Юрьевич – 1970 г.р., родился в г.Ростове-на-Дону. Образование среднее специальное. Безработный. Женат, воспитывает дочь. Самовыдвижение.
Звягин Геннадий Михайлович – 1949 г.р., родился в г.Узловая, Тульской области. Окончил Ухтинский индустриальный институт. Генеральный директор ООО "Самаратрансгаз". Депутат Самарской Губернской Думы. Член Политсовета Общероссийской политической общественной организации – Партия "Единство". Женат, имеет четверых детей и внучку. Выдвинут инициативной группой избирателей.
Карлов Валерий Александрович – 1942 г.р., родился в г. Энгельс, Саратовской обл. Образование среднее. Безработный. Женат, имеет сына и внучку. Выдвинут инициативной группой избирателей.
Киттер Олег Вячеславович – 1954 г.р., родился в г. Калининграде. Окончил Куйбышевский политехнический институт и Куйбышевский государственный университет. Генеральный директор информационно-правового агентства "Алекс". Женат, имеет дочь. Выдвинут инициативной группой избирателей.
Лиманский Георгий Сергеевич – 1950 г.р., родился в с. Диман, Ярдымлинского р-на Азербайджанской ССР. Окончил Куйбышевский электротехнический институт связи и куйбышевский государственный университет. Глава администрации г. Самары. Женат, воспитывает сына. Выдвинут инициативной группой избирателей.
Присекин Юрий Иванович – 1961 г.р., родился в с. Двуречки, Липецкой области. Окончил Ленинградский военный институт физической культуры. Мастер спорта по плаванию, многократный олимпийский чемпион. Руководитель департамента по ТЭК, химии и нефтехимии, транспорту и связи администрации Самарской области. Женат, воспитывает двоих сыновей. Выдвинут инициативной группой избирателей.
Один из кандидатов, Василий Явон, за месяц до выборов снял свою кандидатуру, призвав сторонников голосовать за Геннадия Звягина. Алла Демина сняла свою кандидатуру за несколько дней до выборов.
Результаты голосования
В выборах приняли участие 34,50% жителей города (от числа внесенных в списки).
Закацело С.Ю. – 0,33%
Звягин Г.М. - 24,42%
Карлов В.А. – 0,61%
Киттер О.В. – 1,26%
Лиманский Г.С. - 50,13%
Присекин Ю.И. - 15,45%
Против всех - 6,09% избирателей.
Уже 16 июля 2001 года, когда стала очевидной уверенная победа Лиманского, состоялся телефонный разговор между губернатором К. Титовым и вновь избранным мэром Самары ("Волжская коммуна", №105, 17 июля 2001 г.). Губернатор выразил удовлетворение тем, что выборы прошли в один тур, т.к. деньги налогоплательщиков можно потратить с большей пользой для территории. Также губернатор говорил о необходимости дальнейшего сотрудничества.
Инаугурация вновь избранного мэра прошла в торжественной обстановке, но без всякой помпезности. 18 июля 2001 г. в здании городской администрации Г. Лиманский зачитал текст присяги, его поздравляли официальные лица и сторонники. Были зачитаны многочисленные поздравления – от президента Российской Федерации В. Путина, представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе С. Кириенко, командующего войсками Уральского военного округа А.Баранова, депутатов Госдумы РФ, различных мэров, промышленников и предпринимателей. Поздравление от губернатора К.Титова также поступило в письменном виде.
В июле 2001 года Самарская Губернская Дума назначила выборы депутатов СГД на 9 декабря 2001 года. В нынешнем составе думы имеется пять мэров городов области (Тольятти, Жигулевска, Чапаевска, Сызрани и Новокуйбышевска), и если к тому времени вступит в силу соответствующий федеральный закон, то не быть уж им больше депутатами.
В конце июля 2001 года Геннадий Звягин подал в отставку с поста генерального директора ООО "Самаратрансгаз". По мнению местных наблюдателей, причиной этому послужили не только некоторые промахи в работе и конфликты с налоговыми органами, но и большая политическая активность Звягина, не вызывавшая симпатии у руководства РАО "Газпром". Срок контракта Звягина в "Газпроме" заканчивался и, по-видимому, он не надеялся встретить со стороны господина Миллера такое же понимание, какое встречал со стороны господина Вяхирева.
Тем не менее Звягин заявил о намерении участвовать в следующих выборах губернатора и о том, что он проведет целую команду на выборах в губернскую Думу в декабре этого года.
Политическая активность Г.Звягина принесла и полезные плоды. Так, во время избирательной кампании по выборам губернатора Ульяновской области Звягин оказывал поддержку генералу Шаманову, а в январе 2001 года ульяновский губернатор Шаманов назначил директором департамента по топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи областной администрации сына Геннадия Звягина, Алексея, до этого бывшего заместителем генерального директора ООО "Самаратрансгаз" (т.е. Г.Звягина) и курировавшего ульяновское подразделение организации. Подробнее см. здесь.
В сентябре 2001 года стало известно, что перед уходом в отпуск один из бывших соперников Лиманского на выборах, Юрий Присекин, также подал заявление об увольнении с должности руководителя областного департамента по топливно-энергетическому комплексу, химии и нефтехимии, транспорту и связи.
Летом 2001 года на закрытом совещании по авиационной промышленности, проходившем в Самаре, представители группы "Сибирский алюминий" и К.Титов отстаивали перед руководством "Росавиакосма" необходимость включения перспективных проектов ОАО "Авиакор – Авиационный завод") в правительственную программу развития гражданской авиации до 2015 г. Пока в программе нет ни одного упоминания о предприятии.
"Авиакор" контролируется "Сибалом" с апреля 1999 года. В течение 15 месяцев после покупки контрольного пакета акций завода "Сибалом" на предприятии сменилось три генеральных директора и не было собрано ни одного нового самолета. Был сделан акцент на ремонте самолетов и производстве комплектующих, пытались привлекать "непрофильные" заказы. Однако последовавшая в середине 2000 года общезаводская забастовка рабочих заставила хозяев предприятия назначить нового генерального директора и предпринять ряд мер по стабилизации производства. См. подробнее здесь.
23 августа 2001 года К. Титов выступил на заседании Правительства РФ во время обсуждения программы "Развитие авиации общего назначения". По его мнению, в настоящее время необходим выпуск самолета, который мог бы заменитьТУ-134 и ТУ-154.
На 5-ом Международном авиакосмическом салоне в г. Жуковском в августе 2001 года официальная делегация Самарской области во главе с губернатором К.Титовым провела ряд переговоров. Свои разработки представляли 12 самарских участников, среди них такие предприятия как "Авиакор-Авиационный завод", АО "АвтоВАЗ", ЦСКБ "Прогресс", ОАО "Мотростроитель". Из наиболее значимых встреч отмечались переговоры о возможности производства самолетов Ил-100 (12 пассажиров) и ТУ-344 (около 100 пассажиров) на базе "Авиакора". Был подписан протокол о намерениях с представителями ОАО ТАНТК им. Г.М.Бериева по доведению и сборке многоцелевого самолета Бе-200 на "Авиакоре" (рынок сбыта самолета – служба МЧС и пожарные подразделения).
В начале сентября 2001 года по поручению полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе С.В.Кириенко губернатор К.А.Титов был назначен руководителем рабочей группы, координирующей вопросы развития авиации в Поволжье, где расположены три крупных работающих авиазавода. В связи с этим 12 сентября К.А.Титов посетил испытательный центр Центрального института авиационного моторостроения. 13 сентября в КБ им. Туполева прошло совещание, в котором также принял участие губернатор Титов.
Стратегической разработкой КБ станет самолет ТУ-354, который конструкторы предлагают изготавливать самарцам. Планируется, что сертификат на новую машину будет получен в 2005 году. Т. к. для этого необходимы серьезные финансовые вложения, предложено было первый самолет построить методом “народной стройки”, на собственные средства всех заинтересованных компании и заводов. К.А.Титов обещал рассмотреть просьбу авиаторов о налоговом кредите. “Думаю, что налогоплательщики поймут и одобрят этот шаг своего губернатора, поскольку авиастроение – это и лицо Самарской области, и новые рабочие места не только на “Авиакоре”, но и на предприятиях-смежниках”, - подчеркнул он.
7 сентября 2001 года начались ремонтно-восстановительные работы участка дороги через плотину Волжской ГЭС им. В.И.Ленина. Реконструкцию планируется провести в течение 29 месяцев, на этот период движение по проезжей части сокращено и регламентировано пропусками.
14 сентября 2001 года комитет по законодательству, законности и правопорядку самарской Думы ознакомился с проектом Закона “Об областном бюджете на 2002 год”. Одновременно областная администрация представила данные об итогах социально-экономического развития региона за первое полугодие 2001 года и оценку ожидаемых итогов развития за весь год. Заместитель руководителя департамента экономического развития и инвестиций администрации Л.Иванова сообщила, что в целом итоги полугодия в основном соответствуют прогнозу, на основе которого готовился бюджет. Объем инвестиции по сравнению с 2000 годом увеличился на 18 процентов. Реальные доходы населения выросли на 1,5%. По объемным показателям Самарская область занимает в Поволжском федеральном округе второе место после Татарстана, а по темпам роста - четвертое.
29 сентября 2001 года торжественно завершила работу четвертая Губернская выставка достижений в области сельхозпроизводства. В программе мероприятия были проведены: конноспортивный праздник, выводка племенного скота, ярмарка-продажа сельскохозяйственной продукции. Помимо крупного рогатого скота, публике были представлены огромные индейки породы "кросса бьюти", разнообразные свиньи-козы-кролики и множество кур, в том числе и бойцовские.
В октябре 2001 года Самарская область стала центром проведения Приволжского экономического форума “Стратегии регионального развития”.
18 октября 2001 года Самару посетил полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Сергей Владиленович Кириенко для участия в форуме. Главной идеей форума стала задача разграничения полномочий между федеральным центром, регионами и органами местного самоуправления, а также определение конкретных направлений стратегии развития регионов. Ряд областных СМИ назвал этот форум "Русским Давосом".
Программа визита С.В. Кириенко в Самару:
11.20 – прилет в г. Самару (Аэропорт “Курумоч”).
12.00-12.30 – участие в церемонии открытия Форума.
15.20-16.45 – посещение авиационного завода “Авиакор”.
17.15-17.40 – осмотр строящегося туристического комплекса Самарской области (Аквапарк).
18.15-19.45 – встреча со студентами высших учебных заведений Самарской области (Самарский государственный технический университет).
21.30 – вылет в Нижний Новгород (Аэропорт “Курумоч”).
В начале ноября 2001 г. в адрес администрации Самарской области поступило письмо от С.В. Кириенко, в котором он поблагодарил организаторов форума и выразил надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество.
1 ноября 2001 года прошла встреча председателя Самарской губернской Думы Леона Ковальского с руководителями Администрации Президента. Самарский спикер сообщил, что в Самарской области, как и в стране в целом завершается работа по приведению региональных законов в соответствие с российскими. Во время встречи на Старой площади Леон Ковальский поставил и целый ряд вопросов, требующих своего скорейшего разрешения. На его взгляд не до конца продуманным является шаг по приостановке действия закона Самарской области об особых экономических зонах городов Чапаевска и Похвистнево. В ответ в администрации Президента была высказана твердая уверенность в том, что федеральный центр будет активно участвовать в разрешении накопившихся здесь проблем. (служба информации радио "Ностальжи" в Самаре).
В конце ноября 2001 г. в Тольятти была открыта общественная приемная аппарата полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе.
Руководителем местной приемной был назначен известный в городе политик и бизнесмен М.Курбаков, знакомый своим землякам по участию во всех кампаниях по выборам депутатов городского и областного масштаба, службе в аппарате предыдущего тольяттинского мэра, работе в фирме "Отечественные автомобили" и в организации всех последних автосалонов. Для более полного сближения с населением руководитель городской общественной приемной намеревался открыть подразделения во всех районах Тольятти, т.к. "основному контингенту посетителей - пенсионерам и инвалидам до любой приемной бывает добраться весьма непросто".
В середине декабря 2001 г. пресс-служба АО "Самараэнерго" сообщила, что долг ЗАО "Предприятие тепловых сетей" г. Самары составляет более 117 млн. рублей. Суммарная задолженность за энергоресурсы комитетов ЖКХ г. Самары превышает 15 млн. рублей. В адрес должников были направлены предупреждения о вынужденном ограничении подачи энергоресурсов.
20-21 декабря 2001 года в самарском Международном институте рынка прошел двухдневный семинар для участников Президентской программы, посвященный психологии поведения человека в экстремальных ситуациях. Руководитель аппарата обладминистрации Сергей Савельев во вступительном слове сообщил, что Самарская область является потенциальной зоной техногенных, природных и экономических катастроф и входит в число пяти наиболее опасных регионов страны. 75 процентов населения губернии проживает в зонах риска. В области насчитывается около 300 опасных промышленных предприятий. Из 600 имеющихся гидротехнических сооружений 9 на сегодняшний момент числятся бесхозными, то есть никто не признается в своих правах на их владение. 3000 человек ежегодно калечатся в ДТП, около 600 погибают.
Полномочный представитель президента
Самарская область входит в состав Приволжского федерального округа. Центр федерального округа – г. Нижний Новгород. Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе – Сергей Владиленович Кириенко , главный федеральный инспектор в Самарской области – Андрей Викторович Когтев , федеральный инспектор в Самарской области – Михаил Николаевич Герасимов.
КОГТЕВ Андрей Викторович
Родился 28 декабря 1962 года в Пензе.
В 1984 году окончил юридический факультет Куйбышевского государственного университета, в 1998 году – Финансовую академию при правительстве РФ по специальности "финансы и кредит".
До поступления в институт в 1979 - 1980 годах – рабочий Куйбышевского авиационного института. Затем непродолжительное время в 1980 году был инструктором - методистом областного совета спортивного общества "Динамо", откуда был призван в армию.
После демобилизации в 1983 – 1988 годах – инструктор, заместитель заведующего отделом Куйбышевского горкома ВЛКСМ, инструктор орготдела Куйбышевского обкома ВЛКМС.
В 1988 – 1989 годах работал заместителем директора Куйбышевского центра внедрения "Арсенал". Затем в 1989 году был директором самарского производственно – коммерческого центра "Самимпекс". С декабря 1989 по апрель 1990 года – заместитель председателя правления "Волгоинкомбанка". С 1990 года – президент, член совета директоров Волго–Камского коммерческого банка (г. Самара).
В марте 1994 года неудачно баллотировался в Самарскую областную думу. Поддерживался Объединением поддержки реформ.
С января 1996 года – председатель Совета руководителей уполномоченных банков Поволжья. Был вице - президентом банковского союза "Большая Волга", с мая 1996 года – президент банковского союза "Большая Волга". С 1997 года – заместитель председателя правления банковской группы Волго–Камский коммерческий банк – Газбанк (г. Самара). С ноября 1998 года после принятия решения о восстановлении работы банка – президент Волго–Камского коммерческого банка.
В феврале 2000 года был назначен представителем Президента РФ в Самарской области.
С июля 2000 года – главный федеральный инспектор в Самарской области.
Женат, есть сын.
ГЕРАСИМОВ Михаил Николаевич
Родился 1 апреля 1974 года в г. Камышин Волгоградской области.
В 1996 году окончил Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.Добролюбова. В 1993-1995 годах – слесарь Камышинского кранового завода, менеджер по продажам коммерческой службы в Нижнем Новгороде. В 1995-1996 годах – технический координатор проекта "Конверсия: кадры", старший переводчик (Нижний Новгород). В 1997-1998 годах – специалист по финансам и кредитам отделения содействия фонда кредитования постприватизационного проекта Британского фонда. В 1998-2000 годах – руководитель отделения реструктуризации бизнеса постприватизационного проекта Британского фонда. В 2000 году – начальник отдела административной поддержки ОАО "Борский стекольный завод".
С сентября 2000 года – федеральный инспектор в Самарской области. Должность занял как победитель конкурса "Государственный кадровый резерв России".
Судя по информации, помещенной в СМИ Самарской области, отношения между губернатором К.Титовым и полномочным представителем Президента РФ в Поволжье Сергеем Кириенко определяются исключительно требованиями протокола.
Несмотря на то, что в Самарской области регулярно проводятся мероприятия самого разного уровня, С. Кириенко посещает этот регион в крайне редких случаях. Теплой дружбы с Титовым не сложилось еще в те времена, когда Константин Титов баллотировался на пост президента России. Тогда СПС обещал Титову поддержку на выборах, но договоренность эта была нарушена. Титов не удержался и во время предвыборной поездки в Вологодскую область в марте 2000 года заявил: "Как человеку мне обидно за поведение Анатолия Чубайса и Сергея Кириенко", а поведение СПС-овцев охарактеризовал как "демарш". См. подробности здесь.
Когда Титов вступал в должность губернатора в июле 2000 года, Кириенко на церемонию не приехал, вместо полпреда на сцену вышел его заместитель Валентин Степанков, который зачитал поздравления и президента РФ, и его представителя.
Как правило, Кириенко приезжает в Самару в особенных случаях. Например, когда туда приезжал президент Французской Республики Жак Ширак 3 июля 2001 года, Сергей Кириенко встречался с ним в Самаре, причем прессе сообщили, что участие в этой встрече - единственная цель визита полпреда и он покинет Самару через 50 минут после Жака Ширака. Тем не менее плановые визиты в Самарскую область полпред совершает регулярно, участвует в проводимых здесь крупных международных симпозиумах и проводит совещания "на местах" (самарский топливно-энергетический центр (ТЭЦ) ОАО "Самараэнерго", завод по уничтожению химического оружия в поселке Горный, военные объекты по уничтожению химического оружия в пос. Шиханы и пр.).
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
Cайт городского общественно-политического движения "Самара"
Cамарский информационный портал
Информационно-развлекательный мега-мини-портал "Самара сегодня"
Официальный сервер администрации области
Сервер губернатора области К.Титова
Официальный сервер Самарской Губернской Думы
Областной информационный портал
Сервер мэра Самары Г.Лиманского
Cервер Виктора Тархова
Сервер администрации города Самары
Выборы в Самарской области
|
InterReklama Advertising Network |
|