РЕГИОНЫ РОССИИ

Реформа Федерации и регионы России

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Территория – 100,8 тыс. кв. км., население – 4,387 млн. человек. Крупные города – Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты, Новочеркасск, Вологодонск. Подробности см. здесь.

Губернатор
ЧУБ Владимир Федорович
Родился 24 июля 1948 года в г.Пинске Брестской области в семье офицера-фронтовика. Мама - донская казачка. В 1971 году окончил Ленинградский институт водного транспорта.
Трудовую деятельность начал в г.Ростове-на-Дону мастером цеха на ремонтно-эксплуатационной базе "Красный флот".
В 1972-73 гг. служил на Северном флоте. Затем вернулся на родное предприятие, прошел все ступени профессионального роста - от начальника цеха до главного инженера.
В 1980 году приглашен на партийную работу. В 1983 году по ходатайству Министерства речного флота РСФСР возвращается на производство и до 1985 года работает главным инженером Волго-Донского речного пароходства.
В период с 1985 по 1991 гг. избирался первым секретарем Пролетарского райкома КПСС г.Ростова-на-Дону, председателем Ростовского горисполкома, председателем Ростовского городского Совета народных депутатов.
В 1990 году заочно окончил Академию народного хозяйства при Совете Министров СССР по специальности "Экономика, организация управления и планирования народного хозяйства".
В октябре 1991 года назначен главой администрации Ростовской области. В 1993 году избран в Совет Федерации РФ; заместитель председателя комитета по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности СФ РФ.
В сентябре 1996 года В.Ф.Чуб избран губернатором Ростовской области.
В сентябре 2001 г. повторно избран губернатором Ростовской области.
Награжден орденами Почета, "За заслуги перед Отечеством" III степени и другими наградами.
Женат. Дочь Татьяна окончила Ростовский институт народного хозяйства, внуку Володе - 8 лет.

Вскоре после переизбрания на пост губернатора в сентябре 2001 года, 1 ноября 2001 года Владимир Чуб подписал распоряжение о назначении первых заместителей. Бывший председатель областного правительства Иван Антонович Станиславов стал первым заместителем главы администрации — вице-губернатором. Виктор Васильевич Усачев (бывший представитель президента в Ростовской области, бывший заместитель полпреда, президент футбольного клуба "Ростсельмаш") — первым заместителем губернатора. Всего у губернатора 14 заместителей (см здесь). В структуре администрации создано 10 министерств.

Законодательное Собрание Ростовской области

Законодательное Собрание второго созыва было избрано 29 марта 1998 года. В его состав входят 45 депутатов. Из них - 8 коммунистов, 2 - представители "Яблока".
Председатель Собрания - Алексадр Попов, занимавший этот пост в ЗС первого созыва. Первый заместитель председателя - Беляев Николай Федорович, также бывший на этом посту в ЗС первого созыва

ХРОНИКА

Одна из наиболее серьезных проблем региона – необходимость реструктуризации угольной отрасли области. На территории Донбасса находится множество угледобывающих производств, ставших нерентабельными или исчерпавших свои возможности. При закрытии шахт высвободилось большое количество компактно проживающих работников, которые (в большинстве) не были готовы к самостоятельному поиску новой работы и не имели других профессий – кроме шахтерской. "Угольные" города и поселки области получают средства государственной поддержки для реализации программ местного развития, в т.ч. на переобучение шахтеров, организацию предприятий малого бизнеса, предоставление кредитов для частного предпринимательства, организацию общественных работ и пр. Плановое финансирование реализации проектов по программам местного развития угольных районов в 2001 году составляет 142 млн. руб.
Интересно, что при переобучении большинство шахтеров выбирают профессию водителя, в то время как специалисты считают наиболее перспективным развитие фермерских хозяйств, мини-пекарен и предприятий переработки сельхозсырья.
С материалами, посвященными теории и практике реализации программ местного развития угольных территорий в Ростовской области (Восточный Донбасс) можно ознакомиться здесь.

К июлю 2001 года в состав объединения "Ростовуголь" входило 12 шахт, с 25 тыс. работающих. Контрольный пакет акций принадлежит государству. Долги объединения составляют 5 миллиардов рублей (из них 3 млрд. – пени и штрафы). Изучив ситуацию, полпред Виктор Казанцев предложил передать имущественный комплекс объединения во временное пользование государственному унитарному предприятию по управлению активами при администрации Президента РФ. Существует негативный взгляд на роль программы МВФ по оздоровлению угольных регионов: так, часть местных наблюдателей считает, что в некоторых случаях закрытие шахт не было оправдано и привело только к ухудшению ситуации, т.к. проводимые меры были на редкость (почти злонамеренно) неконструктивны. В такой ситуации передача "Ростовугля" в пользование государству даст шахтерам приоритет при получении всех видов государственной поддержки и инвестиций, а также возможность обслуживания по льготным энерго- и железнодорожным тарифам. См. здесь.

Ростовская область является пограничным регионом. Ростовский-на-Дону пограничный отряд осуществляет охрану российско-украинской границы. Основные проблемы на этом участке – контрабанда и незаконная миграция. По сообщению командира отряда, полковника Павла Ильина, пограничниками всего было изъято и уничтожено свыше 11 тонн наркотических веществ.

В апреле 1999 года общественность области отмечала 250-летний юбилей города Ростов-на-Дону. Широкомасштабных народных гуляний не было. К этой дате городские власти выжали из местных предпринимателей некоторое количество денег (установив квоты "спонсорства" в зависимости от оборота фирм). Бизнесмены жаловались в газеты, однако официальных заявлений не поступило ни одного. В результате в ходе подготовки к празднованию юбилея был достроен ростовский театр музкомедии, восстановили колокольню кафедрального собора, поставили в городе памятник Димитрию Ростовскому, перекрыли 45 тыс. кв. м. плиточного покрытия, отремонтировали фасады на одной из центральных улиц, реконструировали один путепровод и благоустроили несколько парков. Центральная часть г. Ростова-на-Дону была приведена в порядок, эти работы даже сравнивали (видимо, лояльные лица) с послевоенным восстановлением Ростова.

Одно из крупнейших производственных предприятий Ростовской области – завод "Ростсельмаш", производящий комбайны "Дон". Несколько лет назад производство практически не работало, т.к. у продукции предприятия не было сбыта. Однако износ парка сельскохозяйственных механизмов и невозможность купить импортную технику после кризиса 1998 г. привели к тому, что постепенно отечественные сельхозпроизводители начали опять покупать комбайны Ростовского завода. В 2001 году на "Ростсельмаше" планировалось выпустить 6 тысяч комбайнов.

В феврале 2001 года средствами массовой информации области было сообщено, что на Дону насчитывается 750 особей волков, что в пять раз выше обычной численности этих хищников в здешних краях. По волкам область удерживает первенство в Южном федеральном округе уже третий год. Согнанные с обжитых мест чеченской войной, стаи хищников устремились на Дон. Местные волки серые и немного крупнее, а чеченские хищники темнее и помельче, называемые знатоками-волчатниками "борз". Звери вынуждены вести борьбу за место под солнцем со своими сородичами из числа старожилов донских степей.
В восточных районах Ростовской области заметные размеры начало приобретать сокращение поголовья скота и некоторых диких травоядных типа кабанов, косуль и зайцев, также от серых хищников уже пострадали три человека. Стали чаще регистрироваться случаи бешенства. Местные специалисты решили, что своими силами области с этой проблемой не справиться, и призвали объединить в борьбе с волками - мигрантами усилия всех республик, краев и областей, входящих в Южный регион. См. здесь .

20 февраля 2001 года постоянная депутатская комиссия по аграрным вопросам донского парламента рассмотрела и одобрила проект постановления областного правительства о выделении земледельцам товарного льготного кредита на сумму 100 млн. рублей. Эти деньги сельхозпроизводители должны использовать на закупку семян, горючего и минеральных удобрений. Кроме того, комиссия приняла решение о создании рабочей группы с участием депутатов Законодательного собрания и специалистов Минсельхозпрода для оказания эффективной и оперативной помощи селу в период сева.

Ростовская область занимает шестое место среди субъектов Российской Федерации по числу находящихся здесь мигрантов и иммигрантов. Только по официальным данным с 1992 г. в Ростовскую область прибыло и стало на учет около 44 тыс. человек. Основным источником миграционного прироста является обмен населением со странами СНГ. Размеры незаконной иммиграции, не считая стран СНГ, специалисты оценивают в 3,5-4 тыс. человек. По их данным, сегодня только в г. Ростове нелегально проживает примерно 2,5 тыс. китайцев и вьетнамцев, 800 афганцев, а также 500 человек других национальностей. См. здесь.

Заместитель губернатора Ростовской области Валерий Хрипун заявил, что по официальным данным зарегистрировано более 3 тысяч лиц, прибывших в Ростовскую область для работы на тех или иных предприятиях. По мнению В.Хрипуна, в действительности трудовых мигрантов на территории области больше минимум в 30 раз. Среди них много приезжих с Украины (шахтерские регионы) и с Кавказа (сельскохозяйственные работы, строительство и т.д.).
В начале февраля 2001 года в Ростове прошел семинар с участием руководства российского миграционного министерства и ответственных работников подчиненных ему южных территориальных органов. В числе вопросов, рассмотренных участниками этого совещания, была реализация в Южном федеральном округе общероссийской миграционной политики. Представители местных административных структур считают необходимым разработать и принять такие федеральные законы, которые дадут возможность реально решать вопросы, связанные с проблемами переселенцев. См. здесь .

23 февраля 2001 года Ростовская атомная электростанция вывела реактор первого энергоблока станции на минимальный уровень мощности. Этот уровень составил всего сотую долю процента от проектной мощности. РоАЭС была построена на берегу Цимлянского водохранилища и практически готова к пуску уже несколько лет назад. На пуске АЭС присутствовали значительные лица областного и федерального масштаба. В Волгодонск приехал вице-премьер правительства России Виктор Христенко, министр атомной энергетики РФ Евгений Адамов, губернатор области Владимир Чуб и заместитель полпреда в Южном федеральном округе Виктор Крохмаль. После вывода реактора Министерство РФ по атомной энергетике и администрация области подписали соглашение, в котором Минатом обязуется выделить 340 миллионов рублей на нужды социального развития области.
В тот же день, 23 февраля, рабочая группа конференции "Общественность Дона против РоАЭС" направила письмо губернатору области Владимиру Чубу. В нем экологи возмущались тем, что решающее событие в жизни области принимается без согласия его жителей. По словам "зеленых", еще весной 2000 года экологические организации собрали и доставили в приемную Президента России 56 тысяч голосов протестующего населения Дона. Спустя некоторое время еще чуть больше шести тысяч подписей они направили в адрес Чуба.

30 марта 2001 года в Объединенную энергосистему Северного Кавказа начал поступать ток с Ростовской атомной электростанции.. Ожидается, что в 2001 г. АЭС выдаст через высоковольтные линии на Тихорецк (Краснодарский край), Буденновск (Ставропольский край) и Шахты (Ростовская область) 4 млрд. квт. ч, что значительно разрядит энергетическую напряженность на юге России.На Ростовской АЭС установлен принципиально иной реактор, чем был на Чернобыльской АЭС, а именно водо-водяной реактор корпусного типа ВВЭР-1000.

Восток Ростовской области является проблемной зоной для властей с точки зрения межнациональных отношений. Здесь среди крепкого казачества проживают мощные диаспоры чеченцев, даргинцев, аварцев и армян. Конфликты на этнической почве возникают перманентно и порой доходят до открытых столкновений с человеческими жертвами. В 2000 году на территории Ростовской области неоднократно возникали открытые конфликты. В Дубовском районе в результате поножовщины между чеченцами и даргинцами были убиты два человека, в Сальске трижды дрались чеченцы и русские, в Веселовском районе жители уже принимали решения выселить всех чеченцев. В станице Богородицкой в результате конфликта порезали скот.

Драка между казаками и чеченцами, вспыхнувшая 8 марта 2001 года в станице Богородицкой Песчанокопского района Ростовской области, спровоцировала обострение межэтнического конфликта и в других районах области. Причем началось все с банальной потасовки на дискотеке между чеченцами и казаками. Потом драка продолжилась на улице; в ней приняли участие около 70 человек. В ход пошли металлические прутья, топоры, обрезки труб, ружья. 10 марта в Богородицкой был собран совет атаманов и сельский сход с участием более тысячи местных жителей славянского происхождения; участники схода постановили выселить чеченцев из станицы. Как сказал глава районной администрации Николай Рябцев, “на родину – на восстановление Чеченской Республики”. Совет атаманов закончился массовыми беспорядками в станице – толпа кинулась крушить дома и машины, принадлежащие чеченцам. Станица была оцеплена подразделениями ОМОНа и СОБРа, прибыли представители областных властей, ФСБ.
Беспорядки, спровоцированные этим столкновением, перекинулись на другие районы Дона, где проживали чеченцы. На совещании руководства Ремонтненского района с представителями казачества и чеченской диаспоры первый заместитель главы местной администрации Владимир Блохин сообщил о 60 пострадавших, обратившихся в больницы Песчанокопского и Ремонтненского, а также Мартыновского, Дубовского, Заветинского и Зимовниковского районов. Большую активность проявило казачество, в ультимативной форме потребовав выселить чеченцев со всей территории Дона. Глава администрации станицы Богородицкой был снят с должности, т.к. областные власти посчитали его виновным в попустительстве конфликту. Зачинщиков беспорядков арестовали. По сведениям ГУВД, часть незарегистрированных чеченцев покинула область. См. здесь.

Как и во многих регионах России, различные предприятия и организации области должны энергетикам. Сумма их долга перед "Ростовэнерго" составила на 1 апреля 2001 года 866 млн. рублей (510 млн. – за электричество, остальное – за тепло). В начале 2001 года было заключено трехстороннее соглашение между администрацией области, РАО "ЕЭС России" и ОАО "Ростовэнерго" с целью заставить должников производить текущие платежи и рассчитаться с прежними обязательствами.

25 апреля 2001 года руководители региональных парламентов территорий, входящих в Южный федеральный округ, подписали в Ростове договор об образовании Южно-Российской парламентской ассоциации. Ее руководителем стал спикер Ростовского областного законодательного собрания Александр Попов. См. здесь .

В мае 2001 года в здании Ростовского музыкального театра прошло торжественное собрание, посвященное первой годовщине образования Южного федерального округа. В.Г. Казанцев отметил, что важнейшие задачи, стоящие перед аппаратом представительства – обеспечение национальной безопасности, воссоздание на Юге России единого правового пространиства, участие в восстановлении конституционного правопорядка в Чечне.

По данным на 1 мая 2001 года, задолженность по выплате заработной платы в Ростовской области составила 908,22 млн. руб. (всего на 951 предприятии). Большая часть долга по промышленным предприятиям приходится на угольную отрасль – 70%. В первые дни мая члены Независимого профсоюза горняков России, работающие в ОАО "Ростовуголь", предприняли акции неповиновения, отказавшись выходить на свои рабочие места.Основное требование шахтеров – погасить долги по зарплате. К этому времени на предприятии приступили к выплате зарплаты за август 2000 года, средняя зарплата на ОАО "Ростовуголь" несколько выше 2 тыс. руб.
Оплата труда работников бюджетной сферы, по заявлению администрации области, производится своевременно. 15 мая прошло первое заседание специальной областной межведомственной комиссии (руководитель – первый заместитель губернатора В.Усачев) для координации действий, направленных на погашение задолженности по зарплате на предприятиях всех форм собственности и отраслей экономики. Наиболее благоприятная ситуация на сельхозпредприятиях – обещали расплатиться со своими работниками сразу после уборки урожая.

15 мая 2001 года аппарат полномочного представителя президента РФ в Южном федеральном округе начал проверку исполнения в Ростовской области федеральных законов, постановлений правительства, указов президента и соответствия местного законодательства федеральному. В связи с этим первый заместитель полпреда Александр Коробейников заявил, что проверка эта плановая и к грядущим губернаторским выборам никакого отношения не имеет. Завершить ее планировалось до 1 июня. Проверка показала, что 46% населения области живут за чертой бедности. На 14% увеличилось число больных туберкулезом. В области самый высокий в округе уровень преступности - 82 тысячи происшествий за 2000 год. По результатам проверки в области возбуждено 6 уголовных дел и возобновлено расследование по пятнадцати. Основные проблемы в производственной сфере касаются, по мнению проверяющих, угольной отрасли, сельского хозяйства и машиностроения. Однако, по словам А.Коробейникова, несмотря на довольно большое количество замечаний и претензий, Ростовская область все равно остается .. территорией на Северном Кавказе. См. здесь.

В начале июня 2001 года Законодательное собрание Ростовской области приняло новую редакцию областного закона "О выборах главы администрации (губернатора) Ростовской области". В соответствии с этим законом, выборы признаются состоявшимися при явке избирателей не менее 33% от числа внесенных в списки. Чтобы выиграть в первом туре, кандидату необходимо набрать более 50% голосов. Во втором туре побеждает кандидат, получивший простое большинство голосов, при условии, что за него подано голосов больше, чем "против всех".

В начале июня 2001 года в Ремонтненском районе Ростовской области состоялась традиционная областная выставка племенных овец, на которую приехал губернатор Владимир Чуб (об этом 5 июня сообщила пресс - служба губернатора). Прежде чем попасть на выставку, губернатор облетел поля Аксайского, Веселовского, Пролетарского, Орловского, Зимовниковского и Ремонтненского районов и убедился, что состояние посевов на юге и востоке области позволяет рассчитывать нынешней осенью на хороший урожай.
На выставке были представлены ценные породы: например, шерсть животных цыгайской породы ценится в военной и космической промышленности и идет для защиты денежных знаков. Для того, чтобы помочь племенным хозяйствам приобрести породистых баранов, администрация области взяла в лизинговый оборот племенных производителей, выращенных на специализированном племзаводе "Мир", и будет передавать их овцеводческим фермам без первоначального взноса.

13 июня 2001 Ростовскую область посетил министр внутренних дел России Борис Грызлов. Министр провел совещание с руководителями УВД области и сообщил, что он намерен рекомендовать начальника ГУВД Ростовской области генерал-лейтенанта Сергея Щадрина на должность начальника Главного управления МВД РФ в Южном федеральном округе.

К середине 2001 года областная администрация заявила, что экономическая ситуация в Ростовской области стабилизировалась. Хотя из 55 территорий области только 5 городов и районов являются донорами, практически по всей области наметился стабильный рост производства. В 2001 году область также рассчитывает на трансферты в сумме более 3 миллионов рублей. На капитальное строительство в Ростовской области дополнительно выделено около миллиарда рублей из средств Мирового банка реконструкции и развития. Ведется работа по привлечению средств грантов из федерального фонда финансовой поддержки регионов.

По официальным данным областного комитета по статистике Ростовской области основные итоги социально-экономического развития области за январь-июнь 2001 года были следующие: выпуск промышленной продукции вырос в полтора раза (индекс физического объема 151,9%). Продукции изготовлено на 36 миллиардов рублей, в первую очередь это связано с двукратным увеличением производства машиностроительной продукции. На втором месте по темпам роста идет цветная металлургия (144%).
Продолжился рост производства в легкой промышленности (139,6%). Индекс физического объема пищевой промышленности составил 114,1%.
В режиме вывода из числа действующих находится сразу девять шахт ОАО "Ростовуголь". В целом добыча топлива в Восточном Донбассе за январь-июнь по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилась на 13%.
В сельскохозяйственной отрасли продукции произведено на 12 миллиардов рублей (рост - 2,3%). Увеличились посевные площади (больше, чем на семь процентов) возрос зерновой клин. Неплохая в целом ситуация в животноводстве: принимаемые меры позволили увеличить поголовье крупного рогатого скота, овец и коз. Населению было продано 107 тысяч голов молодняка свиней. Стабилизировалась ситуация в птицеводстве. За полугодие произведено мяса (скот и птица в живом весе) - 107,1 тысячи тонн (98,1% к уровню прошлого года), молока - 455,2 тысячи тонн (104,7) яиц - 551,5 миллиона штук (107,6%).
Стабилизировалось и финансовое состояние предприятий. Число прибыльных возросло на 16,5 процента, а убыточных сократилось на 29,8%. Инвестиции в основной капитал, использованные на развитие экономики и социальной сферы области, составили 12,1 миллиарда рублей. В перечень важнейших на территории области Минэкономразвития России включен 41 объект инвестиций. Основная часть средств направлена на завершение строительства противотуберкулезного диспансера в Ростове, Донского водопровода, реконструкцию Кочетовского гидроузла, увеличение мощности ростовских канализационных сооружений. В скором времени перечень важнейших объектов расширится, так как в целевую программу "Юг России", принятую Правительством РФ, включены 100 инвестиционных объектов Ростовской области. Основные из них - реконструкция Таганрогского портового комплекса и железнодорожного моста в Ростове-на-Дону.
На 1,4% увеличился объем жилищного строительства. В Ростове цены на новые квартиры и вторичное жилье возросли на 15-20%. Это связано с тем, что Ростов приобрел статус столицы Южного федерального округа.
Сократилось производство стальных труб, графитовых электродов, синтетических моющих средств, культиваторов, кузнечно-прессовых машин, экскаваторов, обоев, чулочно-носочных изделий, макарон, сливочного масла и овощных консервов.
По-прежнему были актуальны вопросы, связанные с реструктуризацией угольной отрасли, наращиванием объемов производства в перерабатывающей промышленности, с развитием и укреплением аграрного сектора, восстановлением поголовья общественного стада и обеспечением материально-технической базы.
По официальному уровню безработицы область входила в десятку наиболее благополучных регионов страны. Занятость населения в отраслях материального производства возросла на 1,7%. Увеличилась рождаемость.

Наиболее заметным событием 2001 года в Ростовской области стали губернаторские выборы. Традиционно Ростов считался достаточно спокойным местом, но в предвкушении выборов 2001 года местные СМИ начали сообщать о "разгуле пиара" и приближающихся "грязных технологиях". Однако до обработки мирного населения в ходе избирательной кампании дело не дошло.

На июль 2001 года суммарные долги "Ростсельмаша", главным образом в федеральный бюджет, по-прежнему были сопоставимы со стоимостью его основных фондов и составляли 2, 4 миллиарда рублей. Предприятие продолжает работать, а его прибыль за прошлый год составила 42 400 000 рублей.
По словам Сергея Лебедева, генерального директора Ростсельмаша, даже если предприятие будет работать, наращивая производство, дальнейшее сокращение числа комбайнов в России все равно неминуемо. Сокращение парка сельхозуборочной техники может отразиться на результатах уборки урожая уже в этом году. "Ростсельмаш" продолжает поддерживать холдинг "Новое содружество", его кредиты составляют порядка пятисот миллионов рублей в год. Руководство предприятия честно признается в том, что импортная техника первые три года работает значительно лучше, но потом неизбежно возникают проблемы с комплектацией. Отечественные комбайны предпочтительнее, так как вышедшую из строя деталь всегда можно заменить на новую.

15 и 16 сентября 2001 года в Ростове-на-Дону праздновали День города. В рамках праздника проводились торжественные мероприятия, концерты, праздничные шествия, фестиваль "Ростовский ренессанс" и праздничный фейерверк.

4 октября 2001 года радиостанция "Эхо Ростова" сообщила (ссылаясь на мнение начальника Азовской морской инспекции Сергея Нестерова), что истинные масштабы разлива нефти, произошедшего в результате столкновения в Таганрогском заливе танкера "Волгонефть-138" и сухогруза "Лилия", значительно больше, нежели обнародованные официальные данные.

24 октября 2001 года вокруг здания представительства Президента в ЮФО, расположенном в Ростове-на-Дону, наблюдалось непонятное оживление. Садовая улица была перекрыта, виднелись милиционеры, служебные собаки, телевизионщики и любопытствующие прохожие. Новостные службы сообщили, что в аппарат полпреда утром поступил анонимный телефонный звонок с предупреждением о якобы заложенном в здании взрывном устройстве. Сотрудники Ростовского Управления ГО и ЧС здание обследовали, но ничего подозрительного не обнаружили.

В конце октября 2001 года депутаты Ростовского областного законодательного собрания решили просить дополнительных средств из федерального бюджета-2002: на финансирование работ по укреплению береговой линии Дона и Азовского моря. Соответствующая просьба была направлена министру экономического развития и торговли РФ Герману Грефу. По мнению ростовских депутатов, 25 миллионов рублей были необходимы на укрепление берега в Таганроге и 20 миллионов - для ремонта причальной стенки ростовской набережной. Также был составлен список объектов (145 шт.), требующих финансирования из госказны в рамках уже запланированных к выделению средств.

В начале ноября 2001 года в ряде областных СМИ прошли материалы о ходе реализации областной конверсионной программы. Сообщалось, что администрация Ростовской области намерена в 2002 году выделить на реализацию программы по выпуску сложной бытовой техники на базе донских оборонных заводов около 20 млн рублей в виде льготных ссуд (в 2001 году — 13 млн рублей). Технику намерены производить разнообразную: ростовский "Прибор" уже начал серийный выпуск сварочных аппаратов, таганрогский "Прибой" ставит на конвейер бытовые эхолоты (для рыбаков), на базе завода "Гранит" намерены выпускать автомобильные холодильники, на "Роствертоле" - стиральные и посудомоечные машины.

1 ноября 2001 года в конференц-зале областной администрации состоялось торжественное вступление в должность вновь избранного губернатора Ростовской области Владимира Чуба. Начальник Главного теруправления администрации президента Андрей Попов зачитал поздравительное письмо президента Путина. Полномочный представитель президента РФ Казанцев на мероприятии отсутствовал (был в Сочи), зато присутствовал его первый заместитель Виктор Анпилогов. От Госдумы выступил вице-спикер Владимир Аверченко, а приветственный адрес из Госдумы был подписан соратницей Владимира Чуба по "Единству" Любовью Слиской (не коммунистом! не Селезневым!..) – в чем местные наблюдатели сразу же усмотрели некоторый Чубу укор за то, как несправедливо поступили с Леонидом Иванченко.

С 1 по 4 ноября 2001 года в Ростове прошла выставка-ярмарка "Южнороссийский фермер. Урожай-2001", собравшая около 100 участников.

27 ноября 2001 года в Ростове прошел международный семинар, посвященный внешнеэкономическим связям субъектов России. Семинар был организован Советом Европы, Министерством иностранных дел РФ и Министерством экономики, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области. Открыл семинар Г.Капканов, главный федеральный инспектор по Ростовской области. Он зачитал приветствие от полпреда Казанцева, заметил, что Ростов в последнее время быстро набирает обороты в экономическом развитии и уже занял первое место среди городов ЮФО по эффективности решения вопросов, связанных с безработицей, поддержкой малого бизнеса и улучшения уровня жизни горожан. Министр экономики, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области Анатолий Брюховецкий рассказал присутствующим о достижениях Ростовской области во внешнеэкономической деятельности. На Дону проводится 20 проектов TACIS, со стороны ЕБРР будет инвестировано от 1 до 3 млн евро, увеличивается число предприятий с иностранным капиталом. Также область может гордиться активным сотрудничеством с Германией (землей Северный Рейн — Вестфалия); Таганрог и Азов являются членами международного Черноморского клуба. Приоритетным направлением является расширение связей с Украиной, Белоруссией, странами Черноморского побережья, Великобританией и США.

К началу зимы 2001 года в СМИ области прошли сообщения, что центр программы "Юг России", утвержденной правительством РФ летом 2001 года (называемой в народе "пятилеткой Казанцева"), будет располагаться не в Ростове, а в Москве. И будет это государственное учереждение, не подчиняющееся полномочному представителю Казанцеву. В федеральном бюджете 2002 года на программу было выделено около 3 млрд рублей вместо первоначально обещанных полутора миллиардов; для привлечения инвесторов по инициативе полпредства в начале декабря в Москве прошла международная презентация программы — симпозиум "Инвестиционный потенциал юга России". Неофициальные источники утверждают, что именно в это время Полпредство отстаивало свое намерение создать координирующий центр в Ростове, а руководство Минэкономразвития утверждало, что полпредство не имеет права создавать при себе подобные структуры. В результате якобы победил Греф, и теперь распределять финансовые потоки, текущие на Юг России, будут в Москве.

В декабре 2001 года губернатор В.Чуб назначил представителя исполнительной власти Ростовской области в Совете Федерации. Им стал директор московского Института гуманитарных технологий Сергей Анохин. Г-н Анохин без малого год был тесно связан с Ростовской областью — он являлся одним из основных разработчиков и координаторов избирательной кампании Владимира Чуба (по безответственным заявлениям местных наблюдателей, это назначение - одно из условий поддержки Владимира Чуба на выборах администрацией президента).
Утверждение нового сенатора прошло в ЗС в меру заинтересованно. После эмоциональных вопросов депутата Григория Рябова, представляет ли г-н Анохин, что такое Ростовская область и в чем ее основные проблемы, депутат Иван Саввиди призвал коллег "продемонстрировать единение исполнительной и законодательной власти и ста процентами голосов, а не двумя третями, как требует закон, поддержать предложенного губернатором человека".Сто процентов не набралось, т.к. оставшиеся без ответов на свои вопросы депутаты Рябов и Звонков проголосовали против.

Первое чтение бюджета Ростовской области на 2002 год состоялось 11 декабря 2001 года. Предполагалось, что предстоящие расходы почти на 600 млн рублей превысят доходы. Большую часть расходов будущего бюджета должны были составить расходы на содержание бюджетной сферы. Предполагалась индексация расходов в 1,6 раза на коммунальную сферу. Областная администрация обещала, что будет стремиться к сокращению собственного аппарата и следить за численностью муниципальных чиновников. Планировалось, что вырастет число территорий-доноров. В 2001 году их было сначала три — Ростов, Аксайский район и Таганрог. Потом, с началом работы АЭС, к ним присоединился Волгодонск. В будущем донорами должны стать города Гуково, Красный Сулин и Каменск-Шахтинский. Большинство сельских территорий (кроме Аксайского района) получало из области от 60% до 90% средств для содержания своей бюджетной сферы.

21 декабря 2001 года депутаты Законодательного cобрания Ростовской области приняли во втором чтении закон "Об областном бюджете на 2002 год". Министр финансов Ростовской области Нина Сверчкова проинформировала Собрание, что доходная часть областного бюджета после окончательного принятия Госдумой РФ федерального бюджета-2002 была увеличена на 1,1 млрд рублей за счет безвозмездных перечислений из федерального бюджета. В окончательном варианте, за который проголосовали депутаты, она составила 15 млн 794 тыс. рублей, расходы составят порядка 16,4 млрд. рублей. Доходы консолидированного бюджета РО на 2002 год увеличились до 24,3 млрд рублей. За счет средств, поступивших из федерального центра, в расходной части областного бюджета были запланированы новые статьи: на создание резерва для индексации в 1,8 раза зарплаты бюджетникам - 180 млн рублей, еще 180 млн рублей- на погашение кредиторской задолженности муниципалитетов по федеральным законам о ветеранах, инвалидах, многодетных семьях. 50 млн рублей, дополнительно к ранее выделенным 100 млн рублей, направлены на капремонт в сфере образования. 20 млн рублей были дополнительно выделено ЖКХ- для приобретения коммунальной техники, остальные средства распределены между отраслями промышленности и сельским хозяйством.

21 декабря 2001 года был подписан акт приемочной комиссии о вводе в промышленную эксплуатацию первого энергоблока Волгодонской АЭС мощностью 1000 МВт. 23 декабря в 22 час. 04 мин. энергоблок N 1 с момента включения в Единую энергосеть Росcии выработал четыре миллиарда киловатт-час электроэнергии.

28 декабря 2001 года в ростовском спорткомплексе "Экспресс" состоялись первые Всероссийские соревнования по армейскому рукопашному бою на Кубок полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе Героя России Виктора Казанцева. В турнире приняли участие спортсмены семи федеральных округов России, в том числе представители всех 13 субъектов Федерации, расположенных в Южном округе.

31 декабря 2001 года ростовскому трамваю исполняется 100 лет. Начальник городского управления транспорта и топливообеспечения Н.С. Лямов сообщил, что в данный момент муниципальная компания, ведающая трамваями, реорганизуется, и с финансами плохо – но через некоторое время юбилей ростовского трамвая будет непременно отпразднован.

Губернаторские выборы 23 сентября 2001 года

25 июля 2001 г. на "Ростсельмаше" состоялось собрание представителей трудового коллектива по выдвижению кандидата на должность губернатора Ростовской области. Комбайностроители выдвинули кандидатуру В. Чуба: потому что даже в самые тяжелые времена он не оставлял заботы о предприятии и принимал самое деятельное участие в реализации поручения президента РФ В.Путина о решении проблемы наращивания выпуска отечественных комбайнов и оснащения российского села уборочной техникой.

26 июля 2001 г. на пятой внеочередной конференции Ростовской региональной партии "Единство" было заявлено, что на выборах ростовские "медведи" будут поддерживать кандидатуру действующего губернатора Владимира Чуба: потому что именно под его руководством область достигла "позитивных экономических результатов в условиях рыночных отношений". Присутствовавший на конференции В.Чуб пообещал оправдать доверие.

На этом этапе Кремль демонстрировал свою поддержку действующего губернатора. После приема в высшей инстанции Чуба стали активно демонстрировать публике рядом с представителями федеральной власти. Так, весь последний месяц с ним практически не расставался полпред президента в Южном федеральном округе Виктор Казанцев. См. здесь.

Документы на регистрацию в качестве кандидата на пост губернатора Ростовской области сдавали:

Волошин Петр Яковлевич, 1944 года рождения, администрация Зимовниковского района, заместитель главы администрации, начальник управления сельского хозяйства, выдвинут группой избирателей (зарегистрирован);

Дек Владимир Николаевич, 1965 года рождения, Кредитный союз общественных организаций, председатель, выдвинут группой избирателей (отказано в приеме документов как не представившему их в полном объеме);

Иванченко Леонид Андреевич, депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ, выдвинут избирательным объединением "Ростовская областная организация Общероссийской политической общественной организации "Коммунистическая партия Российской Федерации" (отказано в регистрации на основании превышения установленной законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, а также использования помимо собственного избирательного фонда иных денежных средств);

Чистяков Валентин Владиславович, 1953 года рождения, ООО "Траверс", ООО "Корпорация "Витязь", директор, самовыдвижение (отказано в регистрации на основании превышения установленной законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке);

Чуб Владимир Федорович, Глава администрации (Губернатор) Ростовской области, выдвинут группой избирателей (зарегистрирован).

ИВАНЧЕНКО Леонид Андреевич
Родился 9 июня 1942 в Ростове-на-Дону, русский.
В 1960 году окончил Ростовский радиотехнический техникум, в 1969 - Ростовский институт сельхозмашиностроения по специальностям "техник-технолог" и "инженер-механик", в 1984 - Академию общественных наук при ЦК КПСС. Доктор экономических наук. Член КПСС с 1964 года.
В 1960-1961 - техник, старший техник-конструктор военного завода п/я 114 ПО "Горизонт" в Ростове-на-Дону. В 1961-1964 гг. служил в Советской Армии. В 1965-1972 гг. - старший техник, инженер-конструктор 1-й категории ПО "Горизонт". В 1972-1973 гг. был заместителем секретаря парткома ПО "Горизонт". В 1973-1976 гг. работал заведующим промышленно-транспортным отделом Октябрьского райкома КПСС, в 1976-1978 гг. - 2-м секретарем Октябрьского РК КПСС Ростова-на-Дону. В 1979-80 годах - председатель Октябрьского райисполкома. В 1980-82 гг. - заведующий отделом сельскохозяйственного машиностроения обкома КПСС. Был членом бюро Ростовского обкома КПСС. В 1984 году - заведующий отделом торговли и бытового обслуживания обкома КПСС. В 1984-86 гг. - председатель исполкома Ростовского-на-Дону городского совета народных депутатов. В 1980 и 1985 гг. избирался депутатом Верховного Совета РСФСР. В 1986-1988 гг. - секретарь Ростовского обкома КПСС, в 1988-1989 гг. - второй секретарь обкома КПСС. В 1989-1990 - председатель Ростовского облисполкома. 18 марта 1990 года был избран народным депутатом РСФСР по Ростовскому округу №66. Весной 1990 года был также избран депутатом Ростовского областного Совета, а вскоре - председателем облсовета.
20 августа 1991 года вместе с президиумом областного Совета поддержал ГКЧП, после чего был отстранен от должности с обвинениями в пособничестве ГКЧП.
В 1992 году, оставаясь депутатом двух уровней, стал генеральным директором Ростовского АО "Светлана".
12 декабря 1993 года был избран депутатом Совета Федерации по двухмандатному Ростовскому избирательному округу №61). С января 1994 по декабрь 1995 года - член Комитета СФ по вопросам экономической реформы, собственности и имущественных отношений.
17 декабря 1995 года был избран депутатом Государственной Думы РФ второго созыва по списку КПРФ (Кубанско-Донская региональная группа). 29 сентября 1996 года баллотировался на пост главы администрации Ростовской области от Народно-патриотического союза России (НПСР), выборы проиграл, получив 31,73% голосов избирателей (В.Чуб - 62,05%). 19 декабря 1999 года был избран депутатом Государственной Думы РФ третьего созыва по списку КПРФ. Входит во фракцию КПРФ.
3 декабря 2000 года на пленуме ЦК КПРФ был избран членом Президиума ЦК КПРФ, заместителем председателя ЦК.
Награжден орденом "Знак Почета", медалью "За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И.Ленина". Профессор Ростовского университета.
Любит Шекспира. Увлекается волейболом.
Женат, дочь - экономист.

Леонид Иванченко – многолетний оппонент Владимира Чуба. Облизбирком Ростовской области отказал Л.Иванченко в регистрации. Поводом послужили факты фальсификации подписных листов. Иванченко дела так не оставил и подал жалобу в Центризбирком РФ.

В качестве препятствий, существующих на пути Иванченко в губернаторское кресло, назывались еще два обстоятельства: финансовая поддержка Березовского, которого в регионах недолюбливают, и удачный имидж самого Чуба как губернатора, возродившего промышленность и социальную сферу области (подробности здесь).

Облизбирком тщательно проверил подписные листы Иванченко. В ходе опросов выяснилось, например, что некоторые не только отдавали Иванченко свои подписи, но заодно расписывались и за родственников. В ряде случаев граждане вообще отказались признавать собственные автографы. Проверка, как сообщили в облизбиркоме, выявила многочисленные факты фальсификации подписных листов. Поскольку количество недостоверных подписей превысило установленную областным законом максимальную планку в 10%, Иванченко было отказано в регистрации, а документы, свидетельствующие о фальсификации подписных листов, были переданы в прокуратуру. Ростовская областная прокуратура возбудила уголовное дело против некоторых членов инициативной группы Иванченко по подозрению в фальсификации подписей избирателей. 6 сентября 2001 года Центральная избирательная комиссия России поручила Ростовскому облизбиркому совместно с правоохранительными органами "безотлагательно провести проверку" по жалобе Иванченко, которому было отказано в регистрации кандидатом на пост губернатора. В ходе обсуждения жалобы Иванченко ЦИК пришел к выводу, что паспортно-визовая служба органов внутренних дел области, к которой Ростовский избирком обращался за помощью при проверке подписей, в ряде случаев представила двойные данные: в местный избирком поступили сведения, что ряд подписей не являются подлинными, а представителям Иванченко их подлинность подтвердили. 17 сентября 2001 г. Ростовский облсуд поддержал решение избиркома об отказе Иванченко в регистрации. Так единственный реальный соперник В.Чуба был снят с участия в выборах.

В то же время существовала версия, что г-н Иванченко сам не горел желанием по-настоящему биться за кресло губернатора. В качестве доказательства противники Леонида Иванченко указывают на то, что в период сбора подписей секретаря донского обкома КПРФ не было в Ростове, он отдыхал на курорте, и вообще нынешняя его выборная кампания на фоне предыдущих выглядела нарочито вялой. Председатель облизбиркома Сергей Юсов даже утверждает, что КПРФ не перечислила деньги в избирательный фонд г-на Иванченко, как бы заранее подразумевая его неучастие в выборах. Зато у левых оказалось достаточно поводов, чтобы весьма критично отнестись к результатам прошедших на Дону губернаторских выборов. Так, г-н Иванченко назвал выборы в Ростовской области “самыми грязными за последние 30 лет”. См. здесь.

Выборы губернатора Ростовской области состоялись 23 сентября 2001 года.
На пост губернатора претендовало два кандидата: Владимир Чуб и Петр Волошин.

ВОЛОШИН Петр Яковлевич
Родился 12 января 1944 года в с. Горная Ульба Кировского района Восточно-Казахстанской области.
После окончания Новочеркасского сельскохозяйственного техникума работал в совхозе "Северный" Зимовниковского района Ростовской области ветврачем, зоотехником в госплемобъединении. Одновременно с работой учился на заочном отделении Донского сельскохозяйственного института, который закончил в 1971 году.
Три года служил в зенитно-ракетном полку в Московском округе противовоздушной обороны. Награжден орденом "Знак почета" и тремя медалями.
С 1967 года - на партийной работе, начинал инструктором райкома КПСС, в 1979 году с должности второго секретаря райкома партии перешел инструктором в обком КПСС. С 1982 года - первый секретарь Песчанокопского, а с 1985 по 1991 - первый секретарь Зимовниковского райкома КПСС. В 1990-1991 годах - член бюро Ростовского обкома партии.
В 1991-1992 годах работал директором зимовниковского филиала "ИнтерДонАгро", а с 1992 года по настоящее время - заместитель главы администрации Зимовниковского района, начальник районного управления сельского хозяйства.
Женат. Имеет двоих детей. Старший сын Роман - преподаватель Ростовского педагогического университета, Павел - студент.

По результатам голосования, убедительную победу в первом туре одержал Владимир Чуб.
По предварительным данным в выборах приняли участие 48,34% избирателей от числа внесенных в списки.
Чуб Владимир Федорович получил 78,11% голосов.
Волошин Петр Яковлевич получил 7,34% голосов.
Против всех - 12,68%.

Самый большой показатель протестного голосования обнаружился в казачьей столице – Новочеркасске. Против всех проголосовали 25,55% жителей этого города. В целом за единственного соперника Владимира Чуба на выборах, заместителя главы администрации сельского Зимовниковского района Петра Волошина, проголосовало около 7,4% избирателей. В четырех сельских районах губернатор получил небывалую поддержку земляков: там за него проголосовало более 90% жителей Дона.

Сторонники депутата Госдумы заместителя председателя ЦК КПРФ Леонида Иванченко негативно оценили воскресное голосование. Первый секретарь московского горкома компартии Александр Куваев, который следил за ростовскими выборами в качестве наблюдателя, рассказал на пресс-конференции в обкоме о якобы имевшем место факте вброса бюллетеней на одном из участков в Ростове-на-Дону. Коммунисты заявили, что передали в облизбирком в день голосования более 20 жалоб и намерены сообщить о замеченных ими нарушениях в ЦИК. Однако представитель ЦИК Владимир Тутаев, присутствовавший на областных выборах, подчеркнул, что мелкие организационные нарушения носили технический характер и не могли повлиять на результаты волеизъявления жителей Дона. См. здесь.

28 сентября 2001 года футбольному клубу "Шахтер" из города Шахты Ростовской области был выделен 1 миллион 350 тысяч рублей из областного бюджета. Это решение было принято после того, как губернатор Ростовской области Владимир Чуб встретился с командой и ее болельщиками. Шахтинцам удалось убедить губернатора, что угроза "вылета" из второго дивизиона напрямую связана с материальным положением команды. Кроме того, "Шахтер" получит новый автобус стоимостью 2 миллиона рублей. А мэр города Шахты пообещал, что финансирование команды из городского бюджета в будущем году вырастет в два раза. См. здесь.

Ростовская область входит в состав Южного федерального округа.
Центр федерального округа – г. Ростов-на-Дону.
Полномочный представитель Президента РФ в округе – Казанцев Виктор Германович.
Главный федеральный инспектор в Ростовской области – Капканов Геннадий Григорьевич.
Губернатор Ростовской области – Чуб Владимир Федорович.

КАЗАНЦЕВ Виктор Германович
Родился 22 февраля 1946 г. в селе Коханово Толочинского района Витебской области Белорусской ССР.
В 1956 - 1963 гг. учился в Свердловском суворовском военном училище.
В 1966 году окончил Ленинградское высшее общевойсковое командное училище, в 1979 году - Военную академию им. М.В. Фрунзе, Военную академию Генерального штаба. После окончания военного училища был назначен командиром стрелкового взвода мотострелкового полка в Закавказском военном округе. Затем занимал должности командира мотострелковой роты, начальника штаба - заместителя, а затем командира мотострелкового батальона в Закавказском военном округе, начальника штаба - заместителя командира мотострелкового полка в Среднеазиатском военном округе. Командовал мотострелковым полком в Центральной группе войск, был заместителем командира и командиром дивизии.
По окончании в 1987 году Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил СССР был назначен первым заместителем командующего армией в Среднеазиатском военном округе. В последующем - командир армейского корпуса, заместитель командующего войсками Туркестанского военного округа (начальник оперативной группы Министерства обороны СССР по Казахской ССР).
С 1991 по 1993 году - первый заместитель начальника штаба Забайкальского военного округа, заместитель командующего войсками округа по боевой подготовке - начальник управления боевой подготовки Забайкальского военного округа.
С апреля 1993 года - начальник штаба-первый заместитель командующего войсками Забайкальского военного округа. С февраля 1996 года - первый заместитель командующего войсками Северо-Кавказского военного округа. 29 июля 1997 года назначен командующим войсками Северо-Кавказского военного округа (СКВО) . 26 мая 2000 года официально освобожден от этой должности.
В декабре 1999 года присвоено звание Героя России за операцию на Северном Кавказе. 21 февраля 2000 В.Казанцеву было присвоено воинское звание генерала армии.
18 мая 2000 года указом президента был назначен полномочным представителем Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе (позже был переименован в Южный федеральный округ). 28 августа 2000 года возглавил Коллегию территориальных органов власти Южного федерального округа. Кандидат педагогических наук (1999).
Кандидат философских наук. (С авторефератом диссертации по теме "Межнациональные конфликты на Северном Кавказе в контексте геополитических реалий" можно ознакомиться здесь .
Хобби - пишет песни. Женат вторым браком. Имеет трех сыновей. Двое старших - кадровые офицеры.

В конце сентября 2000 года сотрудники аппарата Казанцева разработали новые подходы к проблемам округа, принципы своей дальнейшей работы в округе полпред охарактеризовал словами "взаимопомощь через сотрудничество". В это же время при Полномочном представительстве был создан Консультативный совет. В его составе было сформировано 15 секций по различным направлениям деятельности – от обеспечения национальной безопасности до развития спорта и туризма.
В целом, полномочный представитель Президента РФ в Южном федеральном округе ведет активную деятельность. Аппарат полпреда постоянно устраивает совещания, семинары, разнообразные встречи и пр. Проводится работа с местными средствами массовой информации – вплоть до объявления конкурса на лучшую студенческую работу "по освещению темы российской государственности, формированию вертикали власти". Полпред регулярно воспитывает строгими словами руководителей промышленных предприятий вверенного ему округа (особенно тех, которые жалуются или чего-нибудь просят), как на общих встречах, так и при посещении предприятий на местах. Местные обозреватели считают, что Виктор Казанцев – безусловно самая сильная и яркая фигура на "Донском политическом небосклоне".

5 июля 2001 года на заседании Правительства Российской Федерации под председательством М. Касьянова была рассмотрена и утверждена Федеральная целевая программа социально-экономического развития "Юг России" до 2006 года. Реализация программы предусматривает постройку и реконструкцию большого числа объектов и предприятий, создание более миллиона рабочих мест, решение проблем вынужденных переселенцев. Одним из активных инициаторов и разработчиков этой программы был полпред президента РФ в Южном округе Казанцев. Конкретными вопросами реализации программы будет заниматься специально созданная под патронажем полпредства и минэкономразвития России исполнительная дирекция. В рамках программы планируется осуществить 737 инвестиционных проектов на общую сумму свыше 153 миллиардов рублей. В Ростовской области планируется увеличить добычу угля (в том числе за счет ввода новых шахт "Обуховская" и "Шерловская-Наклонная"), ввести в строй два блока Ростовской АЭС суммарной мощностью 2 млн. квт., привести в порядок дороги и сельское хозяйство.

ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ

Официальный сервер администрации Ростовской области
Газета "Молот"
Каталог интернет-ресурсов области
Другой каталог областных ресурсов
Информационный сервер "Деловой Ростов"
Официальный сервер города Ростова-на-Дону
Информационный сервер Азова
Ростовские новости
Ростовская электронная газета

[Начальная страница проекта] [Линки]  [Список округов с инспекторами]
[Общий список регионов] [Панорама]

---

InterReklama Advertising Network