--->
| ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ИХ ЛИДЕРЫ |
| Парламентские партии, движения, объединения |
2.1.1. Политическая система России нуждается в кардинальной реформе, направленной на подчинение власти интересам государства и народа, улучшение баланса между ветвями власти, повышение эффективности и ответственности. Фактически это означает создание новой системы власти.
5 лет хаоса после 70 лет диктатуры - может быть хватит? Сколько мы будем терпеть издевательство над демократией, пародию на государственную власть, позорящую Россию? Потерявший над собой контроль Президент, некомпетентное правительство, слабый парламент, выпускающий нелепые законы - с этим пора кончать!
Мы имеем уникальную для стран, называющихся демократическими, ситуацию, когда правительство не имеет ни политической окраски, ни большинства в парламенте. Премьер-министр не назначается по результатам выборов. Граждан лишают права на избрание Совета Федерации. Это напоминает диктатуру.
Прежде всего, мы предлагаем внести в Конституцию следующие изменения, предусматривающие:
- избрание Совета Федерации на основе свободных и прямых выборов всеми гражданами;
- расширение полномочий Федерального Собрания, особенно в сфере контроля за финансами государства;
- ограничение пребывания депутатов в Федеральном Собрании максимум 3 сроками;
- обязательность формирования парламентского большинства в Госдуме в течение 2 недель после выборов; если такое большинство невозможно сформировать, то будут назначаться новые выборы;
- выдвижение премьер-министра большинством парламента (премьер-министр формирует правительство) или возложение функций премьер-министра на Президента.
Все эти изменения основаны на здравом смысле и принципе народовластия. Мы должны стать нормальной президентской республикой. Нынешняя система не имеет отношения к демократии.
2.1.2. Мы проведем дебюрократизацию парламента, введем реальное равенство депутатов и уничтожим привилегии, установим особую ответственность депутатов за коррупцию.
Например, необходимо сделать деятельность парламента "прозрачной" и доступной общественности, вплоть до публикации суммарных расходов налогоплательщиков на каждого депутата и обнародования имен депутатов, которые допустили неэтичное поведение.
Будет назначена независимая ревизия деятельности палат Федерального Собрания на предмет злоупотреблений, сокращен на 1/3 аппарат парламента, уменьшено в 1,5 раза число комитетов, введено авторство законопроектов, прекращено голосование карточками отсутствующих депутатов путем обязательной личной (неэлектронной) регистрации депутатов в начале каждого заседания.
Любой закон должен быть заранее проверен на предмет:
- применения к органам законодательной и исполнительной власти (например, имеется в виду совершение госорганами действий, которые считаются правонарушениями для граждан и юридических лиц; кого и как в таком случае привлекать к ответственности?);
- четкой оценки "стоимости" законопроекта для бюджета;
- соотношения с другими законами (что отменяется и изменяется);
- начала действия в отношении ситуаций, которые существовали до принятия закона.
Кроме того, будет введен порядок, согласно которому повышение налогов, увеличение лимитов внутреннего и внешнего долга, разрешение кредитов Центрального банка правительству будет требовать большинства в 3/4 голосов депутатов Госдумы.
2.1.3. Для повышения эффективности управления государством существующая громоздкая администрация правительства будет реформирована.
Структура правительства будет упрощена путем:
- сокращения числа министерств до максимум 25, ликвидации постов вице-премьеров;
- ликвидации аппарата правительства, дублирующего министерства;
- предельно четкого разграничения ответственности между государственными органами, чтобы каждое решение имело авторов;
- сокращения числа работников центрального госаппарата минимум на 10 тысяч человек.
В Администрации Б.Ельцина работает до 40000 человек, создаются новые привилегии. Затраты на коррумпированную власть превысили миллиарды долларов из кармана налогоплательщиков, но отдачи от этих затрат рядовой гражданин не видит.
Мы знаем, какова будет структура нашего правительства и кто конкретно в него войдет.
Мы считаем, что реформы будут иметь успех только в том случае, если к власти придет команда, сплоченная единой программой и обязательствами перед избирателями.
Мы намерены немедленно произвести назначения 300-500 достойных профессионалов на все ключевые посты в правительстве.
Мы считаем необходимым так организовать государственную власть, чтобы правительство стало эффективным и ответственным, изменило методы и формы работы.
Нам не нужны десятки телефонов-"вертушек" и по 50 виз на документах, после которых неясно, кто принял решение, ведомства без функций и тысячи безответственных бездельников.
Мы введем жесткие нормы (в том числе по срокам) взаимодействия государственных органов всех уровней с гражданами, чтобы сократить волокиту и прекратить издевательство над людьми.
