--->
| ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ИХ ЛИДЕРЫ |
| Парламентские партии, движения, объединения |
Объединение условно центристской политической ориентации, реально - политическое оформление "партии власти" посткоммунистической административно-хозяйственной номенклатуры.
Лидеры - Виктор Черномырдин, Олег Сосковец, Константин Титов, Сергей Беляев.
Учреждено 12 мая 1995.
Зарегистрировано 22 мая 1995 (Рег.N 2729).
25 апреля 1995 Президент Ельцин сделал заявление о том, что он "поручил" создать два политических блока, "правоцентристский" и "левоцентристский", соответственно премьер-министру Виктору Черномырдину и председателю Государственной Думы Ивану Рыбкину. В тот же день о своем намерении создать и возглавить избирательный блок заявил В.Черномырдин.
Некоторое время после этого между Черномырдиным и Рыбкиным шла скрытая борьба за название: Черномырдин, которому показалось, что "правый" - это плохой и недемократический, а "левый" - хороший и демократический, утверждал, что именно ему поручено строить "левый центр". Вскоре, однако, Черномырдину объяснили, что теперь именно "правый" - хорошо, а "левый" - плохо, и он начал создание "правоцентристского блока".
Учредительный съезд, подготовленный силами аппарата правительства, состоялся 12 мая 1995. Делегаты съезда избрали председателем движения В.Черномырдина, его заместителями - главу администрации Самарской области Константина Титова и первого вице-премьера Олега Сосковца. Был утвержден (списком) персональный состав Совета движения из 125 человек, в состав которого вошли 5 президентов национальных республик, 32 губернатора, ряд министров федерального правительства.
Председателем Исполнительного комитета был назначен Леонард Вид. Съезд принял за основу текст Политического заявления движения и его устав. Все решения принимались единогласно.
В июле 1995 года состоялась научно-практическая конференция НДР НДРпо программе. Разработанный конференцией проект программы вызвал возражения - в частности со стороны К.Титова и члена совета НДР, лидера Союза землевладельцев Владимира Башмачникова. Титов считал экономическую программу не удовлетворяющей регионы, а Башмачников критиковал аграрный раздел программы. В рабочем порядке эти противоречия были преодолены.
На первоначальном этапе в движение НДР входила Партия российского единства и согласия (ПРЕС) Сергея Шахрая. В течение июля - августа 1995 отношения С.Шахрая и руководства НДР ухудшились, и 30 августа 1995 Шахрай заявил о выходе из Совета НДР. 1 сентября Федеральный Совет ПРЕС принял решение о выходе ПРЕС из состава НДР.
12 августа 1995 прошел 1-й этап II (Предвыборного) съезда Движения НДР. В съезде участвовало около 500 делегатов. Были утверждены Программа и Предвыборная платформа. Были произведены незначительные изменния в составе Совета НДР: подтвержден выход С.Шахрая, введен Николай Травкин, выведен по состоянию здоровья Георгий Граубин (Чита), введен Борис Иванов (глава администрации Читинской области).
Съезд утвердил списки (общефедеральный и по мажоритарным округам) кандидатов в депутаты Государственной Думы от НДР. Общефедеральный список НДР возглавили В.Черномырдин, кинорежиссер Никита Михалков и генерал Лев Рохлин.
На выборах в Государственную Думу 17 декабря 1995 за список НДР проголосовало 7 009 291 голосов избирателей - т.е. 10,13 % (третье место после КПРФ и ЛДПР). НДР получил 45 депутатских мандатов по пропорциональной системе и 10 мандатов в мажоритарных округах.
Сразу после выборов В.Черномырдин и Н.Михалков отказались от депутатских мандатов, председателем фракции НДР был избран Сергей Беляев, его заместителями - Роман Попкович и Владимир Рыжков.
16 января 1996 во фракции НДР зарегистрировалось 65 депутатов (45+10, а также 10 депутатов, баллотировавшихся как независимые). Позже к НДР присоединился избранный как независимый П.Бунич.
В сформированный в январе 1996 состав Совета Федерации вошли по должности не менее 53 членов НДР.
При выдвижении кандидатов на должность Председателя Думы НДР безуспешно поддерживало кандидатуру Председателя Думы первого созыва, независимого депутата Ивана Рыбкина. В соответствии с пакетными соглашениями фракция получила должности первого заместителя председателя Думы, председателей 4 комитетов и по одному заместителю председателя в остальных комитетах.
На расширенном Совете НДР 8 февраля 1996 в Доме правительства было принято решение поддерживать на президентских выборах кандидатуру Бориса Ельцина. Председателем Исполкома движения (на общественных началах) был назначен (вместо Л.Вида) руководитель аппарата Правительства РФ Владимир Бабичев, заместителем председателя - Геннадий Шипилов.
Весной 1996 НДР вошло в созданное Сергеем Филатовым Общероссийское движение общественной поддержки Президента (ОДОПП) и участвовало в учредительном съезде ОДОПП 6 апреля 1996.
25 апреля 1996 в Москве прошел III съезд НДР, в котором участвовало более 500 делегатов от 85 региональных организаций и 27 коллективных членов движения. Съезд принял обращение к гражданам России с призывом голосовать на предстоящих президентских выборах за Б.Н.Ельцина. Были приняты поправки к уставу, доизбрано несколько человек в Совет (взамен выбывших Евгения Кузнецова и Михаила Спасова), увеличено число заместителей председателя НДР - новыми заместителями стали С.Беляев и В.Бабичев.
В сентябре 1996 года обострились отношения между исполкомом НДР (руководитель Владимир Бабичев - руководитель аппарата правительства в ранге вице-премьера) и фракцией НДР в Государственной Думе (руководитель - Сергей Беляев). Одной из причин конфликта стало то, что все стратегические планы по преобразованию НДР в политическую партию разрабатывались в исполкоме движения без привлечения членов фракции. С.Беляев заявил, что именно фракция НДР в ГосДуме являлется политическим ядром движения. Исполком, по мнению депутатов, должен довольствоваться ролью аппартного обеспечения политических функций своих представителей в госорганах.
19 апреля 1997 состоялся IV съезд НДР. Были внесены изменения в программу и устав, избран Политический Совет НДР.
В августе 1997 из НДР вышли Сергей Беляев и Лев Рохлин - один из-за недовольства консервативностью руководства, другой - из-за его, напротив, чрезмерного реформаторства.
По декларациям и программным заявлениям, НДР - центристская политическая организация, если иметь в виду "центр" между "демократами" (то есть либеральными реформаторами), с одной стороны, и коммунистами и державниками (имперскими и национальными "патриотами") - с другой. Реально НДР объединяет представителей всего спектра посткоммунистической административно-хозяйственной номенклатуры, представители которой имеют хотя и разные личные взгляды (от умеренно-либеральных до умеренно- коммунистических), но общие корпоративные интересы. В специфических условиях постсоветской действительности НДР представляет собой коалицию "правящих отраслей", или, точнее, блок трех крупнейших административно-хозяйственных клик: топливно-энергетического комплекса (лидер - премьер В.Черномырдин), металлургической отрасли (первый вице-премьер Олег Сосковец) и московского финансово-бюрократического клана (лидер - Юрий Лужков, сам в НДР не вступивший, но сформировавший московскую организацию НДР из своих людей), в отличие от программных установок фланговых сил - коммунистов, либералов и державников, имеющих четкую идеологическую окраску, платформа НДР представляет собой прагматический план действий, исходящий из нежелательности никаких радикальных перемен. Центр тяжести этого плана не в реформировании, а в стабилизации и нормализации существующего. Соответственно, предлагается по существу сумма корректив к уже задействованной политике. Уже официальный лозунг НДР "Стабильность и развитие, демократия и патриотизм, уверенность и порядок" отражает это стремление двигаться по некоей равнодействующей, без всяких крутых поворотов.
Семь разделов официальной программы НДР провозглашают приоритеты: укрепление государственности, федерализма, поощрение местного самоуправления, усиление борьбы с преступностью и коррупцией (раздел "Государство и общество"); развитие культуры, науки, образования, усиление акцента на укрепление семьи, повышенное внимание к проблемам молодежи ("Духовное развитие России").
Декларируется необходимость дальнейшего расширения социальной политики по всем направлениям ("Социальная политика").
В экономическом разделе главной является мысль, что этап реформ в основном завершен, теперь задача заключается в достижении "экономического динамизма". Выделенная в особый раздел тема аграрной политики базируется на признании многоукладности в сельском хозяйстве, что включает и право частной собственности на землю и необходимость существенной государственной поддержки всей аграрной отрасли, включая его консервативный постколхозный "общественный" сектор.
Раздел "Внешняя политика и безопасность" перечисляет важнейшие направления в этой области: обеспечение внешних условий безопасности, особое внимание к отношениям со странами СНГ, защита соотечественников, поддержание обороноспособности на адекватном уровне, что подразумевает дополнительные усилия по укреплению вооруженных сил и оборонно-промышленного потенциала страны.
