ИИЦ "ПАНОРАМА" НАЦИОНАЛ-ЭКСТРЕМИЗМ И ГОСУДАРСТВО

Высказывания экспертов
Июнь 2002
01.06.2002 Новый комментарий к антиэкстремистскому закону

На сайте "Права человека в России" опубликована статья Сергея Смирнова "Комментарий к проекту федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности". Автор настроен по отношению к законопроекту скептично. Он пишет: "Несмотря на благие цели борьбы с экстремизмом, рассмотренный законопроект об экстремистской деятельности не может быть назван демократичным и защищающим права граждан. Чрезвычайно широкие определения экстремистской деятельности, внесудебный характер предусмотренных санкций, а также непроработанность части, касающейся распространения экстремистской деятельности в Интернете, делает закон в случае его принятия в таком виде (вкупе с поправками к другим законодательным актам) опасным инструментом, действие которого может быть направлено против самого широкого круга граждан и объединений граждан. Законопроект создает предпосылки для нарушения прав, гарантированных статьями 28,29, 30, 43, 44 Конституции РФ".

15.05.2002 "Мемориал" подготовил доклад о противодействии этнической дискриминации

Эксперт Александр Верховский на сайте Общество.ру высказывает свое мнение о президентских законопроектах. По мнению эксперта, законопроект позволяет карать в уголовном порядке действия, которые строго говоря "трудно охарактеризовать как уголовные преступления". Кроме того, "законопроект склонен называть экстремизмом слишком широкий круг поступков", что "противоречит не только наиболее распространенным политологическим определениям экстремизма, но и здравому смыслу" С полным текстом статьи А.Верховского можно ознакомиться здесь.

В "Ежедневной газете" от 3 июня 2002 года опубликована статья Ольги Редичкиной "Сатанисты и Березовский подпали под закон об экстремизме". После безоценочного обзора некоторых положений закона (типа возможности пресечения финансирования экстремистов) автор делает неожиданный вывод: "Не надо много воображения, чтобы понять, в чей огород брошен камень. Борис Березовский, "привлекаемый", но пока не привлеченный судом к ответственности за финансирование Басаева, может быть на законных основаниях лишен собственности в России, сделки с его участием или совершенные по его указаниям (здесь открывается простор для толкования) могут быть признаны незаконными".

05.06.2002 Обзор мнений об антиэкстремистском законопроекте

В статье Анны Рековой "Слишком широко понятие российского экстремизма", опубликованной на сайте СМИ.ру, содержится обзор мнений о президентском антиэкстремистском законопроекте, опубликованный в различных изданиях.

Практически все публикации, упомянутые в обзоре, обращают внимание на слишком широкое понятие экстремизма, заложенное в законопроект. Так, даже по мнению П.Крашенинникова, поддержавшего в целом законопроект, определение экстремизма в нем "резиновое", под которое "можно любой митинг подвести".

07.06.2002 Правозащитники, общественные деятели и депутаты о законопроекте

На сайте Права человека в России опубликована большая подборка высказываний о президетском антиэкстремистском законопроекте чиновников, депутатов, политических и общественных деятелей. В подборке представлен самый широкий спектр мнений - от апологетических до самых скептических.

10.06.2002 Юристы критикуют антиэкстремистские законопроекты

На сайте "Государство и религия в России" опубликованы заключения юристов по содержанию принятого Государственной думой в первом чтении антиэкстремистского закона.

Наиболее подробным из опубликованных на сайте является заключение кандидата юридических наук, директора Института государственно-конфессиональных отношений и права И.В.Понкина от 10 июня 2002 г. Автор делает целый ряд существенных замечаний по содержанию законопроекта. В частности, по мнению эксперта, "в законопроекте отсутствуют конкретность, ясность и исчерпывающая полнота правового регулирования, имеются противоречия и пробелы, отсутствуют ясность, простота применения и понимания терминов. Очень размыт предмет регулирования. В тексте законопроекта использованы неясные, многозначные и нечеткие, эмоционально насыщенные термины". Проанализировав многочисленные слабые стороны законопроекта, юрист делает вывод, что законопроект "подлежит серьезной, кардинальной переработке". С полным текстом заключения можно ознакомитьсся здесь.

На частную проблему законопроекта обращает внимание в своем заключении кандидат юридических наук Н.Ю.Беляева - он противоречит статьям 29, 30 и 46 Конституции Российской Федерации, статье 42 Федерального закона "Об общественных объединениях". Заключение автора весьма категорично: "Просим законопроект в предложенной редакции отклонить. Предлагаем сформировать рабочую группу с участием представителей гражданских объединений". С полным текстом комментария можно ознакомиться здесь.

Кроме того, на сайте опубликовано Заключение Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций на антиэкстремистский законопроект (в части изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общественных объединениях"). Принципиальные замечания комитета касаются двух пунктов. Во-первых, "серьезные возражения вызывают изменения, вносимые в статью 42 Федерального закона "Об общественных объединениях", касающиеся проблемы приостановления деятельности общественных объединений… В представленном законопроекте приостановление деятельности общественных объединений является прерогативой исполнительных органов - регистрирующего органа или иного органа государственной власти, без всякого решения суда. То есть, фактически указанным органам предлагается передать функции судебной власти". Во-вторых, "вызывает сомнение и положение рассматриваемого законопроекта, в соответствии с которым право приостановления деятельности общественного объединения предоставляется не только регистрирующему органу, но и иному органу государственной власти". С полным текстом заключения можно ознакомиться здесь.

13.06.2002 Правозащитники против антиэкстремистского закона

Известный российский правозащитник и депутат Государственной думы Сергей Ковалев заявил, что президентский законопроект о борьбе с политическим экстремизмом несет в себе угрозу гражданскому обществу и может привести к усилению власти спецслужб. Особую настороженность правозащитника вызвал пукнт, согласно которому "регистрирующий орган" или не перечисленные "иные органы в рамках своей компетенции" могут без санкции суда приостановить деятельность общественной организации (см.: "Такой проект - угроза гражданскому обществу").

Еще резче оценивает законопроект эксперт Института прав человека Лев Левинсон, назвавший его "полицейским и антиобщественным". По его мнению, формулировки закона настолько расплывчаты, что он может быть применен практически к любой общественной и политической организации (См.: "Полицейский законопроект").

13.06.2002 Политолог В.Прибыловский критикует антиэкстремистский законопроект

В парижской газете "Русская мысль" (№ 4413, 13 июня 2002) опубликована статья политолога Владимира Прибыловского "Президент объявил войну: то ли экстремизму, то ли правам и свободам граждан".

Логика автора статьи такова: "Любые законодательные новшества власти у нас следует рассматривать прежде всего с этой точки зрения: а не является ли это очередной попыткой ограничения прав и свобод граждан? Увы, ответ — "является". По крайней мере тот вариант, который Путин предложил, а Дума в первом приближении одобрила". Вывод автора пессимистичен: депутаты, "увы", примут закон, и не помешает им в том даже инстикт самосохранения, ведь этот закон может быть применен против любого.

20.06.2002 По мнению Вячеслава Лихачева, за взгляды сажать нельзя

На сайте Страна.ру опубликовано интерью исследователя, эксперта Информационно-исследовательского центра "Панорама", автора книги "Нацизм в России" Вячеслава Лихачева.

В интервью В.Лихачев утверждает, что вряд ли "какой-нибудь антиэкстремистский закон будет эффективен". По мнению исследователя, причина всплеска уличного расизма в том, что "общество крайне ксенофобское, чему способствуют и чеченская война, и демографические изменения, и потоки беженцев, и сложная экономическая ситуация". При этом "власть сама если и не использует элементы ксенофобии напрямую, то отчасти потворствует ее развитию".

С полным текстом интервью можно ознакомиться здесь.

28.06.2002 По мнению экспертов, закон - отвратительный, но проблема экстремизма есть

В Москве, в Институте развития прессы состоялась презентация книги В.Лихачева "Нацизм в России". В презентации приняли участие руководитель Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева, вице-президент Информационно-исследовательского центра "Панорама" Александр Верховский и автор книги Вячеслав Лихачев.

В своих выступлениях эксперты указали на то, что проблема экстремизма в России, которая действительно стоит весьма остро, никак не может быть решена тем антиэкстремистским законом, который в этот день Государственная дума приняла в третьем чтении. По мнению выступавших, "по этому закону можно посдать кого угодно, можно посадить нас всех; и именно в силу его репрессивного и общего характера его всегда будет трудно применить к тем, против кого он по идее направлен".

30.06.2002Владимир Прибыловский о скинхедах и не только

На сайте Страна.ру опубликовано интервью с политологом Владимиром Прибыловским. По мнению политолога, росту уличного насилия на расовой почве в России способствует "ряд факторов, среди которых доминируют Чечня, милитаристская пропаганда и плохая милиция".

С полным текстом интервью можно ознакомиться здесь.



InterReklama advertising
InterReklama Advertising Network