ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 1997 г. N 1203
г. Москва
О Российском агентстве по патентам и товарным знакам
и подведомственных ему организациях
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11
сентября 1997 г. N 1008 "О Российском агентстве по патентам и
товарным знакам" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Российском агентстве по
патентам и товарным знакам.
2. Принять предложение Российского агентства по патентам и
товарным знакам, согласованное с Министерством экономики Российской
Федерации, Министерством науки и технологий Российской Федерации,
Министерством культуры Российской Федерации, Министерством юстиции
Российской Федерации, Государственным комитетом Российской
Федерации по управлению государственным имуществом, другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, о
реорганизации подведомственных Российскому агентству по патентам и
товарным знакам Всероссийского научно-исследовательского института
государственной патентной экспертизы, Управления прав промышленной
собственности и производственного предприятия "Патент" путем
слияния с образованием на их базе государственного учреждения -
Федерального института промышленной собственности и присоединения к
нему в качестве структурных подразделений следующих государственных
учреждений: Всероссийской патентно-технической библиотеки и
Российского агентства по правовой охране программ для электронных
вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных
микросхем.
3. Преобразовать Всероссийский научно-исследовательский
институт патентной информации Российского агентства по патентам и
товарным знакам в государственное унитарное предприятие -
Информационно-издательский центр этого Агентства с передачей
Федеральному институту промышленной собственности функции выпуска
бюллетеней и других официальных изданий по вопросам охраны объектов
промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз
данных и топологий интегральных микросхем.
4. Разрешить Российскому агентству по патентам и товарным
знакам с учетом действующего законодательства в области охраны
промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз
данных и топологий интегральных микросхем передавать Федеральному
институту промышленной собственности и его структурным
подразделениям, указанным в пункте 2 настоящего постановления,
осуществление следующих возложенных на Российское агентство по
патентам и товарным знакам функций:
прием заявок на объекты промышленной собственности
(изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные
знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения
товаров), проведение экспертизы этих заявок и установление
соответствия заявленных объектов промышленной собственности
условиям охраноспособности;
прием от производителей патентных документов двух обязательных
бесплатных федеральных экземпляров, комплектование обязательного
бесплатного экземпляра патентных документов, его учет, обеспечение
его сохранности и использования, постоянное хранение обязательного
бесплатного федерального экземпляра патентных документов,
информирование потребителей об обязательном бесплатном федеральном
экземпляре патентных документов;
прием заявок на регистрацию программ для ЭВМ, баз данных,
топологий интегральных микросхем и проверка соответствия этих
заявок установленным требованиям.
5. Утвердить прилагаемый перечень организаций,
подведомственных Российскому агентству по патентам и товарным
знакам.
6. Установить, что решения Апелляционной палаты подлежат
утверждению генеральным директором Российского агентства по
патентам и товарным знакам или по его поручению заместителем
генерального директора.
7. Российскому агентству по патентам и товарным знакам:
совместно с Министерством финансов Российской Федерации
установить правила зачисления и использования патентных пошлин и
регистрационных сборов за официальную регистрацию программ для ЭВМ,
баз данных и топологий интегральных микросхем;
совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по
управлению государственным имуществом осуществить в соответствии с
законодательством Российской Федерации необходимые мероприятия по
реорганизации согласно пунктам 2 и 3 настоящего постановления и
размещению организаций, подведомственных Российскому агентству по
патентам и товарным знакам;
по согласованию с Государственным комитетом Российской
Федерации по управлению государственным имуществом утвердить в
установленном порядке устав государственного учреждения -
Федерального института промышленной собственности;
по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации
представить в 3-месячный срок в Правительство Российской Федерации
предложения об образовании в Российском агентстве по патентам и
товарным знакам структуры, выполняющей функции Высшей патентной
палаты Российской Федерации, предусмотренные Патентным законом
Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О товарных
знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения
товаров".
8. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 2 августа 1993 г. N 747 "Вопросы организаций, входящих
в единую государственную патентную службу" (Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 32,
ст. 3023), за исключением пункта 1 этого постановления в части,
касающейся переименования организаций, подведомственных бывшему
Комитету Российской Федерации по патентам и товарным знакам;
постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября
1995 г. N 899 "О переименовании Российской государственной
патентной библиотеки Комитета Российской Федерации по патентам и
товарным знакам во Всероссийскую патентно-техническую библиотеку
Комитета Российской Федерации по патентам и товарным знакам"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 38, ст.
3685), за исключением пункта 1 этого постановления;
абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской
Федерации от 15 апреля 1996 г. N 467 "О создании федерального
унитарного предприятия "Региональный центр "Югпатент" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1998).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 1997 г.
N 1203
ПОЛОЖЕНИЕ
о Российском агентстве по патентам и товарным знакам
1. Российское агентство по патентам и товарным знакам
(Роспатент) является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим исполнительные, контрольные, разрешительные,
регулирующие и организационные функции в области охраны объектов
промышленной собственности (изобретения, промышленные образцы,
полезные модели, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования
мест происхождения товаров), правовой охраны программ для ЭВМ, баз
данных и топологий интегральных микросхем.
2. В своей деятельности Роспатент руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации в области охраны
интеллектуальной собственности, а также настоящим Положением.
3. Роспатент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и другими
государственными органами, с общественными организациями
изобретателей и рационализаторов, научными учреждениями, иными
организациями, деятельность которых связана с охраной
интеллектуальной собственности.
4. Роспатент выполняет функции государственного патентного
ведомства, установленные Патентным законом Российской Федерации и
Законом Российской Федерации "О товарных знаках, знаках
обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", и
функции агентства по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных
и топологий интегральных микросхем, установленные законами
Российской Федерации "О правовой охране программ для электронных
вычислительных машин и баз данных" и "О правовой охране топологий
интегральных микросхем".
5. Основными задачами Роспатента являются:
1) разработка совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти предложений по формированию
государственной политики в области охраны объектов промышленной
собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и
топологий интегральных микросхем, а также мероприятий по ее
реализации и участие в осуществлении этих мероприятий;
2) обеспечение осуществления охраны объектов промышленной
собственности, официальной регистрации программ для ЭВМ, баз
данных и топологий интегральных микросхем;
3) обеспечение формирования государственного фонда патентной
документации, создание условий для его сохранности и публичного
использования;
4) обеспечение формирования банка данных об официально
зарегистрированных программах для ЭВМ, базах данных, топологиях
интегральных микросхем, условий для его сохранности и
использования;
5) осуществление информационной и издательской деятельности в
области охраны объектов промышленной собственности, правовой
охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных
микросхем;
6) осуществление в установленном порядке международного
сотрудничества и обеспечение выполнения международных обязательств
Российской Федерации в области охраны объектов промышленной
собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и
топологий интегральных микросхем;
7) организация подготовки специалистов в области охраны
интеллектуальной собственности;
8) содействие созданию условий для развития
научно-технического и художественно-конструкторского творчества в
Российской Федерации.
6. Роспатент в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
1) совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти принимает участие в разработке и
осуществлении мероприятий по реализации государственной политики в
области охраны объектов промышленной собственности, правовой
охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных
микросхем;
2) обобщает практику применения действующего законодательства
в области охраны объектов промышленной собственности, правовой
охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных
микросхем, а также разрабатывает предложения по совершенствованию
законодательства Российской Федерации и заключению международных
договоров Российской Федерации в этой области;
3) разрабатывает и в установленном порядке принимает правила
(разъяснения) по вопросам охраны объектов промышленной
собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и
топологий интегральных микросхем, отнесенным законодательством
Российской Федерации к его компетенции;
4) принимает к рассмотрению заявки на выдачу патентов,
свидетельств (охранных документов) на объекты промышленной
собственности, проводит экспертизу этих заявок, государственную
регистрацию объектов промышленной собственности, выдает охранные
документы, в установленном порядке признает их недействительными,
ведет соответствующие государственные реестры;
5) принимает заявки на официальную регистрацию программ для
ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем, проводит
проверку соответствия этих заявок установленным требованиям,
осуществляет официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных
и топологий интегральных микросхем, выдает свидетельства об их
официальной регистрации, ведет реестр программ для ЭВМ, баз
данных, топологий интегральных микросхем;
6) устанавливает единые формы охранных и иных необходимых
документов;
7) регистрирует лицензионные договоры о предоставлении прав
на использование объектов промышленной собственности, открытые
лицензии, договоры об уступке патентов, свидетельств, товарных
знаков и знаков обслуживания, о залоге имущественных прав на
объекты промышленной собственности, договоры коммерческой
концессии на использование этих объектов, договоры о полной
уступке всех имущественных прав и о передаче имущественных прав на
официально зарегистрированные программы для ЭВМ, базы данных и
топологии интегральных микросхем, ведет банки данных о
зарегистрированных договорах и лицензиях;
8) оказывает методическую помощь по вопросам охраны в
Российской Федерации и за рубежом объектов промышленной
собственности и передачи прав на их использование;
9) разрабатывает предложения о порядке взимания патентных
пошлин и регистрационных сборов за официальную регистрацию
программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем
(далее именуются - регистрационные сборы), в установленном порядке
принимает правила их зачисления и использования, организует
ведение учета уплаты патентных пошлин и регистрационных сборов,
контроль за правильностью и своевременностью их уплаты, а также за
соблюдением порядка их использования;
10) организует проведение работ по комплектованию
государственного фонда патентной документации, его хранению,
библиотечному и информационному обслуживанию работников
подведомственных Роспатенту организаций и иных потребителей
патентной информации, оказанию методической помощи библиотекам,
территориальным и иным учреждениям научно-технической информации,
комплектующим фонды патентной документации;
11) организует проведение работ по комплектованию банка
данных об официально зарегистрированных программах для ЭВМ, базах
данных, топологиях интегральных микросхем, информационному
обслуживанию работников подведомственных Роспатенту организаций и
иных потребителей этих данных;
12) организует публикацию бюллетеней и других официальных
изданий Роспатента, а также иных сведений и материалов по вопросам
охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны
программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем;
13) организует разработку и использование эффективных
технологических процессов экспертизы заявок на объекты
промышленной собственности, рассмотрения заявок на официальную
регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных
микросхем, учета и контроля уплаты патентных пошлин и
регистрационных сборов, подготовки официальных изданий Роспатента,
патентной информации и информации об официально зарегистрированных
программах для ЭВМ, базах данных, топологиях интегральных
микросхем, а также информации о зарегистрированных договорах и
лицензиях, указанных в подпункте 7 настоящего пункта;
14) организует производство информационных продуктов и
оказание физическим и юридическим лицам информационных и правовых
услуг в области охраны объектов промышленной собственности,
правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий
интегральных микросхем, обеспечивает в установленном порядке
соответствие условий выполнения этих работ требованиям
законодательства Российской Федерации;
15) осуществляет аттестацию и регистрацию патентных
поверенных, а также контроль за выполнением патентными поверенными
требований, предъявляемых к их деятельности, ведет государственный
реестр патентных поверенных;
16) осуществляет в установленном порядке международное
сотрудничество в области охраны объектов промышленной
собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и
топологий интегральных микросхем, принимает меры по обеспечению
выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из
соответствующих международных договоров Российской Федерации,
осуществляет международный обмен патентной документацией и
информацией, организует изучение и использование зарубежного опыта
в этой области;
17) организует подготовку и повышение квалификации
специалистов в области охраны интеллектуальной собственности,
обеспечивает разработку примерных учебных планов и программ курсов
и дисциплин;
18) проводит систематический анализ состояния дел в области
охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны
программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем,
организует проведение научно-исследовательских работ в этой
области, обеспечивает использование их результатов для
совершенствования своей деятельности;
19) организует и проводит мероприятия по пропаганде роли и
значения интеллектуальной собственности и ее охраны;
20) публикует отчеты о своей деятельности для сведения
российской и мировой общественности;
21) разрабатывает и реализует мероприятия по
совершенствованию организации и функционирования Роспатента и
подведомственных ему организаций.
7. Роспатент имеет право в установленном порядке:
1) вносить в Правительство Российской Федерации, федеральные
органы исполнительной власти предложения по вопросам правового
регулирования отношений в области охраны объектов промышленной
собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и
топологий интегральных микросхем;
2) осуществлять международное сотрудничество, участвовать в
рамках этого сотрудничества в работе международных организаций по
вопросам охраны промышленной собственности, правовой охраны
программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем;
3) вносить предложения о заключении международных договоров
Российской Федерации по вопросам охраны объектов промышленной
собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и
топологий интегральных микросхем, по поручениям Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации вести
переговоры с международными организациями, патентными ведомствами
и иными организациями зарубежных стран о сотрудничестве и
заключении договоров (соглашений) в соответствующих областях и
подписывать такие договоры;
4) получать от федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
статистические и иные данные, характеризующие состояние дел в
области охраны интеллектуальной собственности, а также другие
материалы, необходимые для реализации возложенных на Роспатент
задач и осуществления им своих функций;
5) привлекать отечественных и иностранных специалистов для
решения вопросов, связанных с охраной объектов промышленной
собственности, правовой охраной программ для ЭВМ, баз данных и
топологий интегральных микросхем.
8. Роспатент возглавляет генеральный директор, который
назначается на должность и освобождается от должности
Правительством Российской Федерации.
Генеральный директор имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Правительством Российской
Федерации.
Генеральный директор несет персональную ответственность за
реализацию возложенных на Роспатент задач и осуществление им своих
функций.
9. Генеральный директор Роспатента в установленном порядке:
1) руководит деятельностью Роспатента;
2) распределяет должностные обязанности между заместителями
генерального директора и руководителями структурных подразделений
центрального аппарата Роспатента, назначает на должность и
освобождает от должности работников центрального аппарата
Роспатента, принимает к ним меры дисциплинарного воздействия;
3) утверждает в пределах установленных численности работников
центрального аппарата и фонда оплаты труда структуру и штатное
расписание центрального аппарата, а также смету расходов на его
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
бюджетных ассигнований, распоряжается выделенными Роспатенту
ассигнованиями;
4) назначает на должность, устанавливает обязанности и
освобождает от должности руководителей подведомственных
организаций, заключает, изменяет и расторгает контракты с ними,
принимает к ним меры дисциплинарного воздействия;
5) утверждает положения о структурных подразделениях
центрального аппарата и уставы подведомственных организаций;
6) утверждает решения Апелляционной палаты, при необходимости
поручает их утверждение своим заместителям;
7) издает в пределах своей компетенции приказы и
распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения
работниками центрального аппарата и подведомственных организаций;
8) представляет особо отличившихся работников центрального
аппарата и подведомственных организаций к награждению
государственными наградами Российской Федерации.
10. Финансирование расходов на содержание центрального
аппарата Роспатента осуществляется за счет средств федерального
бюджета, выделяемых на государственное управление.
Финансирование подведомственных Роспатенту организаций
осуществляется в установленном порядке за счет средств
федерального бюджета, патентных пошлин, регистрационных сборов и
других внебюджетных источников.
11. В Роспатенте образуется коллегия, в состав которой входят
по должности генеральный директор (председатель коллегии) и его
заместители.
В состав коллегии могут включаться другие руководящие
работники Роспатента, руководители подведомственных организаций,
представители заинтересованных государственных органов,
организаций, ученые и специалисты.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Коллегия является совещательным органом, рассматривающим на
своих регулярно проводимых заседаниях важнейшие вопросы
деятельности Роспатента и подведомственных ему организаций.
В случае разногласий между председателем и членами коллегии
решение принимает председатель, информируя о разногласиях
Правительство Российской Федерации. Члены коллегии вправе сообщить
свое мнение Правительству Российской Федерации.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются
приказами генерального директора Роспатента.
12. Для научного анализа проблем, рассмотрения и выработки
рекомендаций по важнейшим вопросам охраны объектов промышленной
собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и
топологий интегральных микросхем в Роспатенте образуется
научно-технический совет из числа его работников, а также
представителей государственных органов, организаций, ведущих
ученых и специалистов.
Положение о научно-техническом совете Роспатента и его
персональный состав утверждаются генеральным директором
Роспатента.
13. Роспатент является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, другие необходимые печати и штампы, бюджетный
и иные счета, открываемые им в установленном порядке.
14. Местонахождение Роспатента - город Москва.
____________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 1997 г.
N 1203
ПЕРЕЧЕНЬ
организаций, подведомственных Российскому агентству
по патентам и товарным знакам
Федеральный институт промышленной собственности (г. Москва)
Апелляционная палата (г. Москва)
Государственное унитарное предприятие
"Информационно-издательский центр" (г. Домодедово, Московская
область)
Домодедовский производственный комплекс (г. Домодедово,
Московская область)
Российский институт интеллектуальной собственности (г. Москва)
Государственное унитарное предприятие "Радомир" (г. Москва)
Центр патентно-информационного обслуживания "Информпатент"
(г. Санкт-Петербург)
Федеральное унитарное предприятие "Региональный центр
"Югпатент" (г. Ростов-на-Дону)