УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы Федеральной пограничной службы
Российской Федерации
В целях дальнейшего совершенствования правовой основы
деятельности Федеральной пограничной службы Российской Федерации
п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменения и дополнения в Положение о Федеральной
пограничной службе Российской Федерации, утвержденное Указом
Президента Российской Федерации от 2 марта 1995 г. N 232 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 863),
согласно приложению N 1.
2. Утвердить структуру и состав органов и войск Федеральной
пограничной службы Российской Федерации согласно приложению N 2.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
19 июля 1997 года
N 732
_________________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Указу Президента
Российской Федерации
от 19 июля 1997 г.
N 732
Изменения и дополнения,
вносимые в Положение о Федеральной пограничной службе
Российской Федерации, утвержденное Указом Президента
Российской Федерации от 2 марта 1995 г. N 232
1. В пунктах 1, 3 и 5 слово "охраны" заменить словом "защиты".
2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. ФПС России возглавляет единую централизованную систему,
включающую в себя: органы пограничного контроля; орган внешней
разведки; оперативные органы, осуществляющие разведывательную,
контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность,
деятельность по обеспечению собственной безопасности системы ФПС
России; органы пограничной стражи и другие органы пограничной
службы, предусмотренные федеральным законодательством; пограничные
войска ФПС России; военные образовательные учреждения
профессионального образования, предприятия, учреждения и
организации, находящиеся в подчинении ФПС России (далее именуются -
органы и войска ФПС России) согласно федеральному
законодательству.".
3. Пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: "ФПС
России координирует деятельность федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, сил и средств,
находящихся в их распоряжении, в сфере защиты государственной
границы, территориального моря, континентального шельфа и
исключительной экономической зоны Российской Федерации.".
4. В пунктах 5, 7 и 11 слова "органы пограничной службы
Российской Федерации" заменить словами "органы и войска ФПС России"
в соответствующем падеже.
5. В абзаце пятом пункта 5 вместо слов ", а также" включить
слова "и охраны".
6. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Основными функциями ФПС России являются:
участие в разработке и реализации государственной пограничной
политики Российской Федерации и федеральных пограничных программ;
участие в подготовке законодательных актов и разработка
нормативно-правовых актов по вопросам защиты государственной
границы, территориального моря, континентального шельфа и
исключительной экономической зоны Российской Федерации,
установления и обеспечения соблюдения правил пересечения
государственной границы, а также правил, регламентирующих
деятельность органов пограничного и иных видов контроля в пунктах
пропуска через государственную границу, пропуска лиц, транспортных
средств, грузов, товаров и животных через государственную границу
Российской Федерации, а также по другим вопросам, отнесенным к
ведению ФПС России;
участие в разработке Плана применения Вооруженных Сил
Российской Федерации, федеральных государственных программ
вооружения, развития оборонного промышленного комплекса и
оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях
обороны, в выполнении отдельных задач в области обороны и в
отражении агрессии против Российской Федерации органами и войсками
ФПС России, а также осуществление иных полномочий в области обороны
в соответствии с федеральным законодательством;
организация выполнения совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти законодательства
Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации,
регулирующих отношения в сфере защиты государственной границы,
территориального моря, континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации, а также соглашений о
статусе и условиях функционирования органов и войск ФПС России,
находящихся на территориях государств - участников Содружества
Независимых Государств, участие совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти в деятельности по
международно-договорному оформлению государственной границы
Российской Федерации;
сотрудничество с международными организациями по проблемам
государственных границ, участие в международных переговорах по
пограничным вопросам, а также организация международного
сотрудничества ФПС России, органов и войск ФПС России с органами
пограничной охраны зарубежных государств;
организация деятельности официальных представительств ФПС
России в сопредельных государствах и руководство ею;
руководство по поручению Правительства Российской Федерации
деятельностью пограничных представителей Российской Федерации;
разработка концепции защиты государственной границы,
территориального моря, континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации, определение приоритетных
направлений деятельности органов и войск ФПС России, подготовка
целевых комплексных программ совершенствования их деятельности и
разработка правового, организационного, экономического и других
механизмов реализации этих программ;
разработка мер по предупреждению и пресечению незаконного
изменения прохождения государственной границы Российской Федерации,
поддержанию режима государственной границы Российской Федерации,
соблюдению пограничного режима и режима в пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации и контроль за их
реализацией;
организация взаимодействия органов и войск ФПС России с
органами государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными и иными организациями и
объединениями;
организация и проведение во взаимодействии с Федеральным
агентством правительственной связи и информации при Президенте
Российской Федерации мероприятий по обеспечению органов и войск ФПС
России всеми видами специальной связи;
организация информационно-аналитического и научного
обеспечения деятельности органов и войск ФПС России, проведение
аналитических исследований в сфере защиты государственной границы,
территориального моря, континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации, подготовка и
предоставление информационно-аналитических материалов по этим
вопросам Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию
Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, а также
другим заинтересованным органам государственной власти Российской
Федерации;
организация пограничного и иных видов контроля в пунктах
пропуска через государственную границу;
организация невойсковой охраны отдельных участков
государственной границы;
организация образования специалистов для системы ФПС России в
военных образовательных учреждениях профессионального образования и
на курсах (факультетах) подготовки, переподготовки и повышения
квалификации;
формирование у военнослужащих и гражданского персонала личной
ответственности за соблюдение Конституции Российской Федерации,
законов Российской Федерации, общевоинских уставов, Военной присяги
и приказов, распоряжений командиров (начальников), участие в
подготовке граждан Российской Федерации к военной службе;
обеспечение добывания и обработки информации об угрозах
безопасности Российской Федерации в сфере защиты государственной
границы, территориального моря, континентального шельфа и
исключительной экономической зоны Российской Федерации,
предоставление ее Президенту Российской Федерации, Правительству
Российской Федерации, информирование заинтересованных органов
государственной власти Российской Федерации и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации;
обеспечение деятельности органов дознания органов и войск ФПС
России;
организация и обеспечение защиты сведений, составляющих
государственную тайну, в соответствии с функциями, возложенными на
ФПС России федеральным законодательством, а также осуществление
контроля за эффективностью защиты указанных сведений в системе ФПС
России;
обеспечение собственной безопасности системы ФПС России;
разработка организационных структур и определение штатов
органов и войск ФПС России;
приобретение и организация использования вооружения,
специальной техники, специальных средств, принятых на вооружение в
системе ФПС России в соответствии с решениями Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации;
осуществление заказов на разработку, производство, поставку
продукции (работ, услуг) по государственному оборонному заказу в
качестве государственного заказчика;
планирование разработок и закупок вооружения и военной
техники; руководство военными представителями ФПС России на
промышленных предприятиях, в учреждениях и организациях;
организация боевого, кадрового, технического, материального,
финансового, научного, информационного, психологического,
медицинского, санаторно-курортного, лечебно-профилактического и
других видов обеспечения, а также ведение капитального
строительства, содержание и эксплуатация казарменно-жилищного фонда
органов и войск ФПС России;
организация редакционно-издательской деятельности и
осуществление взаимодействия со средствами массовой информации.".
7. В пунктах 8, 10 и 12 слова "Пограничные войска Российской
Федерации" заменить словами "пограничные войска ФПС России" в
соответствующем падеже.
8. В пункте 11:
а) абзац второй дополнить словами ", является распорядителем
ассигнований, выделяемых ФПС России из федерального бюджета,
включая валютные средства";
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"организует работу и осуществляет общее руководство системой
ФПС России;";
в) в абзаце шестом после слова "формирует" включить слова "по
поручению Президента Российской Федерации";
г) абзацы восьмой и девятый изложить в следующей редакции:
"представляет на утверждение Президента Российской Федерации
предложения по структуре и составу органов и войск ФПС России,
штатной численности военнослужащих системы ФПС России;
утверждает структуру, состав и штаты системы ФПС России в
пределах установленной общей численности, своей компетенции и
средств федерального бюджета, а также штат вооружения, военной и
специальной техники, специальных средств, принятых на вооружение в
системе ФПС России;";
д) дополнить пункт новыми абзацами одиннадцатым и двенадцатым
следующего содержания:
"представляет на утверждение Правительства Российской
Федерации предложения о штатной численности гражданского персонала
системы ФПС России;
прикомандировывает в установленном порядке с оставлением на
военной службе военнослужащих органов и войск ФПС России к органам
государственной власти Российской Федерации и организациям;";
е) абзац восемнадцатый дополнить словами ", а также о
сохранении должностных окладов военнослужащим, переведенным по
службе в связи с организационно-штатными мероприятиями на должности
с меньшими должностными окладами;";
ж) в абзаце двадцать первом слово "охране" заменить словом
"защите";
з) абзацы одиннадцатый - двадцать девятый считать
соответственно абзацами тринадцатым - тридцать первым.
9. В абзаце третьем пункта 12 после слов "объявляются
приказами" включить слово "(директивами)".
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Указу Президента
Российской Федерации
от 19 июля 1997 г.
N 732
Структура и состав
органов и войск Федеральной пограничной службы
Российской Федерации
Федеральная пограничная служба Российской Федерации
возглавляет единую централизованную систему, включающую в себя:
1. Органы пограничной службы Федеральной пограничной службы
Российской Федерации:
органы пограничного контроля;
орган внешней разведки;
оперативные органы, осуществляющие разведывательную,
контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность,
деятельность по обеспечению собственной безопасности системы
Федеральной пограничной службы Российской Федерации;
органы пограничной стражи.
2. Пограничные войска Федеральной пограничной службы
Российской Федерации.
3. Пограничные округа, пограничные группы и региональное
управление Федеральной пограничной службы Российской Федерации:
Дальневосточный пограничный округ Федеральной пограничной
службы Российской Федерации;
Забайкальский пограничный округ Федеральной пограничной службы
Российской Федерации;
Кавказский особый пограничный округ Федеральной пограничной
службы Российской Федерации;
Федеральной Северо-Восточный пограничный округ пограничной
службы Российской Федерации;
Северо-Западный пограничный округ Федеральной пограничной
службы Российской Федерации;
Тихоокеанский пограничный округ Федеральной пограничной службы
Российской Федерации;
Арктическая пограничная группа Федеральной пограничной службы
Российской Федерации;
Западная пограничная группа Федеральной пограничной службы
Российской Федерации;
Калининградская пограничная группа Федеральной пограничной
службы Российской Федерации в Киргизской Республике;
Пограничная группа Федеральной пограничной службы Российской
Федерации в Республике Таджикистан;
Оперативная группа Федеральной пограничной службы Российской
Федерации в Республике Белоруссия;
Оперативная группа Федеральной пограничной службы Российской
Федерации в Республике Казахстан;
Оперативная группа Федеральной пограничной службы Российской
Федерации в Туркменистане;
Региональное управление Федеральной пограничной службы
Российской Федерации (г. Челябинск).
4. Военные образовательные учреждения профессионального
образования:
Академия Федеральной пограничной службы Российской Федерации;
оенно-медицинский институт Федеральной пограничной
службы Российской Федерации при Нижегородской государственной
медицинской академии;
Голицынский военный институт Федеральной пограничной службы
Российской Федерации;
Калининградский военный институт Федеральной пограничной
службы Российской Федерации;
Курганский военный институт Федеральной пограничной службы
Российской Федерации;
Московский военный институт Федеральной пограничной службы
Российской Федерации;
Хабаровский военный институт Федеральной пограничной службы
Российской Федерации;
Первый кадетский корпус Федеральной пограничной службы
Российской Федерации.
5. Предприятия, учреждения и организации, находящиеся в
подчинении Федеральной пограничной службы Российской Федерации:
лечебно-оздоровительные учреждения Федеральной пограничной
службы Российской Федерации;
ремонтные заводы;
части тылового, технического и других видов обеспечения.