| ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ (БИОГРАФИИ) |
Оглавление справочника
Поиск по справочнику
Генеральный прокурор Российской Федерации
Родился 3 июля 1952 в г.Улан-Удэ Бурятской АССР в семье сотрудника МВД, русский.
В 1968 поступил в Свердловский юридический институт (СЮИ) от Бурятской АССР по целевому набору. В 1973 с отличием окончил СЮИ по специальности "правоведение".
После окончания института с 1973 по 1974 служил в рядах Советской Армии в батальоне специального назначения в Приморском крае.
С 1974 по 1977 учился в аспирантуре СЮИ на кафедре государственного права. В 1977 досрочно защитил кандидатскую диссертацию по проблемам народного суверенитета. В 1987 защитил докторскую диссертацию по проблемам местного самоуправления, став самым молодым доктором юридических наук в СССР; профессор.
С 1977 по 1989 работал преподавателем, доцентом, заведующим кафедрой государственного и административного права СЮИ. С 1986 по 1989 - декан судебно-прокурорского факультета СЮИ. Работал консультантом на юридическом факультете Гаванского университета (Куба).
В 1989 был приглашен на работу в ЦК КПСС, где до 1991 работал лектором отдела пропаганды, консультантом, заместителем заведующего отделом по законодательным инициативам и правовым вопросам ЦК КПСС. На своем посту был одним из руководителей работы по подготовке законопроектов для депутатов-коммунистов в Верховном Совете СССР.
Был членом КПСС до 1991.
В 1991, по предложению Вадима Бакатина, переходит на работу в Межреспубликанскую службу безопасности (МСБ) старшим консультантом по правовым вопросам Председателя МСБ. Затем, после ликвидации МСБ, переходит в Министерство безопасности РФ (МБ РФ), в котором работал до 1993 старшим консультантом Министра безопасности РФ генерала Виктора Баранникова. Уволился из органов МБ РФ в звании полковника юстиции.
В начале 1993 Скуратову была предложена должность заместителя директора Научно-исследовательского института проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ Игоря Карпеца, однако Скуратов отказался занять эту должность, т.к. считал неэтичным занимать пост при больном руководителе, но после смерти Карпеца и предложения Генерального прокурора РФ Валентина Степанкова, возглавил НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. С 1993 - член Коллегии Генеральной прокуратуры РФ.
В январе 1993 вместе с Вячеславом Никоновым и Виктором Мишиным участвовал в разработке альтернативного проекта Конституции Российской Федерации, предложенного Фондом "Реформа".
Летом 1993 был членом Всероссийского Конституционного совещания, участвовал в разработке проекта Конституции РФ.
В октябре 1995 кандидатура Ю.Скуратова была предложена Президентом РФ Совету Федерации на пост Генерального прокурора РФ (его кандидатуру Президенту предложили Сергей Филатов и Виктор Илюшин). По словам представителя Президента РФ в Федеральном Собрании РФ А.М.Яковлева, выбор Президента РФ Ельцина объяснялся тем, что новая кандидатура на пост Генпрокурора не принадлежит ни к одной группировке внутри прокуратуры и сам Скуратов является "порядочным, профессиональным человеком". Представители антипрезидентской оппозиции в Совете Федерации, ранее несколько раз отклонявшие кандидатуру и.о. Генерального прокурора РФ Алексея Ильюшенко, поддержали кандидатуру Скуратова должность Генерального прокурора РФ, мотивируя это "политической неангажированностью" Юрия Скуратова.
Председатель Комитета по безопасности Государственной Думы РФ, член фракции КПРФ Виктор Илюхин заявил, что кандидатура Скуратова - "это первое предложение президента", которое он поддерживает и "оптимальный приемлемый вариант" на посту Генерального прокурора РФ. Депутат Совета Федерации А.Беляев заявил, что Президент РФ, назначив на пост Генпрокурора Юрия Скуратова, "начал создавать свой новый предвыборный имидж, показав, что он способен отказаться от принципа личной преданности при подборе кадров". Он также заявил, что "сделав ставку на профессионалов, Борис Ельцин продемонстрировал, что он может быть реальным гарантом общественного согласия".
24 октября 1995 на заседании Совета Федерации Юрий Скуратов был утвержден в должности Генерального прокурора РФ (при голосовании по его кандидатуре воздержался только один депутат). 26 октября новый Генеральный прокурор РФ приступил к исполнению своих служебных обязанностей.
Сразу после своего назначения в интервью еженедельнику "Московские новости" Ю.Скуратов заявил: "Прокуратуру нужно сначала вылечить и спасти". По его мнению, кадровые изменения в Генеральной прокуратуре РФ должны заключаться в первую очередь не в увольнениях, а в привлечении опытных специалистов. Кадровыми перестановками и "чистками" Скуратов обещал не заниматься, однако объявил о намерении "оздоровить морально-психологический климат в прокуратуре". Он также провозгласил одной из своих основных задач "перенесение акцента на обеспечение прав человека и гражданина".
В течении месяца из рядов Генеральной прокуратуры РФ были освобождены от должности или вышли в отставку по собственному желанию руководители прокуратуры - ставленники А.Ильюшенко Вильдан Узбеков и Олег Гайданов, и назначены на руководящие должности кандидатуры, выдвинутые Скуратовым (Юрий Чайка, Михаил Катышев, Александр Розанов). 13 февраля 1996 по постановлению Скуратова против А.Ильюшенко было заведено уголовное дело по подозрению в получении взятки и злоупотреблении служебным положением. 15 февраля Илюшенко был взят под стражу.
В ноябре 1995 Ю.Скуратов провел встречу с руководителями средств массовой информации, где предложил им объединить усилия для борьбы с организованной преступностью.
На Всероссийском совещании прокуроров в декабре 1995 Скуратов заявил: "Я хотел бы отстаивать сильную прокуратуру. Главное не только в том, чтобы прокуратура реагировала на правонарушения, надо, чтобы она стала инструментом в руках демократии". Он также подчеркнул, что прокуратура всегда была и остается одной из основных опор государственной власти.
В декабре 1995 Юрий Скуратов становится председателем Координационного совета генеральных прокуроров государств СНГ, сформированного на совещании руководителей прокуратур Содружества.
В январе 1996 Ю.Скуратов прибыл в Чечню для инспекции состояния правоохранительных органов в республике. Он предложил улучшить количественный и качественный состав правоохранительных органов в Чечне. Во время инспекции он отстранил от должности одного из префектов Чечни, не обеспечившего выплаты денег населению из федерального бюджета. После поездки министра обороны РФ П.Грачева в Чечню (март 1996) и его заявления о том, что он готов встретится с Д.Дудаевым "где угодно, и даже без охраны", Скуратов заявил, что как Генеральный прокурор тут же арестует министра обороны.
В октябре 1996 в печати появились сообщения о возможном внесении кандидатуры Скуратова кандидатом на должность судьи Конституционного Суда РФ. 10 октября 1996, в редакции "Российской газеты" он сделал заявление о том, что не намерен баллотироваться в судьи.
Указом Президента РФ ¹ 1428 от 11 октября 1996 был утвержден (по согласованию) членом Временной чрезвычайной комиссии (ВЧК) при Президенте РФ по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины.
Считает, что соглашения, подписанные в селе Хасавюрт между лидерами Чеченской Республики Ичкерия и российской стороной, не имеют правовой основы: "... Это чисто политическая разовая акция, которая сыграла огромную роль в жизни страны - остановила войну. В данном случае политика шла впереди права". 9 января 1997 на пресс-конференции выступил против амнистии участникам нападений на города Буденовск, Кизляр и станицу Первомайская.
Считает себя принципиальным противником смертной казни, но заявляет, что, по его замерам, "страх перед казнью останавливает 15-20 процентов лиц, замышляющих тяжкие преступления". Считает, что если будет официально разрешено ношение и применение огнестрельного оружия гражданами России, то "это станет одним из факторов усиления криминализации общества", и что "с помощью оружия волна преступности поднимется еще выше". Выступает также за ужесточение российских законов, т.к. "общество должно адекватно ответить на складывающуюся криминальную ситуацию, в том числе и эффективным уголовным законодательством". По его мнению, ужесточение должно быть разумным, "чтобы не вернуться к диктатуре": "... Законодательная и репрессивная политика государства здесь должна синхронизироваться с международными обязательствами нашей страны".
26 января 1997 прибыл в Швейцарию по приглашению Федерального прокурора страны. По окончании визита он заявил, что вощлагает большие надежды на дело "уголовного авторитета" Сергея Михайлова (Михася), слушающегося в Женеве. По словам Скуратова, "нам сообща нужно сломать психологию российских бандитов, до сих уверенных, что, если они уедут из России, наказать их не удастся... Нужно, чтобы они чувствовали, что в мировом сообществе правохранительная система едина, что она их везде достанет".
13 февраля 1997, выступая на заседании Совета Федерации, Скуратов заявил, что "общественность по сути обманывают, успокаивая, что борьба с преступностью ведется. Имитируется борьба с преступностью вместо того, чтобы реально заниматься ею". Он сказал, что действующая правительственная программа борьбы с преступностью не дает положительных результатов, т.к. не обеспечена в финансовом отношении. Также, по мнению Скуратова, основная помеха деятельности прокуратуры - "недостаточная законодательная база".
Член Совета по судебной реформе при Президенте РФ.
Имеет классный чин действительного государственного советника юстиции (присвоен 12 января 1996).
Автор более 90 научных трудов. Участвовал в разработке Закона о прокуратуре, Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РФ.
В 1996 награжден медалью им.А.Ф.Кони, присужденной Министерством юстиции РФ. В сентябре 1996 "за заслуги в укреплении законности и правопорядка, многолетнюю добросовестную работу" Указом Президента РФ Скуратову было присвоено звание "Заслуженный юрист Российской Федерации".
Увлечения - шахматы (имеет первый разряд), футбол, спортивный бадминтон, настольный теннис, плавание. Любит рыбачить.
Женат. Жена Елена, по специальности инженер-экономист. Сын Дмитрий (1976 г.р.), студент юридического факультета МГУ. Дочь Александра (1981 г.р.).
