	(by TRANSLATE.RU)	ПАНОРАМА
	Охотный Ряд	№ 62, март 2008

Госдума структурировалась

Предсказуемые результаты первого заседания

Госдума V созыва на организационном заседании в понедельник 24 декабря, продолжавшемся меньше четырех часов, включая все перерывы, успела сделать заметно больше, чем четыре её предшественницы, а именно – сформировать не только руководящие структуры Думы, но и полный состав её комитетов (осталось избрать только зампредов комитетов). Ожидавшийся на празднике жизни президент Путин не пришёл, прислав вместо себя премьера Зубкова. Альтернативных предложений ни по одному вопросу повестки дня не выдвигалось, если не считать демарша Станислава Говорухина, призывавшего забаллотировать кандидатуру недавнего руководителя Правового управления Госдумы Григория Ивлиева на пост председателя Комитета по культуре и выбрать туда Иосифа Кобзона.

Вступительные и приветственные речи вместо заложенных в повестку 50 минут успели произнести за 30. Регистрация фракций не потребовала длительного времени и не несла в себе никакой интриги уже потому, что состав фракций в нынешнем созыве строго предопределен законом, и если кто пожелает выйти из фракции той партии, от которой избран – лишится мандата.

ТОРЖЕСТВЕННАЯ ЧАСТЬ

Открывавший заседание на правах старейшины академик-коммунист Жорес Алфёров продемонстрировал коллегам по Думе лабораторный опыт, разбив бокал шампанского, но не с целью пожелать большому кораблю большого плавания, а для того, чтобы продемонстрировать необходимость решительных мер в экономике для преодоления имущественного неравенства, которое символизировал этот бокал. По данным Алфёрова, в СССР децильный коэффициент (соотношение доходов 10 наиболее обеспеченных и 10 наименее обеспеченных процентов населения) составлял 4, в нынешних Швеции и Белоруссии – 5, в странах Запада – 8-10, а в России – 30. Решать вопрос, по мнению Алферова, следует возвращением прогрессивной шкалы подоходного налога (дружные аплодисменты откуда-то издалека, видимо из фракции КПРФ) и созданием экономики знаний (второй и последний приступ аплодисментов оттуда же). В заключение вступительного слова Алферов призвал правительство не жалеть деньги на нанотехнологии, которые окупятся сторицей, и не забывать об интересах народа.

С докладом об итогах выборов выступил Владимир Чуров. Назвав общеизвестные цифры – явку и результаты каждой партии, он привел некоторое количество статистики по составу депутатского корпуса: мужчин в Думе – 387 (86%), женщин – 63 (14%), депутатов моложе 30 лет – 11, от 30 до 39 – 75, от 40 до 49 – 116, от 50 до 59 – 181 (более 40%), старше 60 – 67. У 440 депутатов высшее образование, у остальных – среднее общее или специальное. 309 депутатов имеют опыт законодательной работы, 3 – в Совете Федерации, 219 – в Думе прежних созывов, 67 – в региональных заксобраниях, 8 – в органах местного самоуправления. По утверждению Чурова, результаты предвыборных социологических исследований, опросов на выходе и параллельного подсчета голосов по копиям протоколов, собранным «одной из партий», «практически полностью совпадают с официальным результатом подсчета голосов». С другими статистическими данными, не попавшими в устную версию доклада председателя ЦИК, можно познакомиться на сайте Центризбиркома.

ОРГВОПРОСЫ

После первого перерыва – и до избрания спикера – заседание вел Геннадий Кулик. Пять минут заседания – принята повестка, избраны Счетная комиссия и Временная комиссия по Регламенту – и опять перерыв. После перерыва объявили о регистрации фракций и избрании их председателей (Грызлов, Зюганов, Лебедев, Левичев).

В дальнейшем заседание шло, как по маслу. Никаких процедурных склок, никаких альтернативных кандидатур от оппозиции. Все учтено могучим ураганом, в смысле рабочей группой по подготовке первого заседания. Только Владимир Жириновский на редкость спокойным голосом подсказывал, что неплохо бы руководство избирать тайным голосованием бюллетенями, а выдвинув кандидата, давать депутатам возможность задать ему вопросы. Но вопросов ни к кому и ни у кого не было.

Против того, чтоб выбирать спикера открытым голосованием, было подано 30 голосов, в том числе ни одного элдэпээровского (сам Жириновский тоже проголосовал за открытое) – 26 коммунистических и 4 эсеровских (Иван Грачев, Оксана Дмитриева, Илья Пономарев и Александр Тереньев). Единственная кандидатура Бориса Грызлова набрала 356 голосов (ЕР, ЛДПР, чуть меньше половины фракции СР), на 17 голосов больше – 373 – получила единственная кандидатура Олега Морозова на пост первого зама (за него были те же ЕР и ЛДПР и почти 3/4 эсеров), списочное голосование за 9 вице-спикеров (Юрий Волков, Вячеслав Володин, Надежда Герасимова, Светлана Журова, Любовь Слиска, Валерий Язев – ЕР, Владимир Жириновский – ЛДПР, Александр Бабаков – СР) и вовсе прошло единогласно (за – 443, не голосовали 17).

Позже в интервью Радио «Свобода» Иван Мельников объяснил молчание коммунистов: 4 года назад он был выдвинут фракцией на пост спикера, произнес речь, а её даже по телевизору не показали: всё оказалось впустую.

Поправками к Регламенту упразднили 6 комитетов и создали 9 новых: было 29, стало 32. Список кандидатов на посты председателей комитетов состоял примерно из тех же кандидатур, которые предварительно назывались в преддумские дни. Разве что Комитет по местному самоуправлению возглавил не Валерий Гальченко, а Вячеслав Тимченко, а по физкультуре и спорту – не хоккеист Третьяк, а фигурист Сихарулидзе. 6 председательских постов, как и обещали, выделили оппозиции: Алексей Островский и Павел Тараканов (ЛДПР) возглавили комитеты по делам СНГ и по делам молодёжи, Юрий Маслюков и Валентин Купцов (КПРФ) – по промышленности и по делам национальностей (в этот комитет пока не записался кроме Купцова ни один депутат), по науке и по делам женщин, семьи и детей – Валерий Черешнев и Елена Мизулина (СР). По данным нашего коллеги Льва Московкина, на кандидатуре Мизулиной (а не претендовавшей на этот пост Светланы Горячевой) настаивал Кремль, угрожая в противном случае отдать комитет единороссам.

Руслан Гостев (КПРФ) попытался вступиться за Владислава Третьяка, а Тамара Плетнёва, Николай Харитонов (оба – КПРФ) и Станислав Говорухин (ЕР) – за Иосифа Кобзона, но тщетно. Говорухин под аплодисменты части зала сравнил «Единую Россию» с КПСС и призвал, чтобы хотя бы 2-3 человека нашли в себе силы проголосовать против «этого безумного решения» (об избрании председателем Комитета по культуре Г.Ивлиева). Против проголосовали четверо, все они – эсеры.

Составы комитетов утвердили, несмотря на то, что около 100 депутатов еще не определились, в каком комитете хотят работать, а некоторые уже хотят сменить изначально выбранный комитет на другой.

В заключение заседания утвердили распорядок работы на весеннюю сессию. Пленарные заседания запланированы в интервалах 9-26 января, 4-22 февраля, 3-22 марта, 31 марта – 26 апреля, 12-24 мая, 2-14 июня, 23 июня – 5 июля. Второе заседание Думы пройдет еще до Старого Нового года – 11 января.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЙ

9 депутатов в зале не было вовсе, их карточки не участвовали ни в одном голосовании и в регистрации, это – С.В.Антуфьев, М.Н.Гасанов, С.В.Железняк, М.В.Игнатова, А.В.Коржаков, А.И.Лисицын, И.Н.Руденский (ЕР); Т.Б.Дубровская (ЛДПР); А.А.Музыкаев (СР).

1. Избрание Б.В.Грызлова:


        за  пр возд не гол. всего
     Е 299   1   -    15     315
     К   -  52   1     4      57
     Л  39   -   -     1      40
     С  18   2   1    17      38
     = 356  55   2    37     450

За – 356 (299 из 315 депутатов ЕР, 39 из 40 членов фракции ЛДПР, 18 из 38 эсеров – почти половина фракции);

против – 55 (И.Д.Кобзон – ЕР; 52 из 57 коммунистов; А.В.Ломакин-Румянцев и И.В.Пономарев – СР);

воздержались 2 (А.А.Пономарев – КПРФ; А.В.Терентьев – СР);

не голосовали 37 (Н.М.Бударин, О.Д.Валенчук, И.И.Демченко, И.Н.Игошин, С.Г.Иткулов, З.А.Муцоев, И.К.Роднина И.Ю.Фахритдинов – ЕР; Т.Б.Дубровская – ЛДПР; С.А.Гаврилов, О.Н.Смолин, С.В.Собко, В.Д.Улас – КПРФ; 17 эсеров).

2. Избрание О.В.Морозова


        за  пр возд не гол. всего
     Е 306   -   -     9     315
     К   1  51   1     4      57
     Л  39   -   -     1      40
     С  27   2   -     9      38
     = 373  53   2    23     450

За – 373 (306 депутатов ЕР; С.В.Собко – КПРФ);

против – 53 (51 коммунист; А.В.Ломакин-Румянцев и И.В.Пономарев – СР);

воздержался 1 (А.А.Пономарев – КПРФ);

не голосовали 23 (О.И.Ковалев, И.К.Роднина – ЕР; М.М.Заполев, В.И.Кашин, С.В.Муравленко, О.Н.Смолин – КПРФ; Т.Б.Дубровская – ЛДПР; 9 эсеров).

3. Избрание заместителей председателя ГД

За – 433;

не голосовали 17 (В.С.Плескачевский, И.К.Роднина, Р.Г.Хаджебиеков и 7 отсутствующих – ЕР; В.Д.Хахичев – КПРФ; Т.Б.Дубровская – ЛДПР; А.Г.Аксаков, В.К.Гартунг, И.Н.Касьянов, О.Л.Михеев, А.А.Музыкаев – СР).

4. Избрание председателей комитетов (списком)


        за  пр возд не гол. всего
     Е 300   -   -    15     315
     К  54   -   1     2      57
     Л  39   -   -     1      40
     С  25   4   3     6      38
    = 418   4   4    24     450

За – 418 (300 единороссов; 54 коммуниста; 39 либерал-демократов, 25 эсеров);

против – 4 (А.В.Беляков, С.П.Горячева, О.Г.Дмитриева, А.В.Ломакин-Румянцев – все СР);

воздержались 4 (К.Ф.Затулин – ЕР; А.А.Пономарев – КПРФ; Е.Г.Драпеко, А.В.Кузьмина – СР);

не голосовали 24 (Х.Х.Вахаев, С.С.Говорухин, И.Д.Кобзон, Н.В.Рыжак, А.В.Скоч, Е.А.Туголуков, И.Ю.Фахритдинов, С.К.Яхихажиев и 7 отсутствующих; Н.А.Останина, С.Н.Решульский – КПРФ; Т.Б.Дубровская – ЛДПР; А.Г.Аксаков, И.Д.Грачёв, Г.В.Гудков, О.Л.Михеев, А.А.Музыкаев, Г.П.Хованская – СР).

5. Формирование состава комитетов

За – 421;

не голосовали – 29 (16 единороссов, С.П.Обухов, В.Г.Юрчик – КПРФ; Т.Б.Дубровская, Э.В.Маркин, В.А.Овсянников, А.Н.Свистунов – ЛДПР; С.П.Горячева, И.Д.Грачев, А.Н.Грешневиков, Т.Н.Москалькова, А.А.Музыкаев, Г.П.Хованская, О.В.Шеин – СР).

Григорий БЕЛОНУЧКИН

ПАНОРАМА