Лидер движения "Народно-демократический союз",
Председатель Правительства РФ с 2000 по 2004 год
Нижеследующая краткая версия биографии М.М.Касьянова подготовлена Игорем Яковлевым и Юлией Смоляковой для сборника "Квартет" (М., Панорама, 2006).
Родился 8 декабря 1957 года в городе Солнцево Московской области.
Образование
Окончил московскую школу № 1000.
В 1974-1976 годах учился на двух первых курсах Московского автомобильно-дорожного института (МАДИ), откуда его забрали в армию. Служил на территории Московского военного округа в так называемой комендантской роте (почетный караул при комендатуре Москвы). После окончания «учебки» в Коврове получил звание «младший сержант».
В 1981 году восстановился в МАДИ на вечернем отделении факультета «Дороги и аэродромы», который окончил в 1983 году, получив специальность «инженер-строитель». Окончил Высшие экономические курсы при Госплане СССР.
Свободно владеет английским языком.
Карьера
С 1978 по 1981 год работал во Всесоюзном проектном и научно-исследовательском институте промышленного транспорта Госстроя СССР: старший техник, инженер. С 1981 по 1990 гг. работал в Госплане РСФСР: инженер, ведущий экономист, главный специалист, начальник подотдела отдела внешнеэкономических связей.
В 1990 году был назначен начальником подотдела управления внешнеэкономических связей Государственного комитета экономики РСФСР.
В 1991 году – заместитель начальника Управления - начальник отдела управления внешнеэкономической деятельности Министерства экономики РФ.
С 1992 по 1993 год – начальник подотдела сводного отдела внешнеэкономических связей министерства экономики РФ (министр экономики – Олег Лобов).
В 1993 году по инициативе вице-премьера и министра финансов Бориса Федорова был назначен руководителем департамента иностранных кредитов и внешнего долга в министерстве финансов. Занял эту должность в результате внутреннего конкурса.
С 1993 по 1995 год – начальник Департамента иностранных кредитов и внешнего долга Минфина РФ. Непосредственным начальником Касьянова в Минфине был первый заместитель министра Андрей Вавилов.
16 ноября 1995 года был назначен заместителем министра финансов. Занимал эту должность при министрах Владимире Панскове (1995 – август 1996), Александре Лифшице (август 1996 – март 1997), Анатолии Чубайсе (с марта по ноябрь 1997), Михаиле Задорнове (ноябрь 1997 – май 1999). Занимался проблемами российского долга, выдачей связанных кредитов и т.п.
После отставки Черномырдина остался заместителем Задорнова в кабинете во главе с премьер-министром Сергеем Кириенко. После отставки правительства в результате августовского дефолта 1998 года работал заместителем министра (Михаила Задорнова) в кабинете Евгения Примакова. За переговоры с кредиторами России отвечал первый заместитель председателя правительства Юрий Маслюков. 26 сентября 1998 года Касьянов был введен в состав рабочей группы для проведения переговоров с владельцами ГКО и ОФЗ по вопросу урегулирования государственного долга РФ.
В марте 1999 года был назначен заместителем управляющего от РФ в Европейском банке реконструкции и развития. В марте 1999 года был включен в состав представителей государства в Наблюдательном совете Российского банка развития (РБР).
После отставки правительства Евгения Примакова 25 мая 1999 года был назначен министром финансов РФ в новом правительстве Сергея Степашина. 14 июня 1999 года вошел в состав Совета Безопасности РФ.
После отставки правительства Степашина в августе 1999 года исполнял обязанности министра финансов, а 19 августа 1999 года указом президента был вновь назначен министром финансов в кабинете Владимира Путина.
Премьер-министр
После ухода президента Ельцина в отставку 31 декабря 1999 года в правительстве России произошли перестановки, связанные с вступлением премьер-министра Владимира Путина в функции исполняющего обязанности российского президента. Единственным первым вице-премьером был назначен Касьянов. Он объяснил, что Путин поручил ему координировать работу правительства до проведения президентских выборов.
7 мая 2000 года президент Путин назначил Касьянова и.о. председателя правительства. 10 мая 2000 года кандидатура Михаила Касьянова была представлена президентом Государственной Думе РФ для утверждения на пост главы правительства. 17 мая 2000 года был утвержден Государственной Думой на посту председателя правительства Российской Федерации (325 депутатов – «за», 55 – «против», 15 воздержались).
13 июня 2000 года был назначен председателем комиссии правительства РФ по военно-промышленным вопросам, 16 июня 2000 года – председателем Федеральной антитеррористической комиссии. С октября 2000 года – председатель Совета по предпринимательству при правительстве РФ.
В июле 2000 года в итальянской газете «Репубблика» была опубликована статья «Премьер Касьянов – режиссер "Рашагейта"», в которой Касьянов был обвинен в причастности к переводу в августе 1998 года стабилизационного кредита МВФ в размере 4,8 млрд. долларов на секретные счета Центробанка и Минфина в Швейцарии. Дело о «пропавшем кредите» МВФ раскручивалось какое-то время и в российских СМИ, прежде всего усилиями журналиста Олега Лурье (ныне – создатель глянцевого журнала «ВВП», восхваляющего президента Путина). Должностные лица МВФ официально отрицали, что стабилизационный кредит был использован не по назначению.
В феврале 2001 года левые фракции Государственной думы (КПРФ, аграрии) инициировали вопрос о недоверии кабинету Касьянова, реагируя на внесенные правительством поправки к бюджету, предусматривающие увеличение расходов на выплату внешнего долга. Лидер пропрезидентской фракции «Единство» высказал идею поддержать вотум недоверия Касьянову с целью роспуска Думы и победы на досрочных выборах, однако фракция его не поддержала. 14 марта 2001 за недоверие проголосовали 126 депутатов (при 226 необходимых).
В апреле 2003 года заместитель генерального прокурора России Владимир Колесников заявлял, что у Генпрокуратуры появились вопросы и претензии к Касьянову в связи с расследованием дела о злоупотреблениях в Госкомрыболовстве. Колесников пояснил, что речь, в частности, идет о подписанном премьером распоряжении правительства от 12 сентября 2002 года «Об увеличении объема общих допустимых уловов крабов и моллюсков “трубач”».
В мае 2003 года думские фракции КПРФ и «Яблоко» с большим трудом согласовали мотивированный меморандум о недоверии правительству Касьянова. При голосовании 18 июня за вотум недоверия проголосовали 172 депутата (КПРФ, аграрии, Яблоко, ЛДПР).
8 июля 2003 года Касьянов на встрече с журналистами в Якутске, комментируя арест Платона Лебедева, сказал, что в отношении Лебедева можно было не применять такую меру пресечения, как арест. 24 июля 2003 года он вновь публично сказал, что ситуация вокруг Лебедева негативно отражается на имидже страны и настроении инвесторов. В ответ на это 28 июля 2003 года представитель прокуратуры заявил, что Генпрокуратура России видит в заявлениях Касьянова, касающихся ситуации вокруг компании ЮКОС, прямое давление на суд1. В октябре-ноябре 2003 года неоднократно высказывал свое несогласие с арестом Михаила Ходорковского.
В начале сентября 2003 года Касьянов подписал доработанный план военной реформы на 2004-2007 годы, который предусматривал ее финансирование в размере 80 млрд. рублей. 28 ноября 2003 года Касьянов выступил за сокращение срока службы в армии по призыву до одного года.
Когда 7 декабря 2003 года Касьянов пришел на избирательный участок, чтобы проголосовать на выборах в Государственную думу, девушка-нацболка бросила в него яйцо с криком: «Касьянов, выборы – это фарс». Касьянов воспринял инцидент с улыбкой. Через два с половиной года, выступая на конференции «Другая Россия», он признал, что девушка была «наполовину права» насчет выборов.
12 января 2004 года Касьянов указом президента РФ был назначен председателем Совета по борьбе с коррупцией при президенте России.
Отставка
24 февраля 2004 года президент Путин подписал указ об отставке правительства Касьянова. Исполняющим обязанности премьер-министра был назначен вице-премьер Виктор Христенко.
7 марта 2004 года на встрече с журналистами Владимир Путин так объяснил причины отставки кабинета Касьянова: «Во-первых, за последние годы было очевидно, что динамика работы правительства Касьянова утрачивается. Все начали думать о выборах и не могли решиться ни на административные преобразования, ни на более важные вещи в сфере экономики. Во-вторых, время от времени кадровый состав таких ключевых структур в государстве нужно обновлять».
25 июня 2004 года Касьянов на встрече с журналистами сообщил, что Путин одобрил предложенный им крупный финансовый проект и поручил доработать его к июлю 2004 года. Речь шла о создании нового международного банка, который должен был заняться финансированием расширения инфраструктуры экспорта энергоносителей в Евросоюз. Также он добавил, что, если идея создания банка не будет реализована, то он займется другими бизнес-проектами или займет государственную должность, «но только, если она будет выборная».
В феврале 2005 года Михаил Касьянов объявил о создании собственной консалтинговой компании ООО «МК АНАЛИТИКА». «В ситуации растущих рисков мы научим инвесторов, как эти риски преодолевать. Мы не будем лоббировать и пробивать решения. Мы предоставим независимое консультирование», — так обозначил предстоящую деятельность компании Михаил Касьянов на пресс-конференции.
Политическая деятельность
24 февраля 2005 года, выступая перед журналистами, заявил: «Анализируя происходящее, я прихожу к однозначному мнению: ни одному из демократических направлений Россия не следует. Общий вывод: страна идет в неправильном направлении. Вектор изменился. Этот вектор неверный и негативно влияет на социальное и экономическое развитие страны. Ошибок сделано много. Я буду работать над улучшением ситуации в стране». На вопрос, не собирается ли он участвовать в выборах 2008 года, ответил: «Все возможно»2.
11 апреля 2005 года выступил в Лондоне на Российском экономическом форуме с резкой критикой экономического курса российских властей. Начал речь со слов: «Наступила пора говорить не только об успехах. Пора говорить правду». Главная опасность для экономики, по мнению Касьянова, – неопределенность в действиях властей. Результат – бегство капитала. Правительство забросило реформы, а отложенные реформы подчеркивают слабость важнейших экономических институтов. «Комедией переодеваний» Касьянов назвал административную реформу, которая привела к расширению поля для силового давления на бизнес, прежде всего в налоговой сфере. Он упомянул о потере конроля над инфляцией и усилении госвмешательства в экономику вообще и в ТЭК в особенности.
19 мая 2005 года назвал процесс по делу Михаила Ходорковского и Платона Лебедева «судебным фарсом». 31 мая 2005 года так прокомментировал приговор Ходорковскому и Лебедеву: «Сбылись худшие ожидания: показательный процесс завершен показательным приговором... Нанесен серьезный удар по перспективам общественного и экономического развития страны. Расплачиваться за дело Ходорковского и плохо скрываемое за ним перераспределение частной собственности будем все мы». Тогда же он заявил, что объединение демократических сил стало уже не вопросом политических амбиций, а жизненной необходимостью для России3.
В начале июля 2005 года Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по факту незаконной приватизации земельного участка в Троице-Лыкове, в котором фигурировал Касьянов (так называемое «дачное дело»). Основанием для этого послужил запрос депутата Государственной думы, журналиста Александра Хинштейна.
25 июля 2005 года Касьянов прилетел в Россию и заявил: «Я вернулся в Москву, несмотря на звучащие в мой адрес угрозы. У меня нет никаких сомнений в том, что планомерно развернутая клеветническая компания по моей дискредитации, основанная на лжи и передергивании фактов, находится в рамках общей стратегии власти по полной зачистке политического поля»4.
22 августа 2005 года британский Центр международной политики выпустил сборник статей в рамках проекта «Будущее России». Предисловие к нему написал Касьянов. В нем он утверждал, что Путин практически уничтожил принцип разделения властей, заменив его так называемой «вертикалью власти», которая «основывается на фальшивой идее о том, что все значимые социальные и политические процессы должны быть под контролем государства». Касьянов предложил комплекс мер по выводу страны из тупика: восстановить институт региональных и местных выборов и отменить последние поправки к избирательному законодательству, оживить судебную реформу, передать как минимум один центральный телеканал в частные руки, признать промахи во внешней политике и восстановить нормальные отношения с Евросоюзом и США.
14 сентября 2005 года в эфире «Эха Москвы» сказал, что будет баллотироваться в президенты в 2008 году. 1 ноября 2005 года заявил: «Я уверен в том, что на выборах президента в 2008 г. от демократических сил должен быть выдвинут единый кандидат. Я могу, и я готов быть этим кандидатом».
30 ноября 2005 года в Нижнем Новгороде Касьянов встретился лицом к лицу с Хинштейном. Касьянов проводил в Доме архитекторов встречу с местными политическими деятелями, когда в зал неожиданно вошел Хинштейн и задал ему вопрос о происхождении средств, на которые тот приобрел собственность ценой в $100 млн. «Это грязная инсинуация. Я не совершал никаких противоправных действий ни на государственной службе, ни после. Все сделано законным способом и претензий не было до июля этого года», – сказал Касьянов5.
6 декабря 2005 года заявил, что будет создавать демократическую коалицию на базе Демократической партии России (ДПР). 7 декабря 2005 года о переходе в ДПР заявил бывший секретарь президиума Федерального политсовета партии «Союз правых сил» Иван Стариков. В тот же день партия Ирины Хакамады «Наш выбор» приняла решение объединиться с партией Касьянова.
12 декабря 2005 года, выступая на Втором Всероссийском гражданском конгрессе, предложил сформировать альтернативную Общественную палату.
17 декабря 2005 года в Москве прошел съезд ДПР, на котором председателем партии был переизбран Андрей Богданов. Делегаты региональных отделений разделились – часть отправилась на съезд, организованный Богдановым (в Доме союзов), часть – на съезд, представленный Касьяновым (в киноконцертный зал «Измайлово»). На съезде в Доме союзов присутствовали, по разным данным, представители от 47 (согласно сообщению главы исполкома ДПР Вячеслава Смирнова) до 20 (согласно сообщению главы калининградского отделения ДПР Витаутаса Лопаты) и даже 15 (мнение главы курского отделения Сергея Васильева) регионов. На съезде в «Измайлово» присутствовали делегаты из 32 регионов (заявление Константина Мерзликина). Поскольку для кворума было необходимо присутствие не менее 45 организаций, собрание в «Измайлове» было названо «конференцией сторонников демпартии и партии "Наш выбор"». Большинство делегатов в «Измайлово» предложило начать все с нуля.
27 февраля 2006 года Касьянов объявил о планах создания в ближайшее время новой общественно-политической организации «для продолжения борьбы, для сохранения конституции».
8 апреля 2006 года прошла учредительная конференция движения «Народно-демократический союз» (НДС). Перед ее началом около двух сотен молодых людей с флагами прокремлевского движения «Россия молодая» предприняли штурм парадного входа, используя в качестве тарана живого осла с надписью на его накидке «Миша-2%». Касьянов был единогласно утвержден председателем НДС. В президиум вошли Константин Мерзликин, Александр Половинкин, Геннадий Пушко, Иван Стариков, Николай Травкин, Ирина Хакамада.
В марте 2006 года Михаил Касьянов учредил Межрегиональный общественный фонд содействия развитию правового государства «Общественная альтернатива».
В июне 2006 года Касьянов принял участие в конференции «Другая Россия». В своем выступлении он сказал: «Политическое пространство подвергается все большей и большей зачистке со стороны властей. (…) Все конституционные устои, федерализм растоптан, средства массовой информации не имеют свободы, независимой судебной системы нет, разделения властей не существует, парламент не может работать без ежедневных инструкций. Правительство не исполняет своих конституционных функций». Назвав такие действия власти «деятельностью по разрушению основ конституционного строя», Михаил Касьянов призвал силы оппозиции до конца 2006 года провести работу по выработке программы национального согласия, собраться в декабре под руководством Гражданского конгресса и принять решение, какие будут их (сил оппозиции) дальнейшие действия. Когда Касьянов еще был на сцене, на него буквально напал лидер НБП Эдуард Лимонов и пожал ему руку.
5 сентября 2006 года принял участие (вместе с Гарри Каспаровым, Эдуардом Лимоновым, Андреем Илларионовым, Владимиром Рыжковым, Георгием Сатаровым, Людмилой Алексеевой и др.) в рабочем совещании Всероссийского гражданского Конгресса. Участники заседания обсудили необходимость создания Программы национального согласия, перспективы организации совместных публичных акций.
7 сентября 2006 года выразил мнение, что если не изменятся условия для проведения выборов в Госдуму РФ, то оппозиционным силам будет целесообразно их бойкотировать.
Семья
Отец, Михаил Федорович, прошел войну, окончил ее в звании майора. После войны работал директором школы №1 Солнцева, преподавал математику. Михаил Федорович на 15 лет старше жены. Умер от рака легкого в 1975 году, когда сыну было 18 лет. Мать Мария Павловна (девичья фамилия Морозова) – экономист, работала начальником планового отдела Главмосстроя. Умерла в 1997 году. Родители Михаила Касьянова познакомились еще во время Великой Отечественной войны, тогда же они и поженились.
У Михаила Касьянова есть две старшие сестры – Ирина и Татьяна.
Женат, две дочери. Ирина Касьянова – выпускница экономфака МГУ. Дочь Наталья недавно вышла замуж за Андрея Клиновского.
